300 likes | 389 Vues
Oś 4 - LEADER. w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Legislacja Unii Europejskiej.
E N D
Oś 4 - LEADER w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Legislacja Unii Europejskiej • art. 61-65 rozporządzenia Rady (WE)Nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r.w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW); • art. 37-39 rozporządzenia Komisji (WE)Nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiająca szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Legislacja krajowa • Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wsparciu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnegona rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; • Rozporządzenia wykonawcze w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poszczególnych działań.
Główne założenia programu Leader • Utworzenie partnerstwa społecznego – Lokalnej Grupy Działania (LGD) - w skład której wchodzą przedstawiciele różnych podmiotów lokalnych z sektorów: publicznego, społecznego i ekonomicznego – obejmującej spójny obszar o wystarczającym potencjale prorozwojowym; • Opracowanie przez LGD Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR); 3. Realizacja przedsięwzięć zgodnie z zapisami LSR.
Działania osi 4 - Leader • Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju - działanie 4.1 • Wdrażanie projektów współpracy - działanie 4.2 • Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja - działanie 4.3
Wysokość środków przewidzianych na projekty wynikające z LSR nie przekracza Liczba mieszkańców x 148 zł • Wdrażanie LSR liczba mieszkańców x 116 zł • Wdrażanie projektów współpracy liczba mieszkańców x 3 zł • Funkcjonowanie LGD liczba mieszkańców x 29 zł
Działanie 4.1-Wdrażanie LSR Przewiduje się udzielanie pomocy: • Dla działań mieszczących się w ramach osi 3: • „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, • „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, • „Odnowa i rozwój wsi”, 2. Dla „małych projektów”
Beneficjenci działań osi 4 - Leader • Działanie 4.1 - Wdrażanie LSR: • beneficjenci działań osi 3 objętych osią 4, • - beneficjenci tzw. „małych projektów”: • osoby fizyczne zameldowane na stałe na obszarze działania LGD, prowadzące działalność gospodarczą, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR, które są pełnoletnimi obywatelami państwa członkowskiego UE, • osoby prawne lub jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej: działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej i innychkościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania oraz fundacje lub stowarzyszenia posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na tym obszarze • Działania 4.2 -Wdrażanie projektów współpracy: • - LGD. • Działania 4.3 -Funkcjonowanie LGD: • - LGD.
Działania osi 3 objęte osią 4 LEADER wdrażane są na zasadach określonych dla osi 3 z pewnymi różnicami: • miejsce składania wniosków – LGD, którego obszar działania obejmuje miejsce zamieszkania/zameldowania lub działalności wnioskodawcy, • nabór wniosków - zamknięty, • ocena zgodności operacji z LSR, • konkurs - wybór najlepszych operacji do finansowania (z puli wniosków zgodnych z LSR),
Działania Osi 3 objęte Osią4. LEADER wdrażane są na zasadach określonych dla osi 3. z pewnymi różnicami: • uprawnieni do otrzymania pomocy są tylko mieszkańcy obszarów objętych LSR, • pomoc dla beneficjentów wypłacana jest z odrębnej puli finansowej Osi 4., • koszty operacji realizowanych na obszarze działania LGD granicznych, refundowane są z obszarowo odpowiednich budżetów samorządów województw.
Wysokość pomocy „małych projektów” • Do kosztów kwalifikowalnych operacji zaliczamy nieodpłatne świadczenie pracy wg przeciętnego , miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, jednak nie więcej niż 10 % całkowitych, szacunkowych kosztów kwalifikowalnych z wyłączeniem kosztów ogólnych operacji • Pomoc na operacje dla jednego beneficjenta wynieść może łącznie do 100 tys. zł w całym okresie programowania, • Całkowita wartość projektu wynosić musi minimum 4,5 tys. zł max 100 tys. zł, a dofinansowanie jednego projektu może wynieść do 25 tys. zł. do70 % sumykosztów kwalifikowalnych - dla wszystkich beneficjentów.
Zakres pomocy „małych projektów” • organizacji szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym; • promocji i rozwoju lokalnej aktywności,w tym lokalnej twórczości kulturalnej i artystycznej; • rozwoju agroturystyki i turystyki; • wprowadzania na rynek produktów i usług bazujących na lokalnych zasobach; • organizacji imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych; • zakupu i nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin;
Zakres pomocy „małych projektów” • zakupu sprzętu komputerowego (w tym umożliwiającego dostęp do Internetu) i udostępnianie na potrzeby społeczności wiejskiej; • renowacji miejsc i budowli charakterystycznych dla danej miejscowości; • odnawiania elementów budowli charakterystycznych dla budownictwa danego regionu; • zakupu strojów i eksponatów dla zespołów folklorystycznych; • inwestycji służących kultywowaniu tradycyjnych zawodów i rzemiosła; • budowy / odbudowy małej infrastruktury turystycznej; • remontu i wyposażenia świetlic wiejskich.
