1 / 40

Informatiesessie Impact van de nieuwe richtlijn « stocks » op de aangevers van aardolie

Informatiesessie Impact van de nieuwe richtlijn « stocks » op de aangevers van aardolie. 13 maart 2012. De aardoliebalans , een belangrijk instrument De objectieven van de gegevensverzameling : nationale en internatioinale verplichtingen. Christian Fetie. 13 maart 2012.

Télécharger la présentation

Informatiesessie Impact van de nieuwe richtlijn « stocks » op de aangevers van aardolie

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Informatiesessie Impact van de nieuwerichtlijn « stocks » op de aangevers van aardolie 13 maart 2012

  2. De aardoliebalans, eenbelangrijk instrument De objectieven van de gegevensverzameling: nationale en internatioinaleverplichtingen Christian Fetie 13 maart 2012

  3. Inhoudsopgave • Inleiding • De actuele wetgeving • De internationale verplichtingen • De nationale vraag naar gegevens • Het belang voor de aangevers • De voornaamste gegevensbron voor de secteur

  4. Introduction • Talrijke gegevensgebruikers • Administraties • Internationale organismen (EU, AIE, UNO,…) • Media, NGO’s, consultants, particulieren • Beroepsverenigingen en verbruikers • Gegevens die essentieel zijn voor elk energiebeleid • Stijging van de olieprijzen • Milieuaspecten • Constante evolutie van de vraag (gedragswijzigingen van de verbruiker, van het industrieel weefsel,…)

  5. Actuele wetgeving - wettelijke basis • Wet van 29 april 1999 vervolledigd door de wet van 16 juli 2012 • K.B. van 11 maart 2003 (B.S. 31/03/2003) gewijzigd door het K.B. van 10 augustus 2005 (M.B. 19/08/2005) • M.B. van 14 september 2006 (B.S. 20/10/2006) tot bepaling van de modellen van vragenlijsten • R.E. 1099/2008/EG (JOL 14/11/2008) • …

  6. Actuele wetgeving – voornaamste elementen van verplichting • De oliebalans betreft • Elke onderneming die olieproducten uitslaat (wat ook het betrokken volume moge zijn!) • Elke onderneming die meer dan 25.000 ton per jaar in- of uitvoert (alle producten in aanmerking genomen) • Importen / exporten = inslag/uitslag op/uit het Belgisch grondgebied (met uitz. van transit) • Elke onderneming die meer dan 25.000 ton per jaar produceert, opslaat, aankoopt of verkoopt (in het vrije verkeer gebracht of op de Belgische markt), verdeelt of enkel vervoert

  7. Actuele wetgeving – voornaamste elementen van verplichting • Na te leven termijnen • Wettelijk : 20/M+1 (« voor de twintigste van de maand volgend op de periode waarop de informatie betrekking heeft ») • In de praktijk: 20/M+2 (hierna is het onmogelijk om de verplichting na te leven om de internationale vragenlijsten tijdig op te sturen – bijgevolg is Belgie laattijdig ) • Vragenlijsten • Moeten niet worden gewijzigd (worden gebruikt door een informaticaprogramma dat de gegevens verwerkt)

  8. Actuele wetgeving – voornaamste elementen van verplichting • Sancties • « Art. 9. De inbreuken op de bepalingen van de artikelen 4, 5 en 7 worden gestraft met een gevangenisstraf van één maand tot zes maanden en met een geldboete van vijftig euro tot twintigduizend euro of met één van die straffen alleen. » • Objectief • Een globaal zicht verkrijgen dat volledig precies is om aan onze nationale en internationale verplichtingen te voldoen

  9. Internationale verplichtingen • Diverse instellingen • IEA – Internationaal Energie Agentschap • Europese Commissie • Eurostat • AD Energie – Europees Observatorium van de energiemarkten • UNO (UN Statistics Division) • IEF – International Energy Forum • JODI – Joint Organisations Data Initiative

  10. Internationale verplichtingen • Talrijke vragenlijsten • JodiOil • Vragenlijst op korte termijn • Termijn : 25/M+1 • Gebaseerd op de oliebalansen van de « grote » operatoren !!! • Schatting van de MOS – vooral om de tendensen te bepalen • Precisie is noodzakelijk op het niveau van de stocks, de productie en de importen / exporten

  11. Internationale verplichtingen • Talrijke vragenlijsten • Maandelijkse oliestatistieken (MOS) • Gebaseerd op de oliebalans !!! • Er wordt een steeds grotere precisie vereist – voornaamstse gegevensbron voor het IEA en EUROSTAT • Gegevens gepubliceerd door EUROSTAT en IEA – ter beschikking van de gebruikers (media, consultants, analisten) • > 2012 : gegevens ter beschikking van de federaties • Berekening van de strategische stocks (APETRA) !!! • Termijn : 25/M+2

