Innovazione e federalismo Verso una visione condivisa dell’e-government nell’Italia federale

1. Innovazione e federalismoVerso una visione condivisa dell’e-government nell’Italia federale Sessione: “Strumenti per l’attuazione del cambiamento”

2. Le strutture di cooperazione attuali La cooperazione tra le Regioni: il CISIS

4. Il CISIS Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico • Che cos’è • Le finalità • L’attività • L’organizzazione • Ultime evoluzioni organizzative • Il ruolo del CISIS per l’innovazione e il federalismo

5. Il CISIS Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico • è una associazione tra le Regioni e le Province autonome; • è l'organo tecnico della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome per tutto quanto attiene ai sistemi informativi e all'informazione statistica; • è la struttura di coordinamento dei responsabili dei sistemi informatici e dei responsabili dei sistemi statistici delle Regioni; • è l'interlocutore tecnico interregionale per gli organi centrali dello Stato (ISTAT, AIPA, Ministeri, etc.) in materia di statistica e di sistemi informativi.

6. Il CISIS Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico SOGGETTI ASSOCIATI • le 20 Regioni (°) • le Province Autonome di Trento e Bolzano (°) è in corso la procedura di adesione della Regione Molise

7. Il CISIS: le finalità Il CISIS agisce senza fini di lucro ed ha lo scopo di promuovere e garantire un efficace coordinamento tra le Regioni e le Province Autonome: - per la definizione, lo sviluppo ed il coordinamento di Sistemi Informativi nella loro componente informatica e statistica, - per uniformare, organizzare e svolgere le attività di informazione statistica necessarie ai governi regionali, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti in materia statistica, nonché di assicurare il miglior raccordo tra le Regioni, lo Stato e gli Enti Locali su tali temi.

8. Per il raggiungimento di tali obiettivi, il CISIS promuove, tra l’altro: • il raccordo per le finalità statistico informatiche con i gruppi di lavoro interregionali di settore, costituiti con riferimento alle diverse materie ovvero a comparti od aree specifiche dei settori di competenza regionale; • il raccordo con il Centro Interregionale di coordinamento e documentazione per le informazioni territoriali, in rapporto allo sviluppo dei sottosistemi informativi territoriali; • le intese atte a favorire il raccordo tra lo Stato e le Regioni e con gli Enti Locali in materia di sistemi informativi.

9. Il CISIS: l’attività • Pareri tecnici per la Conferenza dei Presidenti su documenti in materia di sistemi informativi e rilevazioni statistiche; • Documenti tecnici relativi a progetti di rilevazioni e flussi informativi statistici, progetti di S.I. settoriali, standard e nomenclature; • Protocolli d’intesa per modalità di collaborazione Istat/Ministeri-Regioni-Enti locali; • Schemi di riferimento per atti regionali (regolamenti, normative, modelli organizzativi, capitolati, etc.); • Realizzazione prodotti (rilevazioni, studi e ricerche statistiche, procedure applicative, etc.) • Seminari e pubblicazioni.

10. Il CISIS: partecipazione a organismi istituzionali • Comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica - COMSTAT • Comitato paritetico Istat - Regioni presso la Conferenza Stato-Regioni • Comitato Tecnico della Commissione permanente per l’innovazione e le tecnologie; • Gruppi di lavoro e Comitati Regioni-Ministeri-Istat-Enti Locali • Circoli di Qualità Istat per il Programma statistico nazionale

11. Il CISIS Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico • Lo statuto • Gli organi statutari • L’organizzazione

12. Il CISIS: gli organi statutari • Il presidente • Il vice presidente • L’assemblea • Il consiglio direttivo • Il collegio dei revisori dei conti

13. Il CISIS: l’organizzazione • Il direttore • Il comitato responsabili sistemi informatici • Il comitato responsabili sistemi statistici • I gruppi di lavoro • La segreteria

14. Il CISIS: ultime evoluzioni organizzative • Il regolamento per il funzionamento dei gruppi di lavoro interni e per la partecipazione dei rappresentanti CISIS a gruppi di lavoro e comitati promossi da altri soggetti istituzionali • La tecnostruttura Q3I

