Európska únia a jej prínos pre Slovensko

1. Európska únia a jej prínos pre Slovensko Ing. Katarína Liptáková, PhD. Ekonomická fakulta UMB Katedra regionálneho rozvoja a verejnej správy Detva, 15. december 2006

2. Idea spoločnej Európy „Rozmýšľajúci Európan sa nemôže škodoradostne tešiť z nešťastia svojho suseda, všetci sme spojení spoločným osudom v dobrom i zlom“. Robert Schuman

3. Európska rada • najvyšší politický orgán, • existuje od roku 1974, stretáva sa dvakrát ročne, • zodpovedá za spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, za spoluprácu vo veciach justície a vnútorných záležitostí, • fórum hláv alebo vlád členských štátov a predsedu Európskej komisie, ktorým sú nápomocní ministri zahraničia a členovia Komisie.

4. pozor, Európska rada nie je Radou Európy! • Rada Európy združuje 43 európskych štátov a jej hlavnou úlohou je presadzovať uplatňovanie ľudských práv, • jej členom je aj Slovensko, • www.ue.eu.int

5. Rada Európskej únie • rozhodujúci orgán so zákonodarnými a výkonnými právomocami, • skladá sa z 1 zástupcu každého členského štátu na ministerskej úrovni, • neexistuje stále členstvo- v predsedníctve sa po 6 mesiacoch striedajú členské krajiny podľa dopredu daného poradia a hlavných tém stretnutí, • koordinácia hospodárskych politík členských krajín, • vydávanie nariadení, smerníc, rozhodnutí, odporúčaní a stanovísk,

6. zodpovedá za medzivládnu spoluprácu zahraničnej a bezpečnostnej politiky, vnútorných záležitostí a justície, • zastupuje záujmy jednotlivých krajín a má rozhodujúce slovo pri tvorbe legislatívy, • prijíma normotvorné akty potrebné k uskutočňovaniu politiky EÚ v jednotlivých oblastiach, • jedná na základe návrhov predložených Európskou komisiou,

7. www.ue.eu.int

8. Európsky parlament • od roku 1979 volený na 5 rokov priamo občanmi členských štátov, • zákonodarný orgán, • od 1. mája 2004 má 732 členov, ktorí sa schádzajú 1 týždeň v mesiaci v Štrasburgu, kde má svoje sídlo, • jediný orgán, ktorý rokuje verejne, • predsedníctvo a generálny sekretariát sídli v Luxemburgu, • na medzinárodnej úrovni ho zastupuje predseda, • voči Rade EÚ má kontrolné právomoci,

9. jeho nezáväzný názor je vyžadovaný pred tým, ako Rada EÚ schváli návrh Komisie (konzultácie), • poslanci majú možnosť dopĺňať návrh Komisie a stanovisko, ktoré Rada EÚ k tomuto návrhu zaujme (spolupráca), • na prijímaní legislatívy sa podieľa rovným dielom s Radou EÚ, ak nedôjde k dohode, môže návrh zamietnuť (spolurozhodovanie), • pre medzinárodné zmluvy a iné významné rozhodnutia (schválenie rozpočtu) sa vyžaduje jeho súhlas,

10. www.europarl.eu.int

11. Európska komisia • výkonný orgán, • zabezpečuje plnenie primárnych zmlúv, ako aj aktov vydaných na ich základe, • iniciátor pri tvorbe legislatívy, • rozhodovacia právomoc v oblasti niektorých politík a v medzinárodno-obchodných vzťahoch, • spravuje fondy EÚ a je správcom rozpočtu, • ochranca právneho systému- pri zistení porušenia práva EÚ môže podať proti narušiteľovi žalobu na Európsky súdny dvor,

12. pozostáva z predsedu a komisárov menovaných dohodou členských štátov na 5 rokov, • obvykle zasadá raz týždenne, • každý štát môže nominovať 1 člena, • veľké štáty (napr. SRN) nominujú ešte jedného člena naviac, táto nominácia podlieha schváleniu Európskym parlamentom,

13. každý komisár zodpovedá za nejakú oblasť, • slovenský komisár Ján Figeľ má na starosti oblasť vzdelávania, kultúry, športu a jazykov, • www.europa.eu.int

14. Európsky súdny dvor • najvyššia inštancia v oblasti práva EÚ, • ústavný, civilný a správny súd, • odvolacia inštancia- proti jej rozhodnutiu neexistuje odvolanie, • zabezpečuje dodržiavanie práva, nesie zodpovednosť za jednotnosť jeho výkladu, • kontroluje legitimitu rozhodovania Rady EÚ a Komisie,

15. rozhoduje o podaniach vznesených súdmi členských štátov, • podanie môže uskutočniť aj Komisia, fyzické a právnické osoby, • www.curia.eu.int

16. Európsky ombudsman • prešetruje sťažnosti občanov i firiem na činnosť orgánov EÚ s výnimkou Súdneho dvora, • menovaný Európskym parlamentom na 5 rokov, • šetrenie uskutočňuje i z vlastnej iniciatívy, • orgány EÚ sú mu povinné poskytnúť všetky informácie a dokumenty, o ktoré žiada, • funkciu vykonáva nezávisle, nesmie požadovať ani prijímať pokyny od iného orgánu, • môže byť odvolaný Súdnym dvorom na žiadosť Európskeho parlamentu,

