Acceso y Disponibilidad de Verduras y Frutas en las Escuelas

1. Acceso y Disponibilidad de Verduras y Frutas en las Escuelas Oportunidades de Coordinación SEP-SALUD-SAGARPA

2. I. Proveeduría de Alimentos Frescos

3. I. Canales de comercialización nacionales Producción Canal Tradicional Canal Moderno Productores (normalmente pequeños) Grandes productores o agrupados, venta bajo contrato Acopio Intermediarios Centro de acopio, red de frío, control de calidad, volumen Centro de acopio Comercio al mayoreo Distribuidores Especializados Oferta Centrales de Abasto Cooperativas y expendios en escuelas Centros de redistribución logísticos Escuelas Demanda Mercado Alumnos Pescadería Exportación Tiendas de autoservicio • 30%<Mermas <40%- escaso uso de red de frío • No uso de estándares • No hay Contratos • Escaso acceso a crédito • Problemas de pago-fuera del área de subastas • Turismo de productos Tianguis Restaurantes • Mermas < 10%-red de frío • Uso de estándares privados • Contratos • Acceso a crédito • Pocos problemas de pago • Sin turismo de productos Ambulante Otros

4. I.- Canales de comercialización nacionales e intermediarismo Participación en el valor de venta al público Porcentaje de participación en el valor del cultivo Minorista Intermediario Productor Fuente: SFA-SAGARPA con datos de SIAP (enero-junio 2008)

5. I.- Precios de productos frescos al mayoreo Índice de precios de plátano en las centrales de abastos (23-Octubre-2009) Tijuana 2.34 2.08 Cd. Juárez 0.95 0.54 Laguna Monterrey 1.28 1.42 3.11 La Paz 0.26 0.21 0.8 Guadalajara Toluca 0.45 1.00 1.23 1.59 Chetumal DF Veracruz 0.24 0.28 1.53 2.13 1.38 0.27 Puebla 1.15 Oaxaca Fuente: SFA con información de la Secretaría de Economía, SNIIM Cociente entre el precio por kilogramo en el punto de análisis y el precio en la ciudad de México, las Rutas costo por kilogramo

6. I. Evaluación de canales de distribución Modelo de Distribución

7. I.- Los centros de acopio y red de frío Consolidan oferta disminuyendo las perdidas, existen fallas de Mercado en su creación 5 Zona de producción Establecimiento de esquemas de buenas prácticas, etiquetado de código de barras (trazabilidad) 1 Minoristas e industria Los Centros de copio, permiten separar la logística de la comercialización, garantizando calidad y cantidad pactada, pago oportunos y pueden generar información de precios • Mercado nacional • Red federal de tiendas • Autoservicio • Centrales de Abasto • Tianguis y otros 2 Centro logístico Transporte Normas sanitarias y buenas prácticas en manejo 3 Red Almacenamiento y de frío Red de frío 4 Centro de acopio y/o transformación Clasificación, estandarización, empaque, control sanitario, transformación Mercado internacional Almacén Agroindustria

8. II. Análisis de la Demanda

9. II. La población estudiantil se encuentra en su mayoría en zonas urbanas, el DIF cuenta con logística de distribución para 6.5 millones de estudiantes Estructura de población que asiste a la escuela en nivel básico La demanda potencial de estudiantes es de 26 millones, cada uno de ellos dispone de $15 pesos en promedio, 200 días al año (68% de los estudiantes compra en escuela), lo que representa un mercado de 40 mil millones de pesos. Sin embargo, sólo considerando el refrigerio mínimo establecido en los lineamientos de la SEP, y tomando sus recomendaciones por porción, tenemos que se necesitan 6,445 toneladas diarias de frutas y verduras con un costo estimado de 9,345 millones de pesos. Fuente: Salud (2007). Manual de cómo mejorar en la escuela la alimentación de niños, niñas , las y los adolescentes

10. II. Elaboración de alimentos frescos y frecuencia de compra por las cooperativas escolares. En promedio, casi el 60% de los alimentos frescos que se expiden, tanto en escuelas urbanas como rurales, se preparan en sus instalaciones. La adquisición de frutas y verduras por parte de las escuelas de nivel básico en México, se realiza mayoritariamente de manera semanal (51%); sin embargo, por el carácter de perecederos de algunos productos, las compras también se efectúan diariamente (45%). Fuente: Encuesta a Escuelas (SFA-2010)

11. III. Análisis de la Oferta

12. III. Es necesario aprovechar la estacionalidad de la producción para ofertar un refrigerio competitivo y solucionar problemas de oferta La estacionalidad de la oferta de productos, sería provechada para determinar los paquetes de frutas y verduras que se oferten a las escuelas.

