ENTIDADES DE FISCALIZACION SUPERIOR y CONFIANZA En EL Gobierno

1. ENTIDADES DE FISCALIZACION SUPERIOR y CONFIANZA En EL Gobierno XXIII Asamblea General de OLACEFS Santiago, Chile. Diciembre 2013. Paloma Baena Olabe JefaAdjunta, Integridad Sector Público

2. EFS yConfianzaen el Gobierno • La OCDE- Integridad y Anticorrupción • Nuevosdesafíos, y el rol de las EFS

3. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) • Promueve políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo • 34 paísesmiembros + 3 proceso + 2 (2015) + 5 KEP

4. Cómo? conocimiento e intercambio entre países, soluciones a problemas comunes ObjetivoAbiertoAudazVanguardista Ético Datos Analisis Estudios de Caso Discusion PrincipiosRectores Decisiones Peer Reviews y Foros de Discusion Implementación Seguimiento

5. Integridad y Anticorrupción: Datos Comparados

6. Integridad y Anticorrupción: discusiones de política, revisiones país y sector • Policy Forums: http://www.oecd.org/gov/ethics/restoring-trust-in-government.htm

7. Integridad y Anticorrupción: Instrumentos y Principios Rectores Standards of conduct among public officials • OECD Recommendation on Guidelines for Managing Conflict of Interest in the Public Service (2003) • OECD Recommendation Improving Ethical Conduct in Public Service (1998) Interaction between public and private sector • OECD Recommendation on Transparency and Integrity in Lobbying (2010) • OECD Recommendation Enhancing Integrity in Public Procurement (2008) • OECD Guidelines for Multinational Enterprises (2011) Bribery in international transactions • OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (1999) • OECD Recommendation for Further Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (2009)

8. Nuevosdesafios y el rol de EFS • Sector Publicocadavez mas complejo, con mas demandas, y con menosrecursos para afrontarlas; • Sector Publicoquedebeseragil, anticiparriesgos, asegurar la equidadde sus decisiones; • Sector Publicoque, mas quenunca, necesita de un ROL RENOVADO DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACION

9. Confianza en el Gobiernoesbaja, y presentaunatendencianegativa Source: Gallup World Poll

10. Corrupción: factor determinante de la desconfianzaen el gobierno • Correlación: confianza en el gobierno y percepciónde corrupción (2012) Source: Gallup World Poll

11. La transparencia en el proceso de toma de decisiones: unaoportunidad para generarconfianza Correlation between public trust in politicians and transparency in government policymaking (2013) Source: World Economic Forum – Global Competitiveness Report (2013-2014)

12. Invirtiendo en confianza Minimizar incertidumbre, anticipar riesgos, actuar de forma consistente y predecible Confiabilidad Proveer servicios accesibles, eficientes, asociados a las expectativas y demandas ciudadanos Capacidad respuesta Proceso generación políticas informado, pero no capturado, que salvaguarda el interés general Imparcialidad Institucionalización comunicación bidireccional, relevante e informada, que mejora la transparencia, la rendición de cuentas, la participación v Apertura e Inclusión v Alineación de gobiernos e instituciones con altos estándares de conducta, contribuyen a la prevención y control de la corrupción Integridad

13. EFS: papel fundamental en fortalecimiento de estasdimensiones • EFS son pilares fundamentales de la gobernabilidad democrática • EFS cuentan con el mandato, la legitimidad, y la capacidad • EFS ya contribuyen decisivamente en varias de estas decisiones • EFS pueden, deben asumir una mayor contribución • Esto puede requerir un esfuerzo de renovación, que permita ir más allá de la actividad, productos y actitudes tradicionales

14. NuevasOportunidades y Desafíos para EFS Auditoría de confiabilidad de información sobre la que se toman decisiones; Estudios de tendencias, análisis de riesgo Anticipación y apoyo áreas particularmente importantes (medio ambiente) Confiabilidad Capacidad respuesta Evaluación de servicios Riesgos por sector Impacto Regulatorio Evaluación áreas de riesgo (lobbying, conflicto de interés, financiamiento política) Evaluación de desempeño Imparcialidad v Apertura e Inclusión Promoción transparencia, gobierno abierto Mejora de mecanismos comunicación resultados, en función de la audiencia v Integridad Prevención, control y sanción corrupción Estándares de conducta tomadores decisiones públicas; rendición de cuentas

15. En conclusion • Nivelesdesconfianza en gobiernoalarmantes, tendencianegativa • Nivel de complejidad sector público: hacermás, mejor, con menos Oportunidades y desafios para EFS, ejercicio de renovación • A nivelexterno: • Valoragregado • Productos (rediseno, nuevos) • Comunicación • A nivelinterno: • Agilidady flexibilidad • Colaboración horizontal • Planificación y capacidadesnuevas • OECD: apoyo a través del conocmiento, datos, experienciacomparada

16. http://www.oecd.org/gov/ethics/ paloma.baenaolabe@oecd.org

17. Integridad y Anticorrupción: Datos Comparados Declaracion de bienes: nivel de declaracion y disponibilidadpública de la información

18. Integridad y Anticorrupción: Datos Comparados Shift in Core Values in the Public Sector

19. Impacto? Instrumentos y Principios: • Apoyan la definición de políticas y normativas nacionales (e.g. lobbying en Chile) • En el caso de la Convención Antisoborno: • 216 particulares y 90 entidades sancionadas en virtud de un proceso penal por soborno extranjero en 13 de las Países (2012). • Aproximadamente 320 investigaciones en curso en 24 de países Datos comparados: • Incentivopositivo, identificacion de áreas de riesgo y oportunidadesmejora Estudios de Política y Country Reviews: • Permiten avanzar discusiones innovadoras, o políticamente sensibles (e.g. puerta giratoria, financiamiento de la política) • Permitenacompanarprocesos de reflexión y de reforma a nivelnacional o institucional (e.g. Italia, CGR)

20. Agenda OECD • Confiabilidad (reliability): la capacidad de los gobiernos para minimizar la incertidumbre en los ámbitos económico, social y entorno político de sus ciudadanos, y actuar de una manera consistente y predecible; • Capacidad de respuesta (responsiveness): la provisión de servicios accesibles , eficientes y orientados al ciudadano públicas que aborden de manera efectiva las necesidades y expectativas de los contribuyentes; • La imparcialidad de los procesos de formulación de políticas públicas (fairness): un proceso de generación de políticas informado, pero no capturado, que salvaguarda el interes general, y que genera unos costos y/o beneficios distribuidos de forma equitivativa en la sociedad; • La apertura y la inclusión (openess and inclusion): un enfoque sistémico e integral para la institucionalización de una comunicación bidireccional, proporciona información útil relevante y interacción es fomentada como un medio para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación; • Integridad: la alineación de los gobiernos y las instituciones públicas con los principios generales y normas de conducta que contribuyen a salvaguardar el interés público al tiempo que mitigan riesgo de corrupción