Działanie 4.2 Wdrażanie projektów współpracy W ramach tego działania LGD mogą uzyskać dofinansowanie projektów współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej: • zawartych w LSR; • nieuwzględnionych w LSR, ale zgodnych z celami LSR. Na projekt współpracy składają się: • przygotowanie projektu, w tym opracowanie koncepcji projektu; • realizacja projektu.
Działanie 4.3 – Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja Pomoc jest przyznawana na przedsięwzięcia które: • są zgodne z LSR; • nie są finansowane z udziałem innych środków publicznych; • będą zrealizowane nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
Zakres pomocy dotyczy: • badań nad obszarem objętym LSR; • informowania o obszarze działania LGD oraz LSR; • szkolenia kadr biorących udział we wdrażaniu LSR; • wydarzeń o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD i LSR; • szkoleń lokalnych liderów; • animowania społeczności lokalnych • kosztów bieżących LGD.
FORMAPRAWNA LGD
LEGISLACJA • Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) • Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich z dnia 7 marca 2007r. • Ustawa Prawo o stowarzyszeniach z 7 kwietnia z 1989 r. • Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym z dnia 20 sierpnia 1997r.
Budowa lokalnej grupy działania Zarząd LGDadministracja Biuro LGD Obsługa wniosków Organ decyzyjny LGDmin. 50% stanowią partnerzy społeczni i gospodarczy Lokalna Grupa Działania Sektor publiczny Sektor gospodarczy Sektor społeczny Lokalna społeczność wiejska
Tworzenie lokalnej grupy działania: • Pierwszy krok to stworzenie komitetu założycielskiego i uchwalenie statutu LGD • Komitet założycielski powinien napisać protokół zebrania założycielskiego wraz z listą obecności • Wniosek o rejestrację w KRS wraz ze statutem oraz protokołem powinien zostać złożony w KRS • Wniosek do KRS powinien być złożony w ciągu 7 dni od zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu • KRS powinien rozpatrzyć wniosek niezwłocznie, tzn. w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące
Lokalne grupy działania • Działają w formie stowarzyszenia – nie jest to typowa forma stowarzyszenia zgodnie z ustawą Prawo stowarzyszeniach, lecz forma zmodyfikowana zgodnie z wymogami efektywnego działania LGD, przez ustawę o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW • Członkami zwyczajnymi mogą być zarówno osoby fizyczne jak i prawne – w tym jednostki samorządu terytorialnego – rozszerzenie kręgu członków zwyczajnych umożliwia pełne i równoprawne współdziałanie przedstawicieli trzech sektorów zgodnie z ideą Leadera
Lokalne grupy działania • Nadzór nad nowymi LGD sprawuje marszałek województwa • Obowiązkiem LGD jest posiadać radę utworzoną zgodnie z art. 15 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW • Mogą prowadzić działalność gospodarczą służącą realizacji lokalnej strategii rozwoju i określoną w statucie – regulacja ta jest odmienna od ustawy Prawo o stowarzyszeniach - gdzie możliwe było prowadzenie każdej działalności jeśli tylko służyła ona realizacji celów statutowych. Nowa LGD powinna wpisać w treść statutu rodzaje działalności (zgodnie z PKD) jakie zamierza prowadzić.
Konkurs na wybór LGD ogłaszany będzie nie częściej niż dwa razy w okresie wdrożenia PROW2007 - 2013.
Ogłoszenie umieszcza się: • w Urzędzie Marszałkowskim, • na stronie internetowej samorządu województwa, • w prasie o zasięgu regionalnym lub ogólnokrajowym • co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem składania wniosków.
Ogłoszenie o konkursie na wybór LGD zawiera: • termin składania wniosków nie dłuższy niż 30 dni, • Miejsce i tryb składania wniosków – bezpośrednio w Urzędzie Marszałkowskim • listę dokumentów jakie należy dołączyć do wniosków, • wysokość dostępnych środków na realizację LSR w województwie.
Rozporządzenia wdrożeniowe dla osi 4 Leader • w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach PROW na lata 2007 –2013 • w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego PROW na lata 2007-2013 • w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie projektów współpracy” objętego PROW na lata 2007 – 2013 • w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania” objętego PROW na lata 2007 –2013 • Slajd rozporzadzenia
Dane teleadresowe Urząd Marszałkowski w Gdańsku Adres:ul. Augustyńskiego 2 80-819 Gdańsk DepartamentFunduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich KONTAKT:Sekretariat: tel. (058) 32-61-650tel./fax (058) 32-61-673e-mail: dprow@woj-pomorskie.pl
Adresy kontaktowe • Business Mobility International Sp. z o.o. • Tel./ fax 059 8456301 • Tel./ fax 061 8257860 • E-mail: tomasz@bm-intl.2com.pl