8 października 2008

8 października 2008 Pakiet Energetyczno- Klimatyczny szansą na przewrót technologiczny i zrównoważony rozwój polskiej gospodarki

Plan • Rewolucja • Współpraca rząd – biznes – społeczeństwo • Koszty i finansowanie

Zadekretowana rewolucja niskowęglowa • Ograniczenie emisji GHG • Przystosowywanie się do zmian klimatu • Utrzymanie wzrostu gospodarczego Czas realizacji 3.razy krótszy niż rewolucji przemysłowej Wysoki stopień niepewności: technologie, wskaźniki, porozumienie globalne

Wymuszenie zmian: Limity emisji i System Handlu Emisjami Skutek: Wzrost cen energii ze źródeł konwencjonalnych i kosztów produkcji w technologiach, które powodują emisję CO2 Skutek: działania dostosowawcze – zmniejszenie popytu na energię, poprawa sprawności i efektywności energetycznej, zmniejszenie zużycia surowców nieodnawialnych, OZE, nowe technologie....

Zmiany wymuszane przez Pakiet są zbieżne z interesem Polski • Poprawa konkurencyjności dzięki 2.zwiększeniu efektywności energetycznej gospodarki. • Zmniejszenie zagrożenia monokulturą węglową. • Skokowe stworzenie najbardziej efektywnej energetyki w Europie (wymiana 60% urządzeń). Poprawa sprawności = cz. rekompensata kosztu emisji (34% 48%). • Rozwój OZE = lokalne miejsca pracy, poprawa efektywności energetycznej = nowe miejsca prace rozproszone na terenie całego kraju. • Eksport produktów i usług związanych z gospodarką niskowęglową.

2000 1800 2004 1600 2005 2006 1400 1200 [toe/1000EUR] 1000 800 600 400 200 0 UK Italy Malta EU-27 EU-25 EU-15 EU-10 EU-12 Spain Poland Ireland Latvia Estonia Finland Austria France Belgium Cyprus Greece Portugal Denmark Bulgaria Slovakia Romania Slovenia Lithuania Germany Hungary Sweden Netherlands Luxembourg Czech Republic Energochłonność w UE

Ułuda bezpieczeństwa węglowego • W 2008 roku węgla NIE WYSTARCZY dla wszystkich elektrowni, może być go mniej o 10 mln ton niż w 2007 roku • Ceny na świecie wzrosły z 75 do 200 $/tonę w ciągu ostatniego roku • Węgiel jest w złożach, zabrakło inwestycji w jego wydobycie • Potrzeby inwestycyjne do 2015 roku górnictwo określa na 19 miliardów złotych… … a zysk netto czterech KHW, KW, Bogdanki i JSW za 2007 rok mniej niż 200 milionów złotych łącznie Górnictwu zarobienie na inwestycje zajmie 100 lat

Sukces niemożliwy bez współdziałania rządu – biznesu – społeczeństwa • Punkt startu: • wpisanie problematyki zmian klimatu na listę priorytetów jako tematu horyzontalnego, oddziaływującego na sferę społeczną, ekonomiczną oraz środowiskową • opracowanie modeli pozwalających generować scenariusze rozwoju, monitorować efekty przyjętych rozwiązań (ochrona klimatu i dostosowywania się do zmian), negocjować z KE • przygotowanie pełnej analizy kosztów i strat dla Polski związanych ze zmianami klimatycznymi • stworzenie narodowego programu adaptacji do zmian klimatycznych • Wsparcie przemian: także w Polsce sam rynek nie spowoduje działań poprawiających efektywność energetyczną, wprowadzenie OZE czy produkcji niskowęglowej na masową skalę.

Wsparcie przemian miało miejsce także w przypadku rewolucji przemysłowej • Nowe technologie (silnik parowy, czółenko tkackie) + • Nowe metody zarządzania i organizacji pracy (linia produkcyjna, fabryka, wydziałowa struktura) + • Nowe regulacje, instytucje, polityka wspierająca zmiany: przepisy umożliwiające tworzenie spółek publicznych i pozyskiwanie kapitału, prawo własności intelektualnej, ochrona konsumenta ....

