Makroekonomická část poplatkový systém v ČR

1. Makroekonomická částpoplatkový systém v ČR Ing. Pavel Zámyslický

2. Funkce poplatků v OŽP • Vyjádření ekonomické hodnoty přírodních zdrojů • Internalizace negativních externích nákladů • Prevence proti nadměrnému zatížení žp • Motivace k omezování znečištění žp • Zdroj finančních prostředků pro investice do žp (Státní fond životního prostředí - SFŽP) • Kompenzace újmy (Obce)

3. Ekonomické nástroje ochrany ŽP • Poplatky za znečišťování životního prostředí - poplatky za znečišťování ovzduší, poplatky za vypouštění odpadních vod, poplatky za ukládání odpadů na skládky, poplatky za spalování odpadů, poplatky za hluk, administrativní a místní poplatky za znečišťování • Poplatky za využívání přírodních zdrojů - poplatky za odběry podzemní vody, poplatky za odběry povrchových vod, odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, poplatky za odnětí pozemků plnících funkci lesa, hrady z dobývacího prostoru a vydobytých vyhrazených nerostů, poplatky za kácení dřevin, platby za využívání přírody

4. VODA(zákon č. 20/2004 Sb., o vodách) • platba za odebrané množství podzemní vody • plátce: ten, kdo odebírá podzemní vodu • příjemce: 50 % SFŽP,50 % rozpočet kraje • platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí • plátce: ten, kdo odebírá povrchovou vodu z vodního toku • správce vodního toku • poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových • plátce: ten, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových • příjemce: SFŽP • poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních • plátce: ten, kdo vypouští odpadní vody do vod podzemních • příjemce: obec

5. OVZDUŠÍ (zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší) • poplatky za znečišťování ovzduší – provozovatelé zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů • plátce: provozovatel zdroje • příjemce: SFŽP • poplatky za znečišťování ovzduší – provozovatelé středních stacionárních zdrojů • plátce: provozovatel zdroje • příjemce: SFŽP • poplatky za znečišťování ovzduší – provozovatelé malých stacionárních zdrojů • plátce: provozovatel zdroje • příjemce: obec • poplatky za výrobu a dovoz regulovaných látek a výrobků, které obsahují freony • Plátce: výrobci a dovozci regulovaných látek a výrobků • příjemce: SFŽP

6. ODPADY (zákon č. 188/2004 Sb., o odpadech) • poplatky za uložení odpadů • plátce: původce odpadu • příjemce: základní složka – obec, riziková složka - SFŽP • poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstraněnívybraných autovraků • plátce: akreditovaný a individuální dovozce • příjemce: SFŽP • poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů / za komunální odpad • plátce: fyzická osoba • příjemce: obec

7. HORNINY(zákon č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství ) • úhrada z dobývacího prostoru • plátce: organizace zabývající se hornickou činností • příjemce: obec • úhrada z vydobytých nerostů na výhradních ložiskách nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě a zušlechtění • plátce: organizace zabývající se hornickou činností • příjemce: 25 % - stát rozpočet, 75 % - obec

8. Zemědělská a lesní půda • zákon č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu • odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – za trvalé a dočasné odnětí • plátce: ten, v jehož zájmu byl vydán souhlas k odnětí půdy • příjemce: 40 % - obec, 60 % - SFŽP • zákon č.289/1995 Sb., o lesích • poplatek za odnětí dle lesního zákona – trvalé a dočasné • plátce: ten, jemuž bylo povoleno odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa • příjemce: 40 % - obec, 60 % - SFŽP

9. Statistické zjišťování • Povinnost vykazovat a předávat data (vazba na legislativní úpravu) • Existence jednotného formuláře, výkazu pro předávánídat • Instituce zabývající se zpracováním dat a stanovováním poplatků • Zkušenosti CENIA se zpracováním dat • Možnosti podrobnějšího členění dat dle OKEČ klasifikace (popř. IČO klasifikace) • Využitelnost v satelitním účtu EPEA

10. Navrhované změny • Začlenění vybraných poplatků do výkazu ŽP 1-01 (ČSÚ) • Respondenti – vybrané podniky, obce, • Možné využití dat finančních úřadů (MF) • Odstranění duplicitního zjišťování • Úspora nákladů • Jednotná metodika, jedny oficiální čísla • Využitelnost v satelitním účtu EPEA

11. Děkuji za pozornost