  12. Internationale verplichtingen • Talrijke vragenlijsten • Jaarlijkse vragenlijst (OilAQ) – IEA, EUROSTAT, UNSD • Hoge graad van precisie vereist – indien nodig herziening van de maandelijkse gegevens • Gebaseerd op de verbeterde maandelijkse aangiften • Termijn : September N+1 • Overige • Driemaandelijkse vragenlijst inzake de prijzen • Vragenlijst « hernieuwbare energieën» • Elektriciteitsbalans (cross-check) • Globale energiebalans (jaarlijks) • SOM (import van ruwe olie)

  13. Nationale Aanvragen • Ministeriële en parlementaire vragen • Importen en energieafhankelijkheid • Libische crisis, Iraanse crisis • Productie en raffinage (autonomie) • Prijzen en verkochte volumes (mazout, LPG, brandstoffen) • Gebruik per sector (landbouw, industrie, particulieren) • Milieu-aspecten (volumes die worden gebruikt door de luchtvaart, de scheepvaart) • Slagkracht in geval van crisis • Werkelijke strategische en commerciële stocks

  14. Nationale aanvragen • Energiebeleid van de Gewesten • Behoefte aan precieze gegevens • Verkoop van brandstoffen per Gewest • Publicaties van de FOD Economie • Jaarverslag • Internetsite • Vragen « pers » • De publieke opinie is van belang en het is essentieel dat de verstrekte gegevens zo betrouwbaar mogelijk zijn

  15. Voornaamste gegevensbronnen • De gegevens die verzameld zijn dank zij de oliebalans zijn de belangrijkste informatiebron inzake de Belgische oliesector • Institutionele gebruikers • Federale en gewestelijke adminstraties. Ministeriële kabinetten, internationale organisaties • Professionele- en privé-gebruikers • Federaties • ONG, media • De aangevers zelf • Een precies imago van de markt verstrekken dat toelaat aan de operatoren om zich te positioneren

  16. Beknopt… • De balans niet vervolledigen met foute gegevens of foute gegevens verstrekken: • Is onwettelijk en strafbaar • Geeft een slecht imago weer van België • Leidt de aangevers en hun vertegenwoordigers (federaties) in verwarring • Loopt het risico op meer administratieve lasten (nieuwe vragenlijsten, gewestelijke aanvragen, nieuw sancties,…)

  17. Dank uwvooruwaandacht Return Basic PPT

  18. Actueletoestand van de oliebalans Geregistreerdevoortgang en belangrijksteproblemen Christian Fetie 13 maart 2012

  19. Inhoud • Werkwijze van de vragenlijst • Procedure van verificatie • Naleving van de termijnen • Geïdentificeerde problemen • Overwogen oplossingen

  20. « aardolie » operatoren Maandelijkse gegevens Globalisering van de gegevens • IEA, EUROSTAT • MOS • JODI Controle van de gegevens Oliebalans • AIE, EU, UNO • jaargegevens • Publicaties • Brochures (Jaarverslag « De energiemarkt») • Internetsites (beSTAT) Globale energiebalans • Informatie • Opvolging en analyse van de markten • Prospectieve

  21. Werkwijze van de vragenlijst • 4 luiken • Luik A – bewegingen in het vrije verkeer (vooraleer dat de douane- en accijnsrechten worden betaald) • Belangrijkste top-down informatiebron • Productie, importen/exporten (per product), stocks, transfert van producten, uitslaan van productie, bunkering,… • Uitslag => terbeschikkingstelling van de markt (levering aan de verbruiker, aan een tussenpersoon,…) EN eigen gebruik (buiten de raffinaderijen)

  22. Werkwijze van de vragenlijst • 4 luiken • Luik B – bewegingen op de Belgische markt (na betaling van de douane- en accijnsrechten) • Zowel voor deze die actief zijn in het luik A als voor alle verdelers, tussenpersonen, vervoerders,… die olieproducten kopen, verkopen, stockeren of leveren • In de praktijk weinig toegepast aangezien de gegevens onvoldoende en te weinig betrouwbaar zijn

  23. Werkwijze van de vragenlijst • 4 luiken • LuikenDetailImporten/Exporten – detail van de invoer / uitvoer (inslag / uitslag in luik A) • Essentieel om te bepalenwelkestatenleveranciers en klantenzijn - Luik C – leveringen per economischesector • Detail van luik A of B, per gebruikstype van hetproduct (economischesector = type van activiteit) • Bijvoorbeeld: de diesel voorhetwegverkeerisvolledigtoegewezenaanhet transport, zelfs indien de vrachtwagentoebehoortaaneencimentfabriek • Kan trimestrieelwordenvervolledigd

  24. Verificatieprocedure • Jaarbalans • Globalisering van de maandelijkse gegevens • De laatste maandelijkse gegevens van 2011 zouden moeten worden gestuurd voor 20 februari – 92 % OK • Identificatie van de fouten en weglatingen • Verbetering door de aangevers (versturen naar elke aangever van zijn globale balans met eventueel een lijst van vragen of te verifiëren punten) • Schatting van de ontbrekende gegevens

  25. Verificatieprocedure • Cross-checks • Talrijke gegevens zijn beschikbaar bij de administratie Strategische opslag, fiscaliteit, nationale rekeningen, andere sectorale balansen • Onmogelijk om ze direct te gebruiken (verschillende bepalingen, specifieke wettelijke basissen,,…) • Voorbeeld : niet-bruikbare statistische oliestatistieken voor fiscale doeleinden, maar contrôle van de samenhang van de eindgegeven • Geen rechtstreeks gebruik • Maakt het mogelijk om een aantal onjuiste waarden te identificeren!

