Kategorizácia lesov apríl 200 9 Ing. Ľubomír Valach

1. Kategorizácia lesov apríl 2009 Ing. Ľubomír Valach NLC Zvolen - Ústav pre hospodársku úpravu lesov

2. Funkcie lesov (FL) 1 . Mimoprodukčné alebo verejnoprospešné FL 1.1. Ekologické (protierózna,protideflačná,protizosúvna,protilavínová,brehoochranná-OL 1.2. Spoločenské, alebo environmentálne FL (vodohospodárska,vodoochranná,klimatická,rekreačná,liečebná,krajinoochraná prírodoochranná, vedecká, genetická, obranná - LOU 2 . Produkčné alebo komerčné FL – ich účinok je výsledkom výrobného a rastového procesu (sortimenty dreva, nehrubie, pne, lesné plody , liečivé rastliny, živica, čečina, zverina

3. Lesy sa z hľadiska využívania ich funkcii členia na: • ochranné lesy (OL) • lesy osobitného určenia (LOU) • hospodárske lesy (HL)

4. Ochranné lesy (OL) OL sú lesy, ktoré boli za také vyhlásené a ktorých funkčne zameranie vyplýva z prírodných podmienok. Ich funkčné zameranie vyplýva z osobitných prírodných podmienok a musí sa v nich hospodáriť tak, aby sa zlepšili najmä ich ekologické funkcie.

5. Za OL možno vyhlásiť (subkategórie OL) a) lesy na mimoriadne nepriaznivých stanovištiach, ako sú najmä sutiny, strže, strmé svahy so súvislo vystupujúcou materskou horninou, nespevnené štrkové nánosy, rašeliniská, mokrade a inundačné územia vodných tokov, b) vysokohorské lesy pod hornou hranicou stromovej vegetácie, ktoré plnia funkciu ochrany nižšie položených lesov a pozemkov, lesy na exponovaných horských svahoch pod silným nepriaznivým klimatickým vplyvom a lesy znižujúce nebezpečenstvo lavín,

6. c) lesy nad hornou hranicou stromovej vegetácie s prevládajúcim zastúpením kosodreviny, d) ostatné lesy s prevažujúcou funkciou ochrany pôdy.

7. Subkategórie OL podľa ods. a, b, c sa vyhlasujú na základe posúdenia podmienok a charakteru stanovištia a na základe lesných typov (LT) podľa vegetačných stupňov (VS) uvedených v prílohe Vyhlášky resp. v prílohách PP HÚL č. 3, 4, 5.

8. Za ostatné lesy s prevažujúcou funkciou ochrany pôdy možno vyhlásiť najmä lesy : a) na sekundárne zdegradovaných stanovištiach, napríklad výmole, zosuvy, zamokrené a poddolované územia, b) chrániace susedné pozemky a infraštruktúru, napríklad ochranné lesné pásy a vetrolamy na lesných pozemkoch, c) zamedzujúce vznik brehovej erózie, d) na silne kamenitých svahoch a svahoch ohrozených zosuvmi.

9. Lesy osobitného určenia (LOU)   LOU sú lesy, ktoré boli za také vyhlásené, ktorých účelom je zabezpečenie špecifických potrieb spoločnosti F,P osôb, na ktorých zabezpečenie sa výrazne zmení spôsob hospodárenia oproti bežnému hospodáreniu (BH) a uplatní sa t.z. osobitný spôsob hospodárenia (OSH).

10. BH sa rozumie (v systéme OP) hospodárenie na lesnom pozemku, ktoré zodpovedá návrhu hospodárskych opatrení pre JPRL bez obmedzujúcich požiadaviek OP vyplývajúcich zo zákazov a iných podmienok OP ustanovených zákonom o OPaK č.543/2002 Z.z. v zn. n.p., alebo na jeho základe. BH sa tiež rozumie postup podľa osobitných postupov pri odstraňovaní následkov mimoriadnych okolností nepredvídaných škôd v lesoch (kalamity)

11. Osobitný spôsob (režim) hospodárenia (OSH) je taký spôsob hospodárenia, ktorého účelom je zabezpečenie špecifických potrieb spoločnosti fyzických a právnických osôb, pričom sa výrazne zmení spôsob hospodárenia oproti BH.

12. Za lesy osobitného určenia možno vyhlásiť lesy : a) v ochranných pásmach vodárenských zdrojov I.stupňa a II.stupňa, ak pri odberoch vody z povrchového zdroja alebo podzemného zdroja možno zabezpečiť výdatnosť a kvalitu vodného zdroja len prostredníctvom osobitného režimu hospodárenia, b) v ochranných pásmach prírodných liečivých zdrojov a zdrojov prírodných minerálnych vôd a vo vnútornom kúpeľnom území kúpeľného miesta,

13. c) prímestské a ďalšie lesy s významnou zdravotnou, kultúrnou alebo rekreačnou funkciou, d) v uznaných zverníkoch a samostatných bažantniciach, e) v chránených územiach a na lesných pozemkoch s výskytom biotopov európskeho významu alebo chránených druhov,

14. f) v zriadených génových základniach lesných drevín, g) určené na lesnícky výskum a lesnícku výučbu, h) ktoré sú nevyhnutné pre potreby obrany štátu podľa osobitných predpisov (ďalej len „vojenské lesy“).

