PROGRAMME D’EVALUATION D’IMPACT DE L’EDUCATION EN AFRIQUE

1. PROGRAMME D’EVALUATION D’IMPACT DE L’EDUCATION EN AFRIQUE ATELIER INTERNATIONAL D’EXECUTION Dakar, Sénégal du 15 au 19 décembre 2008 EVALUATION DE L’IMPACT DES PROJETS D’ECOLE AU SENEGAL présenté par l’Equipe technique nationale

2. CONTEXTE • Du 21 au 26 juin 2007, s’est tenu à Abuja, l’atelier sur l’évaluation d’impact des programmes d’éducation en Afrique organisé par la Banque Mondiale, avec la participation d’agents du Ministère de l’Education. • Au retour de l’équipe, les autorités du Ministère de l’Education ont retenu, en partenariat avec la Banque mondiale, d’opérationnaliser l’évaluation d’impact des projets d’école, dès l’année scolaire 2007/2008, sous la forme d’accompagnement scientifique sans modification aucune des orientations actuelles appliquées sur le terrain. • L’évaluation d’impact des projets d’école intervient à une phase de transition. En effet, depuis février 2000, le Gouvernement du Sénégal met en œuvre le programme décennal de l’Éducation et de la formation (PDEF 2000-2010). • Cet important programme de qualification des ressources humaines a pour ambition globale d’assurer les conditions d’une émergence économique et sociale fondée sur une plus grande productivité, et une plus grande adaptation des compétences à la modernité technoscientifique en rapport avec la mondialisation.

3. CONTEXTE • Il est important de relever, au titre de l’orientation et du dispositif de mise en œuvre de la qualité, l’importance accordée au projet d’école/d’établissement, classé parmi les déterminants essentiels. • En avril 2007, la Direction de l’Enseignement Elémentaire a élaboré et publié un nouveau cadre d’orientation. • Ce cadre définit le Projet d’Ecole comme «un projet pédagogique, notamment un processus d’amélioration de la qualité des enseignements et des apprentissages à travers la réalisation d’un contrat d’actions éducatives et didactiques entre l’école et le milieu, afin d’accroître de façon pertinente et efficace les rendements scolaires ».

4. CONTEXTE • L’évaluation d’impact qui intervient en fin de deuxième phase et au début de la troisième phase, tend à établir des systèmes de mesure des résultats produits par les intrants et processus en rapport avec ce nouveau cadre d’orientation. • Malgré l’engagement de l’Etat et de ses partenaires techniques et financiers, parmi lesquels la Banque Mondiale qui occupe une place privilégiée dans le financement des projets d’école, • Aucune évaluation à vocation pédagogique n’a encore été faite sur leur impact dans les enseignements-apprentissages.

5. A QUOI REPOND L’EI? • Proposer au Gouvernement, sur une base scientifique et rigoureuse, les méthodes qui améliorent la qualité de l’enseignement et l’apprentissage des enfants; • Renforcer les capacités techniques du Gouvernement en matière d’évaluation d’impact des politiques publiques; • Informer les titulaires de charges publiques sur la mise en œuvre de stratégies pour une amélioration des projets d’écoles.

6. NIVEAUD’AVANCEMENT • Elaboration du cadre institutionnel de pilotage et d’exécution par la rédaction d’une note d’orientation et la mise en place d’une équipe technique nationale composée de représentants de la DPRE, de la DEE et de l’INEADE ; l’évaluation d’impact est placée sous la supervision du DPRE et la coordination technique du DEE. • Missions terrain d’information des IA et IDEN par l’Equipe technique nationale sur l’évaluation d’impact. • Elaboration des outils du test et des instruments de collecte de données. • Validation des instruments de tests et de collecte de données par le biais d’un pré-test. • Atelier d’analyse et de catégorisation des 713 projets d’école reçus. • Randomisation.

7. CE QUI RESTE A FAIRE • Enquête de base en janvier 2009 et administration de tests • financement pour les projets écoles(211 en 2008/ 2009) • Suivi-Evaluation de la mise en œuvre des projets d’écoles (Mars –Avril 2009). • Deuxième enquête en juin 2009 et administration de tests de fin de première année. Cette enquête permettra le calcul d’un effet de court terme. • Financement en deux phases des projets restants en 2009/ 2010. • Troisième enquête en juin 2010 (suivi de cohortes). Cette enquête permettra le calcul d’un effet de long terme. • Analyse des données. • Dissémination des résultats de l’évaluation.

8. DEFIS A RELEVER • Installer dans le système éducatif sénégalais la culture d’évaluation d’impact. • Institutionnaliser l’évaluation d’impact dans le système éducatif. • Renforcer les capacités des acteurs en évaluation d’impact.

9. ENSEIGNEMENTS TIRES • Importance du travail en synergie à l’intérieur du système éducatif. • Existence d’un plan de facilitation et de communication en direction des IA et IDEN. • Adhésion des acteurs du terrain à l’évaluation d’impact. • Intérêt d’une bonne préparation technique, matérielle et financière.