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Mitigación de desastres en instalaciones críticas

Mitigación de desastres en instalaciones críticas. Curso LIDERES: Salud, desastres y desarrollo Panamá, 21 de Junio 2005. CONCEPTO Y VISION DE MITIGACION TRABAJO EN PLENARIA TRABAJO GRUPAL DEBATE REFLEXIONES FINALES. Que entendemos por MITIGACION ?.

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Mitigación de desastres en instalaciones críticas

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  1. Mitigación de desastres en instalaciones críticas Curso LIDERES: Salud, desastres y desarrollo Panamá, 21 de Junio 2005

  2. CONCEPTO Y VISION DE MITIGACION • TRABAJO EN PLENARIA • TRABAJO GRUPAL • DEBATE • REFLEXIONES FINALES

  3. Que entendemos por MITIGACION ? • Toda política o acción dirigida a la reducción del riesgo y a eliminar la vulnerabilidad (física, social y económica). • Mitigación: Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente (Material II - IDNDR, 1992).

  4. Mitigación: Objetivo final reducir el riesgo Reduciendo la vulnerabilidad Aumentando capacidades para la mitigación

  5. Mitigación: La prevención imperfecta • Prevención:Actividades diseñadas para proveer protección permanente de un desastre. Incluye ingeniería y otras medidas de protección física, así como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenación urbana. (Material II - IDNDR, 1992)

  6. Mitigación: Estructural y no-estructural • MITIGACION ESTRUCTURAL • Reducir la vulnerabilidad física; • Obras de infraestructura que reducen riesgo; • MITIGACION NO ESTRUCTURAL • Dotación o aseguramiento de servicios para funcionamiento; • Instrumentos (normas, reglamentos, tecnologías, etc.) para hacer posible la mitigación. • Generar capacidades de profesionales e instituciones para reducir el riesgo; • Limitar daños en elementos arquitectónicos (no-estructurales) y servicios básicos

  7. Mitigación en el ciclo del proyecto PROYECTO EXISTENTE • Estudio de vulnerabilidad • Reforzamiento • Prevención • Preparativos ad-hoc ANTES DE CONSTRUCCION • Ubicación • Aplicación estándares • Materiales/tecnologías • Prevención

  8. Del diagnóstico de la vulnerabilidad a la reducción del riesgo • Definir los objetivos de comportamiento; • Evaluar las amenazas; • Inventariar del sistema; • Visita de campo; • Evaluación vulnerabilidad; • Opciones mitigación; • Plan mitigación; • Plan preparativos.

  9. Costos de reforzamiento de hospitales en Costa Rica

  10. Planificando acciones de mitigación ACCIONES DE MITIGACION DEBE RESPONDER A: • Resultados de análisis de vulnerabilidad o riesgo; • Evitar patrones de daños; • Asegurar nivel mínimo de funcionamiento;

  11. Que entendemos por instalaciones críticas?

  12. Fuente: R. Jovel Por que son críticas? • Relevancia para atender/responder a emergencia. • Instalaciones claves/estratégicas para el desarrollo. • Debido a que su mal funcionamiento puede causar daños mayores. • Evitar pérdidas irreparables/proteger inversión. • Población beneficiaria.

  13. Ochoa, 1998 Mitigación: Un eslabón más de una cadena en la gestión del riesgo • INSUMO • Estudio de vulnerabilidad/riesgo • Patrones de daños • PRODUCTO • Alternativas de mitigación • Criterios de diseño/construcción • Condicionantes para preparativos/respuesta

  14. TRABAJO GRUPAL • Por que se considera una instalación crítica? • Que razones hacen que esta infraestructura sea mas vulnerable/riesgosa que otro tipo de instalación? • Que aspectos resultan claves proteger de esta infraestructura/servicios? • Que acciones de mitigación (estructural y no estructural) son posibles de implementar o promover? Infraestructura existente/por construir/ proyectos reconstrucción.

  15. CONSIDERACIONES ADICIONALES SALUD • Redes de servicio de salud. • Ocupación permanente dificulta la mitigación. • Requiere continuo suministro de servicios básicos. • Posee equipamiento de gran complejidad y costo. EDUCACION • Uso de instalaciones públicas como refugios/albergues temporales (Necesidad de contar con servicios básicos mínimos). • Retorno de niños y niñas a la escuela. • Instalaciones estratégicas para promoción de cultura de prevención.

  16. AGUA POTABLE • Sus componentes están expuestos a diferentes amenazas. • Muchos de sus componentes se encuentran en lugares inaccesibles o bajo tierra. • El restablecimiento del servicios después de la emergencia, no permite su reconstrucción. • Agua sin saneamiento puede incrementar el riesgo.

  17. Publicaciones, recursos disponibles www.crid.or.cr www.paho.org/desastres/ www.cepis.ops-oms.org

  18. Gracias por su atención Claudio Osorio (UNICEF-OPS/OMS) cosorio@unicef.org osoriocl@paho.org

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