Auditoría Superior del Estado de Yucatán

1. Auditoría Superior del Estado de Yucatán Buenas Prácticas en Materia de Rendición de Cuentas

2. Indice • Antecedentes • Auditoría Superior del Estado de Yucatán/ASEY • Buenas Prácticas en Fiscalización, experiencias y conclusiones • Rendición de Cuentas. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

3. Antecedentes • Ley de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Yucatán dentro de sus facultades se encuentra apercibir, amonestar, requerir y multar aquel sujeto de Fiscalización que incumpla con las leyes y disposiciones vigentes. • Permite evaluar los resultados de la gestión financiera y comprobar si se ha ajustado al presupuesto. • Sanciona el actuar indebido de los servidores públicos. • Actúa bajo los principios de Eficiencia, Legalidad, Imparcialidad y Honradez. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

4. Fiscalización Superior • Reformas Constitucionales en el Estado de Yucatán el 19 de Marzo de 2010 establecieron nuevos principios para la fiscalización del uso de los recursos públicos con la creación de la Auditoría Superior del Estado de Yucatán. • Se publica la Ley de Fiscalización de la Cuenta Pública del Estado de Yucatán. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

5. ASEY La Fiscalización Superior en el Estado: • Permite conocer el resultado de la gestión financiera y comprobar que se haya realizado conforme a las disposiciones legales vigentes. • Verificar el cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los sujetos de fiscalización por medio de procedimientos que permitan conocer los resultados de los mismos y determinar si se realizaron con eficacia, eficiencia y transparencia (ej.auditoría al desempeño). Auditoría Superior del Estado de Yucatán

6. ASEY La Fiscalización Superior tiene por objeto establecer el sistema de fiscalización de los recursos públicos en el Estado de Yucatán, a través de los procedimientos previstos para la rendición de la cuenta pública. Este sistema comprende la revisión de la totalidad de los ingresos y egresos, deuda pública, la forma de aplicación, manejo y custodia de los recursos públicos estatales y municipales, y la información financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y programática que las entidades fiscalizadas deban incluir en la cuenta pública, en los términos de Ley y demás disposiciones legales aplicables. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

7. Buenas Prácticas en Fiscalización Superior • Se Fiscaliza a los tres Poderes del Estado, Municipios, a todas las Entidades Públicas paraestatales y paramunicipales, organismos autónomos, fideicomisos y en general, cualquier persona física o moral, pública o privada. • Que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos estatales y municipales. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

8. Buenas Prácticas en Fiscalización Superior • Se realizan procedimientos de acuerdo a las normas de auditoría y normas de atestiguar emitidas por el IMCP, así como las Normas Internacionales de Auditoría del INTOSAI para la fiscalización externa pública. • La aplicación de normas y métodos de auditoría de vanguardia contribuye de forma importante al cumplimiento eficaz de las funciones de la ASEY. • Uso de tecnologías de la información para la realización del trabajo de auditoría lo que permite mayor alcance, competencia y suficiencia en los hallazgos de auditoría. • Se busca una ASEY con liderazgo y profesionalismo adecuado de un personal capacitado, competente y moralmente íntegro. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

9. Buenas Prácticas en Fiscalización Superior • Una ASEY independiente da transparencia a su labor y se cuantifica, a través de los recursos públicos reintegrados al Estado debido a su intervención. • Amonestación y Multas aquellos que han incumplido una puntual Rendición de Cuentas. • Capacitando aquellos servidores públicos que manejan o intervienen en la gestión y ejercicio de los recursos para una correcta aplicación de éstos. • Recomendaciones sobre una mejora en los control internos existentes para la transparencia en la aplicación del gasto. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

10. Buenas Prácticas en Fiscalización Superior Entrega-Recepción Municipal • Se capacitaron a 71 alcaldes salientes de la administración 2007-2010. • Se capacitaron a 96 alcaldes electos para la administración 2010-2012. • En la entrega de la administración 2004-2007 menos de 40 alcaldes cumplieron con esta obligación. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

11. Buenas Prácticas en Fiscalización Superior Capacitación al personal de la ASEY Capacitación a alcaldes y funcionarios públicos Auditoría Superior del Estado de Yucatán

12. Avances de la ASEY • Capacitación a nuestros Auditados.-Hemos realizado capacitación a alcaldes y funcionarios de la Entidades del Ejecutivo, Judicial y Legislativo. • Cultura de Rendición de Cuentas.- Al día de hoy 93 de 106 municipios entregaron su cuenta al mes de dic-09. • Trabajo de la ASEY.- La entrega de informes de Auditoría al H. Congreso del Estado, está al día como marca la ley de la CMH, con la entrega de las cuentas del semestre anterior. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

13. Avances de la ASEY • Capacitación a nuestros compañeros de trabajo.- Entendemos que necesitamos un gran equipo de trabajo profesional, ético y comprometido por eso realizamos capacitación con a)ASF, de temas de INTOSAI como Matriz de Marco Lógico, Elaboración de Indicadores de Gestión, Normas de Auditorías Internacionales, etc. b) ASOFIS, mediante jornadas regionales y locales con las Entidades de Fiscalización de los Estados. c) IMCP y Colegio de Contadores Públicos de Yucatán, la certificación de los Contadores Públicos es una meta en la que avanzamos. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

14. Avances de la ASEY • Maestrías y Diplomados.- La profesionalización del personal es un objetivo que nuestro personal ha entendido y tenemos que motivarlos y apoyarlos para continuar fortaleciendo a nuestra institución. • Presencia en el comité para la Armonización Contable y el presupuesto basado en Resultados de Yucatán. • Capacitando al Personal para la realización de Auditorías al Desempeño Auditoría Superior del Estado de Yucatán

15. Rendición de Cuentas El Estado requiere de planificación estratégica y de parámetros e indicadores de gestión cuyo diseño e implantación son de responsabilidad de los administradores de las instituciones públicas en razón de su responsabilidad social de rendición de cuentas y de demostrar su gestión y sus resultados, y la del auditor gubernamental evaluar la gestión, en cuanto a las cinco “E”, esto es ECONOMÍA, EFICIENCIA, EFICACIA, ECOLOGÍA Y ÉTICA. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

16. Rendición de cuentas: proceso dinámico y pro-activo Auditoría Superior del Estado de Yucatán

17. Conclusiones Se ha avanzado en la Fiscalización Superior de los Recursos Públicos en México, pero se debe avanzar mas en temas como… • Dotar de mayor independencia para la realización eficaz de sus tareas; • Creación de un Sistema Nacional de Fiscalización Superior para homologar prácticas y procedimientos así como capacidades y competencias. • Desarrollo de planes estratégicos y procedimientos para garantizar la calidad, (ej. auditoría entre pares, peer reviews). • Intercambio de experiencias y capacidades entre los órganos de Fiscalización de los Estados y la Federación. Auditoría Superior del Estado de Yucatán

18. C.P.C. René Humberto Márquez Arcila M.F. Encargado del Despacho ASEY / Auditoría Superior del Estado de Yucatán GRACIAS Buenas Prácticas en Materia de Rendición de Cuentas