15. Il Regolamento per i Gruppi di lavoro • I rappresentanti delle Regioni designati dal CISIS in gruppi di lavoro e comitati promossi da soggetti istituzionali esterni esprimono gli orientamenti e le posizioni di tutte le Regioni, maturate nell’ambito dei comitati permanenti dei responsabili dei sistemi informatici e dei sistemi statistici • Il consiglio direttivo e l’assemblea del CISIS formulano il parere tecnico per la Conferenza dei Presidenti in merito ai documenti e alle proposte elaborate in tali gruppi e comitati

16. La Tecnostruttura Q 3 I • Il CISIS ha avviato, come iniziativa di collaborazione interregionale, la costituzione di una propria organizzazione tecnica per la definizione del Quadro di Interoperabilità Informatica Interregionale, • a supporto delle attività di interesse comune in ambito informatico e statistico, • finalizzata a realizzare le premesse tecniche per il raggiungimento dei seguenti obiettivi:

17. Tecnostruttura Q 3 IObiettivi • L’interconnessione sicura delle proprie reti regionali come contributo alla creazione di un sistema di connettività nazionale; • L’interoperabilità tra i servizi delle reti regionali, al fine di garantire lo scambio di flussi documentali e la cooperazione applicativa tra tutte le amministrazioni e gli enti indipendentemente dalla rete regionale cui sono connessi; • l’integrazione tra i servizi applicativi delle Regioni tramite la sperimentazione di standard per i protocolli, i dati e i formati di interscambio.

18. Tecnostruttura Q 3 IRisultati della collaborazione • Il Quadro di Interoperabilità Informatica Interregionale (Q3I): definire modalità tecniche condivise e sperimentate da adottare nei progetti che saranno sviluppati autonomamente dalle singole Regioni, con specifico riferimento alle architetture informatiche e alla definizione dei dati e formati di interscambio. • Nella formulazione del Q3I le Regioni si propongono di adottare procedure aperte, al fine di recepire proposte e contributi di altri soggetti interessati, con particolare riferimento agli Enti locali.

19. Il CISIS per l’innovazione e il federalismo • Promozione Sistemi statistici regionali (leggi regionali SISTAR); • Promozione delle Community network regionali; • Promozione della cooperazione tra le Regioni per lo sviluppo di progetti comuni di sistema informativo, di informazione statistica e di servizi informativi alle comunità locali, a supporto del processo di decentramento istituzionale; • Promozione della collaborazione con ANCI/USCI, UPI/CUSPI e UNCEM.

20. Il CISIS per l’innovazione e il federalismo • Riforma del sistema statistico nazionale: su iniziativa delle Regioni e degli Enti locali è attivo presso la Conferenza Unificata un gruppo di lavoro con l’Istat, per elaborare la proposta di legge per un nuovo SISTAN come rete dei sistemi delle autonomie locali e funzionali, delle regioni e dello stato, fondato sulla cooperazione degli apparati statistici e sull'attività di servizio nei confronti delle comunità di riferimento.

21. Il CISIS per l’innovazione e il federalismo • Integrazione competenze statistiche e informatiche nella progettazione dei sistemi informativi amministrativi, al fine di assicurare: • le condizioni per l’utilizzo statistico delle basi dati amministrative (requisiti metodologici), • l’interconnessione e il collegamento dei sistemi informativi statistici di settore con il Sistema statistico nazionale, • la disponibilità di informazioni affidabili a supporto dei processi decisionali delle pubbliche amministrazioni e della società civile, nonché del controllo diffuso degli effetti delle politiche e dell’attività delle amministrazioni.

22. Il CISIS per l’innovazione e il federalismo Conferenza Nazionale CISIS La prossima Conferenza Nazionale del CISIS si terrà in autunno in Basilicata e sarà dedicata al tema: “Il ruolo dei sistemi informativi e dell’informazione statistica nella riforma federale dello Stato”.