Download
1 / 27
E N D
EMCS 15. December 2009
Čo je EMCS? EMCS - Excise Movement and Control System – (Kontrolný systém pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani) - elektronický systém na monitorovanie pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani medzi členskými štátmi v režime pozastavenia dane. Systém nahradí papierové doklady (sprievodný administratívny dokument - SAD), ktoré v súčasnosti musia sprevádzať tieto prepravy.
Podstata EMCS • nahradenie v súčasnosti využívaných „papierových“ sprievodných administratívnych dokumentov „elektronickými“ administratívnymi dokumentami a tým • zabezpečenie lepšej kontroly a riadenia prepráv tovarov podliehajúcich spotrebným daniam v pozastavení dane. Jeho súčasťou sa stanú súčasné systémy na kontrolu pohybu tovarov podliehajúcich spotrebným daniam v pozastavení dane SEED, EWSE a MVS.
Výhody EMCS • Elektronické spracovanie dokumentov (vytváranie, spracovanie, archivácia) namiesto papierového SAD, • Okamžitá validácia e-AD, • Minimalizácia rizika nesprávnych údajov, • Možnosť integrácie spracovania s informačnými systémami, • Rýchlejšie uvoľnenie zábezpeky, • Monitorovanie prepráv v reálnom čase,
Výhody EMCS • Bezpečná výmena dát medzi zúčastnenými stranami (daňovými subjektami a správcami dane), • Modernizácia formálnych náležitostí, • Zníženie administratívnej záťaže daňových subjektov a správcov dane, • Monitorovanie pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, ktorý ešte nie je uvedený do daňového voľného obehu, • Zabezpečenie rýchlejšieho a bezpečnejšieho návratu dôkazu o tom, že tovar bol prepravený na miesto určenia (Správa o doručení tovaru).
Právny rámec EMCS • Rozhodnutie č. 1152/2003/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 16. júna 2003 o informatizácii prepravy a kontroly výrobkov podliehajúcich spotrebnej dani • Smernica 92/12/EHS o všeobecnom systéme, držbe, preprave a kontrole tovaru podliehajúceho spotrebným daniam v znení neskorších predpisov
Právny rámec EMCS • Smernica Rady 2008/118/ES zo 16. decembra 2008 o všeobecnom systéme spotrebných daní a o zrušení smernice 92/12/EHS • Nariadenie Komisie (ES) č. 684/2009 z 24. júla 2009, ktorým sa implementuje smernica Rady 2008/118/ES, pokiaľ ide o elektronické postupy pri preprave tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane • Zákony o SPD
Základné funkcie EMCS Hlavné funkcionality EMCS zahŕňajú všetky scenáre, ktoré priamo súvisia s prepravami tovarov podliehajúcich spotrebnej dani v režime pozastavenia dane: • základné scenáre – predloženie a schválenie e-AD, predloženie Správy o prijatí, Akceptovanie dodávky, Odmietnutie dodávky, Čiastočné odmietnutie dodávky, • ďalšie scenáre – napr. Zmena miesta určenia, Zmena príjemcu, Zrušenie e-AD Preprava je dokumentovaná v EMCS pomocou postupných stavov elektronického administratívneho dokumentu (e-AD) na každom kroku prepravy, od vystavenia odosielateľom až po potvrdenie prijatia prijímateľom.
Štandardný scenár Štandardný scenár pokrýva väčšinu EMCS prepráv medzi odosielateľom a prijímateľom; pozostáva zo zaslania tovarov podliehajúcich spotrebnej dani prevádzkovateľom daňového skladu z daňového skladu v pozastavení dane do iného daňového skladu alebo oprávnenému príjemcovi. • Odosielateľ aj prijímateľ musia byť registrovaní v databáze Systému na výmenu údajov pre spotrebné dane (System of Exchange of Excise Data = SEED) príslušným správcom dane každého členského štátu.
Spustenie systému EMCS do prevádzky 1. apríl 2010 Znamená začiatok uplatňovania nových procedúr v rámci prepráv tovarov podliehajúcich spotrebným daniam prepravovaných v režime pozastavenia dane
Postupné spustenie EMCS • Takýto veľký a komplexný systém nemôže byť spustený naraz, pretože mnoho z hlavných účastníkov nebude pripravených na používanie nového systému v rovnaký čas. • Členské štáty odsúhlasili implementovanie EMCS postupne a to v jednotlivých funkčných stupňoch – FS1 a FS2. • To znamená, že počas migračného obdobia z jedného stupňa do druhého niektoré prepravy budú uskutočnené elektronicky, kým ostatné budú stále sprevádzané papierovým SAD.
E-AD a SAD • e-AD - elektronický dokument je stanovený v zmysle Smernice Rady 2008/118/ES a bude v rámci EMCS hlavným dokumentom na monitorovanie prepravy tovaru podliehajúceho spotrebným daniam v režime pozastavenia dane • SAD – súčasný papierový sprievodný administratívny dokument v zmysle Smernice 92/12/EHS a Nariadenia 2719/92/EHS. Tento papierový dokument bude postupne vyradený a nahradený e-AD.