15. Lesy osobitného určenia sú lesy s osobitným funkčným zameraním, ktoré vyplýva zo špecifických potrieb spoločnosti, alebo iných záujmov rozhodujúcich pri voľbe OSH.

16. Hospodárske lesy (HL) Hospodárske lesy sú lesy, ktoré nie sú OL, alebo LOU, ktorých účelom je produkcia dreva a ostatných lesných produktov pri súčasnom zabezpečení mimoprodukčných funkcií lesa.

17. Vyhlasovanie ochranných lesov a lesov osobitného určenia Ochranné lesy vyhlasuje rozhodnutím OŠS LH na návrh vyhotovovateľa plánu na dobu platnosti LHP V   ochranných lesoch možno schváliť osobitný režim hospodárenia, len ak tým nedôjde k obmedzeniu a ohrozeniu účelu, na ktorý boli vyhlásené

18. pred predložením návrhu na vyhlásenie ochranných lesov sa v správe o hospodárení uvedie predpokladaná výmera a rozsah subkategórií ochranných lesov v lesnom celku, v ktorom sa zohľadnia aktuálne výsledky komplexného zisťovania stavu lesa. (2) Návrh na vyhlásenie ochranných lesov v členení podľa dielcov a jednotlivých vlastníkov v lesnom celku je súčasťou návrhu plánu.

19. (3) Návrh na vyhlásenie ochranných lesov obsahuje: • zdôvodnenie návrhu s posúdením zmien oproti platnému plánu, • zoznam dielcov, v ktorých sa navrhuje vyhlásenie ochranných lesov podľa prílohy č.5, • údaje o celkovej výmere navrhovaných ochranných lesov v členení podľa jednotlivých subkategórií, • grafické znázornenie návrhu na obrysovej mape s farebným označením zmien ochranných lesov oproti platnému plánu,

20. (4) Návrh na vyhlásenie lesov osobitného určenia podľa odseku 3 obsahuje najmä: • identifikačné údaje právnickej osoby alebo fyzickej osoby, na návrh ktorej sa lesy osobitného určenia vyhlasujú, • konkrétny dôvod vyhlásenia lesov osobitného určenia, • zoznam a výmeru dotknutých pozemkov vrátane výpisov alebo listov vlastníctva, • zoznam dielcov podľa § 39 ods. 1 písm. d), • rámcový návrh ORH a návrhu plánu hospodárskych opatrení, ak sa žiada o zmenu LHP vypracovaný F alebo P osobou , ktorá má živnostenské oprávnenie na vyhotovenie LHP • dobu uplatnenia osobitného režimu hospodárenia.

21. (5) Ak návrh na vyhlásenie LOU predkladá osoba podľa odseku 3 písm. b),c), návrh musí obsahovať súhlas vlastníka alebo správcu s vyhlásením LOU ako aj dohodu o výške a spôsobe poskytnutia náhrady za obmedzenie vlastníckych práv v dôsledku uplatnenia osobitného režimu hospodárenia. (6) Súhlas a dohoda podľa ods.5 sa nevyžaduje vo vojenských lesoch, alebo ak sa osobitný režim hospodárenia uplatňuje na základe právoplatného rozhodnutia príslušného OŠS (vodný zákon, zákon o OPaK),alebo na základe všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných podľa osobitného zákona (napr. zákon o OPaK)

22. Návrh na vyhlásenie LOU sa predkladá do 31.12. roka, ktorý predchádza roku, v ktorom sa končí platnosť plán. (8) Rozhodnutie o vyhlásení LOU sa predkladá správcovi informačného systému LH (9) Ak LOU neboli vyhlásené do predloženia správy o hospodárení, v konaní o vyhotovení plánu sa navrhovaná kategória nezohľadňuje a konanie o ich vyhlásení sa zastaví. Vyhlásenie za LOU možno opätovne navrhnúť len v žiadosti o zmenu plánu.

23. (10) Obsahom návrhu na zmenu plánu, ktorej obsahom je zmena kategórie lesa sú náležitosti návrhu na vyhlásenie LOU.  • O zmene plánu rozhoduje orgán ŠS LH na žiadosť, správcu, obhospodarovateľa, alebo príslušného orgánu ŠS (voda, ŽP, zdravotníctvo a pod.) • Náklady súvisiace so zmenou plánu hradí žiadateľ, každá schválená zmena plánu sa v pláne vyznačí červenou farbou, červene sa uvedie aj číslo rozhodnutia, ktorým sa zmena plánu vykonala

24. (13) Rámcový návrh osobitného režimu hospodárenia obsahuje náležitosti modelu hospodárenia pre LC, LO, podoblasť a ostatnými identifikátormi modelu v súlade s §32 vyhlášky. (14) Pri obnovách plánu platia rozhodnutia o vyhlásení LOU v súlade s dobou uplatňovania osobitného režimu hospodárenia. (15) Do návrhu nových LOU sa nezaraďujú dielce spĺňajúce kritéria na vyhlásenie OL podľa § 2-6 vyhlášky.

