190 likes | 359 Vues
PREDLOG ZAKONODAJE ZA OKOLJSKE RAČUNE. Vida Butina vida.butina@gov.si. VSEBINA. 1. UVOD 2. CILJI 3. PREDLAGANI MODULI 4. PREDLOG UREDBE. 1. UVOD. ESEA 2008 68 th sestanek SPC vključitev modulov korak-za-korakom koordinacija z ESA
E N D
PREDLOG ZAKONODAJE ZA OKOLJSKE RAČUNE Vida Butina vida.butina@gov.si
VSEBINA 1. UVOD 2. CILJI 3. PREDLAGANI MODULI 4. PREDLOG UREDBE Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
1. UVOD • ESEA 2008 • 68th sestanek SPC • vključitev modulov korak-za-korakom • koordinacija z ESA • osnutek ZO na sestanku delovne skupine Okoljski računi, marec 2009 • DIMESA, junij 2009 • DIMESA, november 2009 • Komisija EU • ESS odbor (tudi stroškovni del) Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
2. CILJI • nacionalni računi (ESA) - satelitski računi (SEEA) – okoljski računi – podpora zahtevam EU politike • dati prednost rednemu izvajanju računov na osnovi ESEA 2008 • časovne serije harmoniziranih podatkov (NSI) Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Parlament in Svet EU • Treaty establishing the European Community - article 285(1), 24.12.2002 • Regulation (EC) No 223/2009 • Council Decision 1999/468/EC, article 5a, 28.6.1999 • Regulation (EC) 223/2009 Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
3. PREDLAGANI MODULI Ekonomski moduli: • takse • subvencije • EPER ali EPEA • blago in storitve za VO • računi stroškov blaga in storitev za varstvo okolja pri rabi virov in upravljanju z njimi Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
3. PREDLAGANI MODULI (nadaljevanje) Fizični moduli: • računi emisij v zrak • RST • energetski računi • vodni računi • računi rabe zemlje Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Predlogi revizije • razčlenitev po NACE rev. 2 (računi emisij v zrak, okoljske takse) • metodologije se razvijajo vzporedno in morajo biti sprejete komitološko potem, ko Uredba stopi v veljavo • različni časi prenosa podatkov (21 m. za okoljske takse, 24 m. za RST, 27 m. za emisije v zrak) • končni podatki ne več začasni • upoštevanje ESA95 klasifikacije taks Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
4. PREDLOG UREDBE • splošen okvir zbiranja, prenosa in ovrednotenja podatkov evropskih SEEA z metodologijo, standardi, definicijami, klasifikacijami • grupiranje po modulih in informacije o dejavnostih, za katere poteka zbiranje, obseg zbiranja, pokritje, seznam karakterističnih podatkov, referenčno leto, frekvenca, rok pošiljanja, poročevalske tabele, prehodno obdobje • pilotni projekti Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
4. PREDLOG UREDBE - nadaljevanje • pridobitev podatkov (po seznamu) iz statističnih raziskav, ocen, administrativnih virov, DČ poročajo o metodi in kakovosti podatkov • pošiljanje podatkov Komisiji v tehničnem formatu • poročilo o kakovosti podatkov • prehodno obdobje • odbor ESS + Komisija • stopi v veljavo na 20. dan po objavi v Official Journal of EU Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
PREDSTAVLJENI MODULI • računi emisij v zrak • okoljske takse • računi snovnih tokov • računi stroškov za VO Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks I Računi emisij v zrak • zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR (ESA95), industrija in gospodinjstva - neposredna povezava dejavnosti in emisij (tabele preskrbe in porabe) • emisije v zrak – tok plinastih in trdnih delcev iz ekonomskega sistema (proizvodnja, potrošnja) v okolje (ozračje) • pokritje – v skladu z ESA95, rezidenčni princip • seznam 14 parametrov Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks I Računi emisij v zrak - nadaljev. • referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (18 m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008 • tabele poročanja po hierarhiji NACE Rev. 2 (oddelek) in za gospodinjstva, premostitvena tabela • premostitvena tabela: NAMEA emisije v zrak skupaj (industrija + gospodinjstva), rezidenti v tujini (promet), nerezidenti v državi Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks II Okoljske takse • zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR (ESA95), industrija in gospodinjstva • okoljska taksa - negativen vpliv na okolje - na osnovi fizične enote, transakcije po NR kot takse vključene (prometne in energetske), dodane vrednosti vrste taks so izključene • okoljske takse – takse na proizvode, druge takse na proizvodnjo (podjetje plača), ostale takse na dohodek in premoženje (D.59), ki jih plačajo gospodinjstva • pokritje – v skladu z ESA95 Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks II Okoljske takse - nadaljevanje • seznam parametrov: energetska, prometna, za onesnaženje, izkoriščanje naravnih virov • referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (21m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008 • tabele za poročanje po hierarhiji NACE Rev. 2 (oddelek): gospodinjstva, ostalo nelocirano Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks III Računi snovnih tokov • zbiranje inputov v nac. ekon., spremembe zalog v ekon. sist. in outputov trdnih, tekočih in plinastih snovi v druge ekon. ali v okolje razen tokov zraka in vode (nista sestavni del proizvodov) • input tokovi – vsi snovni tokovi za nastajanje snovnih zalog; output tokovi – odlaganje v okolje • pokritje – v skladu z ESA95 (črpanje, uvoz, izvoz), snovni tokovi znotraj ekonomije niso všteti • seznam 112 parametrov Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks III Računi snovnih tokov – nadaljev. • referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (24m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008 • tabele za poročanje (domače izkoriščanje, uvoz, izvoz) Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks IV Računi stroškov za VO • zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR (ESA95) • vse dejavnosti za preprečitev, zmanjšanje in izločitev onesnaženja, degradacijo okolja zaradi človeških dejavnosti (domača raba blaga in storitev za VO, bruto investicije, transferji za VO, ki niso vključeni drugod) • pokritje v skladu s CEPA2000 Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009
Aneks IV Računi stroškov za VO – nad. • seznam parametrov: storitve za VO po proizvajalcih, stroški za VO po uporabnikih, financiranje stroškov za VO po financerjih • referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (21 m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008 • tabele poročanja: storitve za VO po proizvajalcih stroški za VO po uporabnikih Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009