Implementácia EMCS Implementácia EMCS bola rozdelená do dvoch funkčných stupňov: 1. Stupeň – FS1 od 01. apríla 2010 do 31. decembra 2011 2. Stupeň – FS2 od 01. januára 2012
Funkčný stupeň FS1 • Predstavuje súbor scenárov, ktoré musia byť implementované • Predstavuje funkčné jadro celého systému EMCS
Funkčný stupeň FS1 Zahŕňa najmä: • Spojenie s EMCS, • Správu dát (napr. SEED), • Predloženie a schválenie e-AD, • Zmenu miesta určenia e-AD, • Zrušenie e-AD, • Predloženie správy o prijatí alebo správy o vývoze. Dôležité: Inicializačné členské štáty a inicializačné daňové subjekty, ktoré vstúpia do Fázy FS1 môžu začať a ukončiť všetky prepravy v rámci systému EMCS elektronicky!
Funkčný stupeň FS1 – „podskupina“ FS0 • Stupeň FS0 je podskupinou stupňa FS1 a predpokladá, že všetci ekonomický operátori, t. j. príjemcovia tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane sú schopní ukončiť e-AD elektronicky. To znamená, že nemajú povinnosť začať prepravu elektronicky. • Od 01. apríla 2010 do 31. decembra 2010 Dôležité • Slovenská republika je vo funkčnom stupni FS0, to znamená, že príjemca musí byť schopný prijať e-AD elektronicky a elektronicky ho aj ukončiť a to predložením Správy o prijatí tovaru miestne príslušnému správcovi dane elektronicky.
Funkčný stupeň FS0 / FS1 • Obdobie od 01. apríla 2010 do 31. decembra 2010 predstavuje migračné obdobie, počas ktorého sa všetky členské štáty nachádzajúce sa v FS0, musia pripraviť na úplný funkčný vstup do EMCS – t. j. do FS1, • Od začiatku roka 2011 všetci ekonomickí operátori budú používať iba systém EMCS na zasielanie/prijímanie e-AD a elektronickej správy o prijatí. • Papierové SAD nebudú viac v platnosti!
Funkčný stupeň FS2 Predstavuje implementovanie zostávajúcich funkcií systému EMCS, ktoré sa vzťahujú k administratívnej spolupráci a taktiež špecifických funkcií ako: • Výstraha, • Zamietnutie e-AD, • Rozdelenie dodávky, • Predloženie správy o udalosti, • Prerušenie prepravy, a pod.
FS 2 Funkčnýstupeň 2 --- Kompletná funkcionalita EMCS FS 1 Funkčnýstupeň 1 --- Zameraný na centrálny obeh e–AD FS 0 Funkčnýstupeň 0 --- Zameraný na stranu príjemcu Funkčné stupne – FS0, FS1, FS2
Spustenie EMCS do prevádzky - zhrnutie 1. Od 1. apríla 2010:daňové subjekty v „inicializačných“ členských štátoch môžu začať v rámci systému EMCS predkladať elektronický administratívny dokument (e-AD) pre tovar podliehajúci spotrebnej dani prepravovaný do ktoréhokoľvek členského štátu. (členské štáty, z ktorých môžu byť zasielané e-AD sú vo funkčnom stupni 1 - FS1); 2. Od 1.apríla 2010:všetky daňové subjekty vo všetkých členských štátoch musia byť schopné ukončiť elektronicky e-AD nadväzne na (1). (členské štáty, ktoré môžu iba ukončiť e-AD elektronicky, ale z ktorých nemôže byť zatiaľ zaslaný e-AD, sú vo funkčnom stupni 0 - FS0); 3. Obdobie medzi 1. aprílom 2010 a 31. decembrom 2010: všetky členské štáty a všetky daňové subjekty sa postupne pripoja k EMCS; 4. Od 1.januára 2011: všetky prepravy tovarov podliehajúcich spotrebnej dani prepravovaných v režime pozastavenia dane budú vykonávané len v rámci systému EMCS.
EMCS a jeho implementácia do slovenskej legislatívy Jednotlivé smernice a nariadenia ES boli transponované do zákonov o spotrebných daniach.
Kontakt COLNÉ RIADITEĽSTVO SLOVENSKEJ REPUBLIKY ODBOR SPOTREBNÝCH DANÍ ODDELENIE ELO TEL.: 052 / 7142 813 052 / 7142 857 FAX: 052 / 7142 869 e-mail: emcs@colnasprava.sk
KONTAKT - IT COLNÉ RIADITEĽSTVO SLOVENSKEJ REPUBLIKY ODBOR INFORMATIKY Tel.: 02/4827 3261 052/ 7142 806 e-mail: emcs@colnasprava.sk