25. Kritéria na vyhlasovanie OL a LOU • Za OL a adekvátne aj za LOU sa vylišujú časti porastov spravidla od výmery 0,5 ha (§ 39 zákona o dielci) • Nové OL vymedzí a v teréne, s ohľadom na rozdelenie lesa, provizórne vyznačí pracovník KZSL (spôsob vyznačenia sa uvedie v „správe“)

26. Zmeny hraníc dielca (okrem vlastníckycha užívateľských hraníc a farebného vyznačovania kategórie lesa vyznačuje vyhotovovateľ plánu • Údržbu hraníc zabezpečuje obhospodarovateľ lesa • Na základe odborného posúdenia návrhu OL vyhotovovateľ LHP v teréne vyznačí, príslušnou značkou dielca OL, všetky nové OL v súlade s § 39 ods.7 zákona. V prípade plôch menších ako 0,50 ha sa tieto spravidla nezariadia ako samostatný dielec, ale ich funkčné zameranie súvisiace s ochrannou funkciou sa musí zohľadniť v pláne hospodárskych opatrení.

27. Ak sa v dielci mozaikovite vyskytujú plochy spĺňajúce kritéria OL, vykoná sa ich súhrnná bilancia a ak tieto dosahujú 50% a viac z výmery dielca, možno les v tomto dielci vyhlásiť za OL. Inak sa ochranná funkcia týchto lesov zohľadní v podrobnom plánovaní • V prípade, že lesný porast na základe posúdenia podmienok a charakteru stanovišťa a na základe lesných typov spĺňa kritéria pre zaradenie do viacerých subkategórii OL, zaradí sa do subkategórie podľa najviac využívanej funkcie lesa.

28. 2. Časová postupnosť • Pri návrhu kategórie a subkategórie lesa vyhotovovateľ LHP vychádza z návrhu KZSL • Vyhotovovateľ LHP v spolupráci s obhospodarovateľom v zastúpení OLH vypracuje správu o hospodárení, ktorú predloží OŠS LH najneskôr do 28. februára posledného roku platnosti LHP • Súčasťou správy je aj predpokladaná výmera a rozsah subkategórii OL

29. Subjekty, ktoré majú záujem o vyhlásenie LOU, musia predložiť svoje návrhy príslušnému OŠS LH najneskôr do 31.12.predposledného roku platnosti LHP • Ak LOU neboli vyhlásené do termínu predloženia správy o hospodárení, v konaní o vyhotovení plánu sa navrhovaná kategória lesa nezohľadňuje a konanie o ich vyhlásení sa zastaví . Vyhlásenie za LOU možno opätovne navrhnúť len v žiadosti o zmenu plánu.

30. Záver Na záver uvádzam pohľad na uplatnenie kategórii a subkategórii lesa v následných právnych normách:

31. Zákon o lesoch § 9 – náhrada za stratu mimoprodukčných funkcii lesa t.z. odvod za vyňatie z lesných pozemkov (dočasné do 20 rokov, trvalé nad 20 rokov) – zmenou kategórie na OL resp. LOU sa základná sadzba odvodu zvyšuje o 100 %. (napr. v HSLT 392 svieža vápencová dubová bučina, OL „d“ so základnou sadzbou pri trvalom vyňatí 2 120 000,-Sk/ha sa zvýši na 4 240 000,-Sk/ha.) Obdobne je to aj v LOU s výnimkou subkategórie „h“

32. B.1) Uplatnenie § 61 zákona 543/2002 Z.z. v znení n. p . – náhrada za obmedzenie BH. Nárok zaniká ak sú pozemky vo vlastníctve štátu resp., ak sa náhrada uplatňuje v OL s výnimkou vzniku kalamity a následného zákazu jej spracovania rozhodnutím OŠS ŽP a v LOU, s výnimkou subkategórie „e“ (novely 543/02 v zák. 364/2004 Z.z. a 479/2005 Z.z. B.2) Všeobecne pri nápočtoch náhrad v dôsledku neuplatnenia BH či už zo zákona 543/02 ale aj náhrad za obmedzenie vlastníckych práv z § 35 zákona 326/05 sa menia zmenou kategórie lesov základné atribúty plánovania t.j. Rd, Od. HS a.p.

33. Uplatnenie zákona 582/2004 Z.z. v znení n. p. o miestnych daniach. Predmetom dane z pozemkov sú pozemky na území SR ods. „d“ – lesné pozemky, na ktorých sú hospodárske lesy v zmysle zákona o lesoch.Ods. „3“ : pre zaradenie lesného pozemku do kategórie lesa je určujúci lesný hospodársky plán.

34. Ďakujem za pozornosť