17. www.euro-ombudsman.eu.int

18. Účtovný dvor • reprezentuje záujmy daňových poplatníkov na kontrole výdavkov všetkých inštitúcií a agentúr EÚ, • od roku 1977, • uskutočňuje revíziu účtov, skúma rozpočty, účtovníctvo, právoplatnosť a správnosť finančných operácií, • vyjadruje sa k rozpočtovým a finančným projektom EÚ, • 15 členov, • po konzultácii s Parlamentom menovaní Radou EÚ na 6 rokov a svoju činnosť vykonávajú nezávisle,

19. www.eca.eu.int

20. Európska centrálna banka • od roku 1998, súčasť Európskeho systému centrálnych bánk, • zodpovedná za jednotnú menovú politiku a spoločnú menu EURO, výlučné právo povoľovať jej vydávanie, • dbá o dodržiavanie cenovej stability, hladké fungovanie platobných systémov, riadi devízové obchody, spravuje devízové rezervy štátov, • podieľa sa na programoch zameraných na stabilitu finančného systému,

21. www.ecb.int

22. Európska investičná banka • od roku 1958, strednodobé a dlhodobé spolufinancovanie kapitálových investícií, • na neziskovej báze, • poskytuje alebo garantuje úvery v oblasti priemyslu, infraštruktúry, telekomunikácií, ochrany životného prostredia a energetiky s cieľom pomoci menej rozvinutým oblastiam, podpory malého a stredného podnikania, • väčšina projektov je financovaná do výšky 50 percent nákladov, • www.eib.org

23. Hospodársky a sociálny výbor • poradný orgán pre Komisiu, Radu a Európsky parlament, • predstavitelia hospodárskeho a sociálneho života navrhnutí vládami členských štátov, po odporúčaní Komisiou sú menovaní Radou EÚ na 4 roky, • Rada EÚ alebo Komisia s ním môžu konzultovať, keď to uznajú za vhodné, v niektorých prípadoch sú povinní, • sleduje fungovanie jednotného trhu a upozorňuje na jeho prípadné poruchy, • stanoviská k otázkam, ktoré sa týkajú záujmov EÚ,

24. www.ces.eu.int

25. Výbor regiónov • poradný orgán pre Komisiu, Radu a Parlament, • od roku 1994, • umožňuje zástupcom lokálnej a regionálnej samosprávy vyjadriť názor na tie opatrenia EÚ, ktoré sa ich budú bezprostredne dotýkať, • členovia menovaní Radou EÚ na 4 roky z radov volených predstaviteľov samospráv, • Rada EÚ alebo Komisia s ním môžu kedykoľvek konzultovať, v niektorých prípadoch sú dokonca povinní tento postup dodržať,

26. www.cor.eu.int

27. Výhody členstva v Európskej únii • v menovej oblasti (napr. zníženie transakčných nákladov a rizík v platobnom styku, odstránenie kurzového rizika, stabilita podmienok pre podnikanie), • v spoločenskej oblasti (štúdium v zahraničí, medzinárodné aktivity žiakov a učiteľov, vzdelávacie programy a programy pre mládež), • voblasti kultúry (podporné programy, partnerstvá, výmena skúseností, mobilita umelcov, možnosť získať kontrakty v zahraničí),

28. voľný pohyb tovaru (zrušenie ciel, obchodných a technických bariér, spoločný colný sadzobník), • voľný pohyb služieb (zriaďovanie podnikov v členských štátoch, ochrana bankových vkladov, ľahší prístup k výsledkom výskumu a vývoja), • voľný pohyb osôb (za prácou v krajinách EÚ, žiadne pasové kontroly, uznávanie diplomov), • vsociálnej politike a zamestnanosti (jednotné pracovné právo, zákaz diskriminácie, bezpečnosť a ochranazdravia pri práci),

29. voľný pohyb kapitálu a peňazí(nadobúdanie nehnuteľností v krajinách EÚ, výhodnejšie úvery, prílev zahraničných investícií), • v hospodárskej oblasti (jasné pravidlá ochrany hospodárskej súťaže, zjednodušenie podnikania, štátna pomoc, vyššia cenová transparentnosť), • v právnej oblasti(zjednodušenie zakladania firiem, harmonizácia predpisov o účtovníctve),

30. v daňovej oblasti(zjednodušenie platenia DPH, zníženie jej sadzby), • v štatistickej oblasti(spoločné zisťovania, zvýšenie informovanosti obyvateľstva), • v regionálnej politike (znižovanie rozdielov medzi regiónmi, štrukturálne fondy), • vo finančnej kontrole(systém štátnej pokladnice, audit v štátnej správe), • v oblasti podnikania (konkurencia, tlak na kvalitu a ceny výrobkov, reštrukturalizácia odvetví, kooperácia, rast exportu),

31. v oblasti dopravy, telekomunikácií a energetiky(liberalizácia, prístup na trhy, spolupráca, zväčšovanie rozsahu poskytovaných služieb), • v oblasti životného prostredia(recyklácia odpadov, Kohézny fond), • v oblasti ochrany spotrebiteľa(zvýšenie bezpečnosti spotrebiteľov, rozšírenie elektronického obchodu, spoločná mena- uľahčí cezhraničný nákup),

32. v oblasti poľnohospodárstva(zvýšenie kvality výrobkov, ochrana trhu, reštrukturalizácia, lepšia distribúcia), • v oblasti vnútorných záležitostí(boj proti kriminalite, pašovaniu drog, spolupráca súdnych orgánov), • spoločná zahraničná a bezpečnostná politika, • voblasti vedy a výskumu (programy, spolupráca, transfer technológií, spoločné riešenie problémov),

33. Ďakujem za pozornosť.