Lucia Pasetti Rappresentante CISIS REGIONE LIGURIA

1. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment L’Innovazione tecnologica nelle Regioni italiane Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Lucia Pasetti Rappresentante CISIS REGIONE LIGURIA Dirigente Settore Sistemi Informativi e Telematici Regionali Forum PA Roma - 12 Maggio 2004

2. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Il ruolo delle Regioni nello sviluppo della Società dell’Informazione Le Regioni giocano un ruolo fondamentale nello sviluppo della competitività del paese per lo sviluppo economico e quello tematico della Società dell’Informazione Le Regioni hanno uno specifico ruolo istituzionale nella definizione e attuazione - coordinata con le Amministrazioni Centrali e Comunitarie - delle politiche finanziarie connesse all’utilizzo delle risorse dei fondi strutturali della UE (FESR, FSE, fondi per lo sviluppo rurale e la pesca, ..) attuate attraverso le diverse misure dei Docup, nonché nei riparti delle risorse finanziarie attraverso le Intese Istituzionali di Programma con il Governo ed i relativi Accordi di Programma Quadro. Le Regione svolgono un ruolo fondamentale anche nello sviluppo dei progetti di e Government tramite funzioni di coordinamento e pianificazione locale.

3. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Il ruolo delle Regioni nello sviluppo della Società dell’Informazione: programmazione finanziaria strategica Politiche di innovazione • . Risorse finanziarie Intese Istituzionali e APQ Programmazione regionale REGIONE Risorse finanziarie Fondi Strutturali UE territorio Coordinamento locale dell’e Government

4. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Il ruolo delle Regioni nello sviluppo della Società dell’Informazione Il livello regionale è intermedio tra quello nazionale e quello locale, rappresenta il luogo idoneo a svolgere le funzioni di coordinamento e indirizzo nella programmazione delle politiche di sviluppo territoriale e delle numerose competenze già trasferite ed in via di trasferimento. Il livello Regionale è quello in cui si attua, con una visione condivisa e una realizzazione cooperativa tra le diverse Pubbliche Amministrazioni, lo sviluppo della struttura federale del paese anche attraverso le tecnologie innovative. E’ il livello che contribuisce all’aggregazione di amministrazioni per la realizzazione dei progetti di e Government e la diffusione del “riuso” dei risultati ottenuti.

5. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Per rendere il Paese competitivo nel quadro europeo le Regioni partecipano a: • Definire la politica di settore per lo sviluppo della Società della Informazione nei diversi ambiti regionali (economia, fiscalità, scuola e formazione, sanità, turismo, cultura, trasporti, ecc.) • sviluppare i progetti di eGovernment sia in relazione alle infrastrutture sia alla predisposizione dei servizi on-line per cittadini e soggetti economici. • diffondere standard architetturali e tecnologici per garantire la coerenza tra Amministrazioni Centrali, Regioni, Enti Locali.

6. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment E’ indispensabile “fare sistema” tra Regioni • Per uno sviluppo armonico della Società dell’Informazione e per evitare digital divide le Regioni: • operano nell’ambito del Centro interregionale per il Sistema Informativo ed il Sistema Statistico , il CISIS. • partecipano alla Commissione Permanente sull’innovazione e le tecnologie nel Comitato Strategico e nel Comitato tecnico che si avvale di specifici gruppi di lavoro. • costituiscono la rete sul territorio dei Centri Regionali di Competenza per l’e Government e la Società dell’Informazione sulla base di convenzioni con il Ministro per l’Innovazione e le tecnologie

7. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Il CISIS - Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico • è una associazione tra le Regioni e le Province autonome; • è l'organo tecnico della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome per tutto quanto attiene ai sistemi informativi e all'informazione statistica; • è la struttura di coordinamento dei responsabili dei sistemi informatici e dei responsabili dei sistemi statistici delle Regioni; • è l'interlocutore tecnico interregionale per gli organi centrali dello Stato (CNIPA, Ministeri, ISTAT, etc.) in materia di sistemi informativi e di statistica.

8. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment La Commissione permanente per l'innovazione e le tecnologie • Istituita nel marzo 2002 con il protocollo d'intesa sottoscritto dal Ministro Stanca e dal Presidente della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, Ghigo, consente una significativa collaborazione delle Regioni con il livello nazionale sulle politiche di sviluppo della Società dell'Informazione e dell'e Government. • Nella Commissione le Regioni trovano la sede per i rapporti con le Amministrazioni centrali sui temi della Società dell’Informazione e per la preparazione dei piani di e Government. • La Commissione opera tramite il Comitato strategico che determina gli indirizzi e ne verifica l'attuazione, e da un Comitato tecnico che agisce a livello operativo.

9. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment • Le Regioni con il Ministero per l’Innovazione e le Tecnologie hanno sottoscritto le convenzioni per la creazione dei Centri Regionali di Competenza. • Oggi i Centri attivi sono 20. • I CRC coordinati dalle Regioni permettono di: • Fornire una competenza specialistica e divenire punto di riferimento su aspetti tecnologici, settoriali, metodologici relativi all’eGovernment e all’innovazione digitale. • Aumentare conoscenza e consapevolezza sulle opportunità dell’e Government negli Enti locali e facilitarne la partecipazione ai progetti tramite forme associative (Convenzioni, Protocollo di Intesa) e di riuso delle soluzioni di eccellenza. • Garantire e supportare i meccanismi di coordinamento del piano territoriale regionale

10. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment • Obiettivi strategici sono: • Rafforzare la cooperazione interregionale su temi che travalicano i confini geografici • Rafforzare la capacità delle Regioni di incidere sulle scelte tecniche e di sistema, nazionali in una logica necessariamente dal basso verso l’alto. • Sviluppare una strategia complessiva integrata e coordinata CRC Sistema Centrale Comuni Sistema delle Regioni ASL Enti locali e altri soggetti Ministeri C.M. Province

11. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment E’ indispensabile “fare sistema” tra Regioni In ambito interregionale si opera in una realtà composita e diversificata che nasce dall’autonomia funzionale delle singole Regioni e dei soggetti locali (Comuni, Province, CC.MM., Aziende Sanitarie e Ospedaliere, Agenzie,..) il cui sistema a rete rappresenta di fatto lo strumento per raggiungere il cittadino ed i soggetti economici secondo il principio della sussidiarietà.

12. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Un esempio di ”fare sistema”:il portale federato interregionale di promozione turistica(Progetti Interregionali Legge 135/2001 art. 5 comma )

13. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Gli obiettivi di cooperazione tra Regioni e Province Autonome nello sviluppo della Società dell’Informazione sono ritenuti fondamentali e si attuano attraverso : • L’interconnessione sicura delle reti regionali come contributo alla creazione di un sistema di connettività nazionale, nella logica dell’ SPC. • L’interoperabilità tra i servizi delle reti regionali, al fine di garantire lo scambio di flussi documentali e la cooperazione applicativa tra tutte le amministrazioni e gli enti indipendentemente dalla rete regionale cui sono connessi; • l’integrazione tra i servizi applicativi delle Regioni tramite la sperimentazione di standard per i protocolli, i dati e i formati di interscambio, al fine di fornire servizi efficienti all’utenza • Il trasferimento tecnologico ed organizzativo nella logica del riuso per assicurare principi di economicità e tempestività nel sistema pubblico

14. II° FASE Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Ruolo delle Regioni Il contesto di riferimentola “visione condivisa” Attuazione dello Stato federale I° FASE DIT REGIONI PROVINCE COMUNI COMUNITA’ MONTANE Progetti I° Avviso VISIONE CONDIVISA 2004

15. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Dietro alla cooperazione applicativa c’è un notevole sforzo tecnologico che coinvolge le Regioni: l’avvio dell’SPC passa anche tramite l’uso di nodi regionale della Qualified eXchange Network (QXN) PA PA Q Q - - ISP 1 ISP 1 Q Q - - ISP ISP 4 4 PA PA Q Q - - ISP 2 ISP 2 PA PA PA PA Sede NAP A TOPIX (Torino) Sede NAP A Qualified eXchange Network Q - ISP 3 ISP 2 ISP 2 Sede NAP C Sede NAP C Sede NAP B TIX (Firenze) PA PA Sede NAP B PA PA Q Q - - CN1 CN1 ISP 1 ISP 1 PA PA

16. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment I principi fondamentali su cui si basa l’idea di una Community Network delle Regioni sono i seguenti: • contribuire allo sviluppo dell’Internet Paese • utilizzare le tecnologie ed i paradigmi di Internet • essere fortemente interconnessa sfruttando le reti regionali • basarsi su una politica di gestione condivisa e coordinata tra i soggetti costituenti FIRENZE POTENZA

17. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment Proposta di Progetti di cooperazione applicativa interregionale (II fase eGovernment) Task AP-1 SANITA’ Task AP-2 ... Task AP-3 ... Task AP-4 LAVORO Task AP-5 ... Task AP-6 …. Task AP-N … Task INF-1: Infrastruttura di base per la Cooperazione Applicativa Interregionale Task INF-2: Gestione di Strumenti Interregionali di Service Level Agreement Task INF-3: Sistema Federato di Autenticazione Task a breve termine per la pianificazione di progetti di Cooperazione Applicativa interregionale: la definizione è prevista a Genova il 27 e 28 maggio

18. Il ruolo delle Regioni nello sviluppo dell’eGovernment le Regioni rivestono un ruolo strategico nello sviluppo della Società dell’Informazione nel nostro Paese attraverso cui si concretizza un efficiente federalismo attuato attraverso logiche condivise e cooperative con il livello centrale.