Efektywność energetyczna: nawet w przypadku niskonakładowych działań eliminujących marnotrawstwo energii, potrzebne są zachęty • Ceny energii rosną, inwestycje w oszczędzanie są relatywnie nisko ryzykowne i o atrakcyjnej stopie zwrotu.Dlaczego nie są realizowane: • Deweloperzy nie uczestniczą w przyszłych zyskach • Brak informacji o potencjalnych oszczędnościach • 73% konsumentów akceptuje okres zwrotu <=2 lata • Oszczędności zbyt małe, aby stały się priorytetem • Brak dostępu do kapitału • Subsydia i regulacje, które wypaczają rynek.

Rząd • Wdrożenie do polskiego prawa dyrektywy w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych (2006/32/WE). • Opracowanie własnych rozwiązań regulacyjnych, funduszy wsparcia (konsumenci, SME) stymulowanie programów regionalnych, lokalnych, promocja najlepszych rozwiązań • Instrumenty podatkowe, fiskalne; ulgi, wykorzystanie wpływów z akcyzy na wsparcie poprawy efektywności, obniżenie stawki VAT na ciepło z systemów ciepłowniczych, • Standardy efektywności energetycznej i paliwowej • Wzorcowa rola sektora publicznego (polityka inwestycyjna i zakupowa) • Konkurencyjny rynek energii • Usunięcie regulacji wypaczających rynek • Skoncentrowanie R&D • STABILNOŚĆ ROZWIĄZAŃ

Biznes • Potraktowanie poważnie zamierzeń KE • Potraktowanie poważnie wzrostu cen energii i kosztów emisji CO2: zwiększenie wysiłków zmierzających do poprawy efektywności energetycznej, wykonywanie audytów energetycznych (procesów technologicznych, budynków, floty samochodowej) • Opracowanie produktów i usług, w tym finansowych, umożliwiających odbiorcom poprawę efektywności energetycznej/zmniejszenie emisji • Edukacja odbiorców • Edukacja pracowników • Współpraca z rządem przy opracowywaniu i wdrażaniu polityki klimatycznej, poprawie efektywności środków R&D. Ciągle otwarte pytanie jak przekonać przedsiębiorców do uznania, że efektywność energetyczna stwarza szansę realną poprawy zyskowności ? Jak mobilizować kapitał na zastosowanie istniejących i rozwój nowych technologii ?

Społeczeństwo • Społeczeństwo decyduje bezpośrednio (ogrzewanie, oświetlenie, sprzęt AGD, wybór transportu) oraz pośrednio poprzez decyzje zakupowe (żywność, produkty nieżywnościowe) o istotnej części emisji CO2 (W. Brytania – odpowiednio 35% oraz 25%). • Konsumenci preferując „zielone produkty” mogą wpływać na producentów Pytanie: jak przekonać konsumentów o sensowności nawet małych oszczędności, które sumują się do wymiernych efektów

Kto poniesie koszty ? • Ochrona sektorów objętych ETS, a narażonych na konkurencję spoza EU • Zdefiniowanie sektorów wrażliwych • 100% darmowe uprawnienia oparte na benchmarkingu zamiast aukcji • Wyeliminowanie bezproduktywnego opodatkowania emisji • Rezerwa dla nowych przedsięwzięć • Wyłączenie małych emiterów • Ochrona konsumenta • Różne formy wspierania oszczędzania energii • Pomoc dla grup zagrożonych ubóstwem energetycznym

Czy aukcje zagrażają energetyce ? • To ilość uprawnień decyduje o ich cenie • Cena uprawnienia w koszcie energii niezależnie od formy rozdziału • ETS 3 – silny bodziec inwestycyjny • Przychody: • Aukcje budżet • Bezpłatna alokacja firmy energetyczne • Benchmarking ? • Która forma korzystniejsza dla przemian w polskiej energetyce ? • Jaki będzie wpływ na pozycję konkurencyjną polskich firm energetycznych ?

Finansowanie • Środki publiczne • Nadwyżka z Kioto • VAT • Aukcje (ok.5 mld euro rocznie = 1,5% PNB 2006; R&D = 0,56%; zdrowie = 0,4% • Fundusze UE (2008 – 2013, 2014-2020) • Inne (budżety R&D, samorządowe ...) • Środki prywatne • Inwestorskie • Kapitał obcy

Ciągle otwarte pytania Jak wykorzystać efektywnie dostępne środki ? Jak zmobilizować rząd – biznes – społeczeństwo do wspólnego działania ?

Dziękuję, Daria Kulczycka Ekspert GospodarczyPKPP Lewiatandkulczycka@pkpplewiatan.plwww.pkpplewiatan.pl

8 października 2008