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Las Leyes Agrarias de EE.UU.

Las Leyes Agrarias de EE.UU. Farm Security and Rural Investiment Act, FSRIA 2002-2007 Food Conservation and Energy Act 2008-2012 Juan Sebastián Castillo Valero UCLM Enero 2009. LEY AGRARIA EE.UU.. 2002-2007 (Farm Securuty and Rural Investiment Act, FSRIA)

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  1. Las Leyes Agrarias de EE.UU. • Farm Security and Rural Investiment Act, FSRIA 2002-2007 • Food Conservation and Energy Act 2008-2012 Juan Sebastián Castillo Valero UCLM Enero 2009

  2. LEY AGRARIA EE.UU.. 2002-2007 (Farm Securuty and Rural Investiment Act, FSRIA) Sustituye a la FAIR ACT de 1996 (ruptura y vuelta al intervencionismo) a) AYUDAS FIJAS Continuación de las ATAS de 1996. Ahora son Fijas Ampliables a OLEAGINOSAS APOYO A SECTORES PRODUCTIVOS AMTA = Superficie base histórica x Rmto x Qu Ayuda (Cierto “Acoplamiento”) (Periodo de referencia= 1998-2000) Ej.: trigo 19, 11 $/Tn Factor corrección: 0.85 b) LOAN RATES -Precios sostén o de garantía: Asociados a Créditos de Campaña (comercialización) -Percepción diferencia: Lr – P.Local (PAGO DEFICITARIO) Ej.: Lr Trigo: 102.88 $/Tn COMMODITIES - Nueva versión del Tarpet Price eliminado en 1996 c) PAGOS CONTRACÍCLICOS - Sustituyen a las Ayudas de Emergencia de la Fair act. (Por comercialización pérdidas) Pagos diferenciados= Pago Cc = P.Objetivo – Lr + AMTas Ej.: P0 de trigo = 141.86 $/Tn

  3. PROGRAMA CONSERVACIÓN DE TIERRAS CPR COMERCIO Y AYUDA ALIMENTARIA EXTERIOR OTRAS MEDIDAS FSRIA 2002 Programa de acceso a mercados MAP PROMOCIÓN Alimentos para el Progreso FPP AYUDA ALIMENTARIA? Absorbe gran parte del presupuesto AYUDA ALIMENTARIA INTERNA Cupones de alimentos Inmigrantes Escuelas DESARROLLO RURAL Infraestructuras ENERGÍA Incentivos fiscales Biomasa y Biocombustibles

  4. DATOS 2002-2007 de la FSRIA GASTO POR CULTIVOS TIPOS de GASTO PRESUPUESTARIO

  5. DESVIACIÓN REAL POR PROGRAMAS 2002-2007 (mill $) GASTOS PRESUPUESTARIOS COMMODITIES 2002-2007 127 427 -28.771 21.250

  6. NUEVA LEY AGRARIA 2008-2012 FCEA 08 Food Conservation and Energy Act Aprobada en Junio de 2008 (contexto precios muy altos) a) AYUDAS DIRECTAS Idénticos a FSRIA 2002 INSTUMENTOS APOYO COMMODITIES Incremento Tasas Referencia Préstamos (Loan Rate) b) LOAN DEFICIENCY PAYMENT (Préstamos Comercialización) Trigo Avena Oleaginosos Azúcar Incremento Precio Objetivo (menos arroz y cacao) c) PAGOS CONTRACÍCLICOS PCC -Vigencia a partir del 2009 -Alternativa a Pcc (sum Pcc modificado por el factor rendimiento) d) PROGRAMA ACRE SISTEMA DE GARANTIA DE RENTAS (Evita problemas bajas cosechas/bajos precios) Ingresos de Referencia=Rendimientos medios 5 años x Pr Me 2 últimos años s.a. 20% Ayudas Directas ∆ 30% Loan Rats Con precios altos de referencia (2 últimos años) Programa muy atractivo

  7. Comparación entre la Ley Agrícola 2002 y la Ley Agrícola 2008: Título de Commodities

  8. VALORACIÓN NUEVA LEY 2008-2012 • Continuidad Farm Bill 2002 • Contexto precios altos mundiales podría soslayar la incompatibilidad con los postulados de la OMC • Única novedad: AVERAGE CROP REVENUE ELECTION PROGRAM; índice aceptación 90% • Gran aumento programas alimentarios (inclusión F. y H.) • Azúcar: caso muy especial: doble precio interno vs mundiales. Reserva 85% mercado interno. Excesos garantía compra Estado para Etanol (Ej.: NAFTA-México) • Ayudas (Incentivos Fiscales) a Biocombustibles ¿Debe estar en la caja Ámbar de la OMC? • Dudas e incertidumbres de las inclusiones tradicionales en la Caja Verde (Ej.: ATAS o Ayudas alimentarías) • Disociación a Chequeo Médico PAC • A pesar de que los Pcc del algodón fueron declarados ilegales, se afianza la filosofía en el resto de cultivos • Cambio sistema pagos a lácteos es más coherente • Modulación: límites 60.000& AD • 75.000 LDP 500.000$ - 1Millón $ (Renta Anual) • 125.000 total

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