13. III. Producción estatal de frutas y verduras con mayor demanda en escuelas. Al igual que la estacionalidad de producción, el tener bien ubicadas a las entidades que producen las frutas y verduras que más demandan las escuelas y el Sistema DIF, es fundamental para atender el potencial de demanda.

14. III. Ejemplo de una canasta de alimentos de frutas y verduras • Usando como base los precios al mayoreo de la central de abasto de Iztapalapa, se estimo el precio promedio de las frutas y verduras producidas en México. • La canasta básica tendría un precio promedio de 7.28 pesos por kg., lo que implicaría que el costo para un refrigerio de 400gr estaría entre 3.5 - 4.0 pesos (considerando algo de merma en el procesamiento).

15. III. Diagnóstico de proveeduría La escases de centros de acopio; las deficiencias en almacenamiento y distribución; el nulo acceso al financiamiento; problemas de escala; y la falta de capacitación, son Los problemas más recurrentes que los productores locales perciben para el desarrollo de abastecimiento local. Fuente: Encuesta a Productores Locales (SFA-2010)

16. III. Estructura de proveeduría de frutas y verduras. El intermediarismo es el principal medio de abastecimiento de alimentos frescos. Para el sistema nacional DIF y las escuelas de tipo urbano, la proveeduría de frutas y verduras a través de intermediarios tiene una incidencia de entre el 50% y el 60%. Asimismo, los intermediarios acaparan el 75% de la producción local de frutas y verduras; del restante 25% de la proveeduría local, el 14% se vende directamente a las escuelas de la zona, y sólo un 11% al Sistema DIF. Fuente: Encuesta a Escuelas y Sistema DIF (SFA-2010)

17. III. Problemática de distribución (Distancia entre escuelas y Centrales de abasto a nivel nacional) A nivel nacional, más del 45% de las escuelas de nivel básico se encuentran a una distancia mayor a 100 km. del centro de distribución más próximo Esta problemática de distribución, se acentúa en las escuelas de tipo rural; de las más de 126 mil escuelas de este tipo en el país, casi el 60% se ubica a más de 100 km. de la central de abasto más cercana. Fuente: Elaboración SFA con datos de la SEP e INEGI

18. III. Problemática de distribución (Distancia entre escuelas y Centrales de abasto estado de Chiapas) El 75% de las escuelas de nivel básico ubicadas en el estado de Chiapas, están distanciadas de algún centro de abasto de alimentos en más de 100 Km. Más del 82% de las escuelas de nivel básico en Chiapas es de tipo rural (14,385), y de éstas, el 80% se encuentran a más de 100 Km. del centro de abasto más próximo. Esta situación, afecta a más de 436 mil alumnos, casi el 40% del total de alumnos de nivel básico en el estado. Fuente: Elaboración SFA con datos de la SEP e INEGI

19. IV. Propuesta de SAGARPA

20. IV. Canales de comercialización nacionales Producción Necesidades Abasto a escuelas • Certificación de sanidad, innocuidad y buenas prácticas • Incentivos a proveeduría local en zonas rurales- invernaderos- financiamiento Productores (normalmente pequeños) Acopio • Cámaras de frío y manejo postcosecha • Equipo para procesamiento de paquetes escolares • Certificación de calidad e inocuidad Intermediarios Centro de acopio Comercio al mayoreo Oferta Centrales de Abasto • Equipo de transporte y sistemas de logística • Plataforma de negocios electrónica • Encuentros oferta-demanda FOROS, FERIAS Centros logísticos de Redistribución Cooperativas y expendios en escuelas AMSDA Escuelas • Consolidar demanda de cooperativas y expendios en escuelas para compra consolida • Equipo de manejo y venta, refrigeración y dispensadores • Desayunos escolares Demanda Mercado Alumnos Pescadería Tianguis Restaurantes • Publicar lineamientos de productos saludables • Inducir el consumo de productos saludables Ambulante • Marco legal AMSDA Otros