  26. Naleving van de termijnen • Belangrijke voortgang sedert 2008 • Maar… • 2011 : 70 tot 85 % van de aangiften ontvangen voor 20/M+2 • ± 30 % van de verklaringen ontvangen voor 20/M+1 !!! • Geregelde herinneringen zijn noodzakelijk • Het is moeilijk om te beschikken over precieze gegevens op korte termijn • Belangrijke geschatte hoeveelheid voor JODI en MOS • Probleem in termen van stocks • Berekening van de strategische stocks gebaseerd op de MOS !

  27. Geïdentificeerde problemen • Enkele frequente fouten • Stockaangiften • « Stock einde maand M » is normaal gelijk aan « Stock begin maand M+1 » • Stock einde december 2011 = stock begin januari 2012 • Wie moet de stock vervolledigen? • Degene die hem aanhoudt onder zijn eigen accijnsnummer • Negatieve gegevens - in principe onmogelijk • Negatieve stocks !!! • Negatief inverbruikstelling !!!

  28. Geïdentificeerde problemen • Enkele frequente fouten • Interpretatie van de definities • Gasoil verwarming tegen Gasoil Extra • Bio-benzine / biodiesel ≠ bio-componenten voor menging (bio-ethanol of biodiesel die toegevoegd zijn aan de « klassieke » producten om de milieunormen te eerbiedigen) • Bio-benzine = E85 (benzine van plantaardige oorsprong) • Biodiesel = FAME (B100)

  29. Geïdentificeerde problemen • Enkele frequente fouten • Invoer/Uitvoer • Inslag/uitslag in luik A = Invoer / Uitvoer • De som van de gedetailleerde invoer / uitvoer per land van oorsprong / bestemming moet gelijk zijn aan de aangegeven inslag/uitslag in luik A (voor elk product) • Ontvangsten / Leveringen op de vrije markt ≠ Inslag/ Uislag (Invoer / Uitvoer) • Het betreft aankopen/verkopen op de vrije markt, maar gerealiseerd in België

  30. Geïdentificeerde problemen • Enkelefrequentefouten - Getransfereerdeproducten = 0 ! • Hetbetreftproducten die van benamingveranderen / bestemming => volledig « debiet » (vermindering van het volume van hetproduct) moetovereenstemmen met een « krediet » (stijging van het volume van eenanderproduct, dat in principe gelijksoortigis) • Additieven / componenten van de mengeling • Gelijksoortigelogicaaandeze van de getransfereerdeproducten • Dezecomponentenworden in principe toegevoegdaanandereproducten

  31. Geïdentificeerde problemen • Enkele frequente fouten - Luik B • Levering aan een aangever = levering aan een onderneming die de oliebalans vervolledigt (lijst geleverd door de administratie) • Levering aan een niet-aangever • In principe = levering aan elke maatschappij/ onderneming die geen deel uitmaakt van de lijst met aangevers • In de praktijk = levering aan de finale verbruiker

  32. Problèmes identifiés • Enkele frequente fouten • Luik C • Economische sector = gebruikstype van het product • Transformatie (elektriciteitsproductie, wkk) • Transport (brandstof !!!) • Industrie (grondstof, chemie, petrochemie) • Residentieel (verwarming) • Landbouw (verwarming of brandstof) • Schatting gedaan door de aangever op basis van het klantentype • Vervolledigen met het mogelijke maximum aan precisie

  33. Geïdentificeerde problemen • Enkele frequente fouten • De oliebalans moet worden vervolledigd in ton • Indien nodig worden conversiecoëefficënten verstrekt door het handboek • De vragenlijst moet niet worden gewijzigd • Indien dit noodzakelijk is voor interne redenen (informaticaprogramma’s, …) moet men ons daar absoluut van verwittigen !

  34. Voorgestelde oplossingen • Nieuw formulier on line (2013 ?) • Verdeling van de luiken in functie van het type van aangever • Raffinaderij, invoerder, vliegveld, bunkering, verdeler, opslagfirma,… • Nieuw procedé voor de gegevensinzameling « bottom up » om de balans te vervolledigen • Jaarlijkse verkopen van brandstoffen (betreft de servicestations en de mazoutverdelers)

  35. Overwogen oplossingen • Beter communiceren met u: • Bijhouden van het handboek • Bijhouden van de officiële lijst met aangevers • Bijhouden van de codes NC betreffende elk product • Bezoeken van de sites en identificatie van de individuele problemen • Specifieke informatievergaderingen • Uw voorstellen ?

  36. Ik dank u voor aandacht Christian.Fetie@economie.fgov.be Return Basic PPT

More Related