250 likes | 470 Vues
OPERASIONALISASI ANGGARAN PADA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA. Bab 4 Akuntansi Sektor Publik Abdul Rohman , SE, Msi @ 2011. TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU). Setelah mempelajari materi ini , mahasiswa dapat memahami operasionalisasi
E N D
OPERASIONALISASI ANGGARAN PADA PEMERINTAH DAERAHDI INDONESIA Bab 4 AkuntansiSektorPublik Abdul Rohman, SE, Msi @ 2011
TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU) Setelahmempelajarimateriini, mahasiswadapatmemahamioperasionalisasi anggarandipemerintahdaerahdi Indonesia. Pemahamanterhadapsiklus tahapanpenyusunananggarandanteknispenyusunannya.
TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS (TIK) Setelahmempelajarimateriini, pesertadidikataumahasiswaakandapat:
Pengertiananggarankinerja Anggarandenganpendekatankinerjayaitu: suatusistemanggaran yang mengutamakanupayapencapaianhasilkerjaatau output dariperencanaanalokasibiayaatau input yang ditetapkan
KarakteristikAnggaranBerbasisKinerja 1. Berorientasipadaaktivitas, bukanpada unit kerja, sehinggamenuntutkoordinasi yang baikantar unit atau satuan kerja yang ada; 2. Lebihmemberikanfokusperhatianpadahasil(outcome) dan bukan pada pengeluaranatauexpenditure atau money follow function; 3. Memberikan fokus perhatian lebih pada kerja atau aktivitas(work) danbukanpadapekerjaatau (worker) serta item barangataujasa yang dibeli; • 4. Memilikialatukur (indikator) kinerjasehinggamemudahkandalamprosesevaluasinya; • 5. Lebihsesuaiditerapkanuntukmemenuhituntutanefisiensi, efektivitasdanakuntabilitasatauvalue for money.
Manfaatpenerapananggaranberbasiskinerja 1. Teridentifikasinyaoutput dan outcome yang dihasilkandarisetiap program (aktivitas) danpelayanan yang dilakukan 2. Diketahuinyadenganjelas target tingkatpencapaianoutput dan outcome 3. Terkaitnyabiayaatauinput yang dikorbankandenganhasil yang diinginkandanprosesperencanaanstrategis yang sebelumnyadilakukan 4. Dapatdiketahuinyaurutanprioritasuntuksetiapjenis pengeluaran yang dilakukan oleh unit kerja (Satuan kerja atau sub Satuan kerja yang lebih rendah) 5. Setiap unit atau satuan kerja dapat diminta pertanggungjawabanatashasil yang dicapainya.
Keunggulananggarankinerja Dapatdenganmudahmengidentifikasi: 1. Tujuan dari masing-masing Satuan kerja 2. Progam dan kegiatan apa saja yang harus dirumuskan 3. Cara mencapai tujuan dari setiap program dan kegiatantersebut 4. Volume pekerjaanatautingkatkapasitasjasa yang diperlukansecara detail sesuaikebutuhan yang telahdituangkandalamanggarannya. 5. Jumlahdana yang diperlukansertadarimanasumberpembiayaannya. 6. TolokukurKinerjasebagaibentukkomitmenantaraeksekutifdanmasyarakatmelaluiwakilrakyatnyaketikapembahasan.
kelemahananggarankinerja 1. Tidaksemuahasil program dankegiatanpemerintahbisadinyatakandenganukurantertentusehinggaadabeberapa program dan kegiatan yang sulit diukur. Sebagicontohpenegeluaranterhadaprekeningbantuandanbelanjatidakterduga, halinisulitditentukan nilai kualitas dari pelaksanaan. Hal ini disebabkanbantuandanbelanjatidakterduagadalahberupaakunbelanjadanbukanberupaakunkegiatan. 2. Akunpadapemerintahdaerahsekarang yang tertuangdalambaganakunstandarmerupakanakun yang disusunberdasarkanelemen per pengeluaranbelanjasehinggabukubesaruntukmencatatpengeluarantiapelementidakbisamengaokomdasikonsepfull costing. Untukmenerapkaninibuthpenyesuaian yang cukuppanjang.
SIKLUS PERENCANAAN • RPJP/M • RENSTRA • RKPD • KUA/PPAS Rencana Pembangunan JangkaPanjang/ Menengah RencanaStrategis RencanaKegiatanPemerintah Daerah KebijakanUmumAnggaran/ PrioritasdanPlafonAnggaranSementara
SIKLUS PENATAUSAHAAN PersiapanPelaksanaanAnggaran • DPA • AK • SPD
SIKLUS PENATAUSAHAAN • SPP • SPM • SP2D • SPJ 3 1 2 4
SIKLUS AKUNTANSI • AKUNTANSI DS Jurnal B Besar LK Neraca LRA LAK Calk B BesarPembantu
SIKLUS PEMERIKSAAN PROSES AKUNTANSI • AUDIT DOKUMEN LAPORAN KEUANGAN BUKU BESAR JURNAL HARIAN NERACA LAJUR PROSES AUDIT DOKUMEN LAPORAN KEUANGAN JURNAL HARIAN BUKU BESAR NERACA LAJUR
Jenis Pendapat Auditor ISTILAH ASING ISTILAH INDONESIA • Unqualified Opinion • Unqualified Opinion with Explanatory Paragraph • Qualified Opinion • Disclaimer of Opinion / No Opinion • Adverse Opinion • Pendapat Wajar Tanpa Pengecualian (Laporan Audit bentuk Baku) • Pendapat Wajar Tanpa Pengecualian dengan tambahan Bahasa Penjelas • Pendapat Wajar Dengan Pengecualian • Pernyataan Tidak Memberikan Pendapat • Pendapat Tidak Wajar
SIKLUS PENYUSUNAN ANGGARAN • RKA • RPJM • DPA • SPP • AKUNTANSI • RAPBD • RENSTRA • AK • SPM • SP2D • SPJ • AUDIT • APBD • RKPD • KUA/PPAS