ESTRATEGIA ECUADOR Proyecto de Servicios de Justicia para el Desarrollo Económico y Social

1. ProJusticia REPÚBLICA DEL ECUADOR ESTRATEGIA ECUADORProyecto de Servicios de Justicia para el Desarrollo Económico y Social Dr. Gustavo JALKH RÖBEN

2. Estructura e Implantación

3. Beneficiarios Gestión de Despacho Mediación Judicial Derecho y Justicia Infraestructura Física Estado Ecuatoriano Función Judicial Ciudadanía en general 70 Juzgados (Civil y Penal) UIO-GYE-CUE 40 Juzgados Fondo Judicial 5 PROVINCIAS 21,8% JUZG. Oficinas adjuntas a las Cortes de Justicia UIO-GYE-CUE Promedio de 2000 casos atendidos 40 Proyectos en varias provincias 61.369 benef. directos 184.107 benef. indirectos 17.209 m² de área intervenida 16% de incremento del área por funcionario

4. AGENDA DE JUSTICIA Interacción con la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza La continuidad del Proceso de Reforma del Sector Justicia ha sido considerada como una prioridad nacional: • Calidad de los servicios • Transparencia en los procesos • Adecuadas políticas institucionales Resulta esencial fortalecer el Estado de Derecho, aplicar efectivamente la ley y consolidar la confiabilidad mutua entre las ramas del Sector Público, así como crear y mantener un ambiente competitivo en las relaciones comerciales del sector privado y atraer la inversión extranjera. Calidad del Gasto.

5. E. A. P. DEL BANCO MUNDIAL PARA LA REPÚBLICA DE ECUADOR El grupo del Banco Mundial ha desarrollado una estrategia para la asistencia al país (CAS) para el período 2003 – 2007 con el objetivo de ayudar al Gobierno a lograr su estrategia de desarrollo a mediano plazo. En este sentido, se propone: • Fortalecer el marco jurídico que respalda la independencia judicial, • Desarrollar un plan completo para mejorar la formación legal y judicial de jueces, abogados y funcionarios de las cortes, • Introducir reformas legales, reglamentarias e institucionales para combatir la corrupción, • Mejorar el acceso a la justicia, notablemente para las mujeres y los ecuatorianos más pobres; y, • Alentar la participación pública en los esfuerzos futuros de reforma.

6. ÁREAS DE INTERVENCIÓN FUTURA • Sistema de gestión de los servicios de justicia. - Herramientas de gerencia de información y comunicaciones - Supervisión y evaluación del desempeño de las judicaturas. • Servicios de Justicia para la Inclusión Social • Servicios de acceso • Sistema Nacional de Gestión de Despacho Judicial y Oralidad Procesal • Servicios de Justicia para el desarrollo económico • Desarrollo del Capital Humano en los Servicios de Justicia • Servicios para personal • Servicios de capacitación • Servicios de control

7. OBJETIVO DEL DESARROLLO Servicios de Administración de Justicia efectivos y transparentes, bajo un esquema institucional moderno, que contribuyan al crecimiento económico facilitando las actividades del sector público y privado, el desarrollo social y la consolidación de la seguridad jurídica.

8. PROYECTO GESTIÓN DE DESPACHO La Corte Suprema de Justicia, el Consejo Nacional de la Judicatura y ProJusticia, con financiamiento del Banco Mundial, ejecutaron el Proyecto denominado “Modernización del Sistema de Gestión de Despacho”. En el marco del Proyecto de Gestión de Despacho Judicial se implantó: • El diseño de administración del juzgado corporativo con criterios organizacionales modernos, • Incorporación de herramientas informáticas, • Se rediseñó su infraestructura en módulos que aglutinan a varios juzgados con la finalidad de aprovechar las áreas comunes de los mismos.

9. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO Fase Piloto Fase de Réplica Fase de Sostenibilidad Julio de 2002 Agosto de 1998 Octubre de 2000 INFORMACIÓN ADICIONAL FASE PILOTO.- A cargo del Consorcio DPK Consulting - LEXIS - Universidad del Pacífico. FASE DE RÉPLICA.- A cargo de ProJusticia con un equipo de consultores técnicos e informáticos. FASE DE SOSTENIBILIDAD.- A cargo de la Función Judicial en coordinación con ProJusticia.

10. JURISDICCIÓN CIVIL CAUSAS TERMINADAS POR JUZGADO Y POR MES SENTENCIAS POR JUZGADO Y POR MES

11. JURISDICCIÓN PENAL CAUSAS TERMINADAS POR JUZGADO Y POR MES

12. PROPÓSITO DEL PROYECTO Sistema de Gestión deDespacho Judicial en el marco de la oralidad procesal, se pretende incrementar: • La capacidad de las cortes a nivel nacional • Mejorar la calidad de las decisiones de índole legal orientado a judicaturas seleccionadas a través de la asignación de prioridades en materia administrativa, fiscal, laboral. • Establecer cortes especializadas en materias de relevancia económica y social, como propiedad intelectual, insolvencia y quiebra, protección al consumidor y degradación ambiental.

13. IMPACTOS EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL • Tratado de Libre Comercio • La ejecución del Proyecto es una necesidad aún más apremiante en función de la próxima aplicación del TLC. • Competitividad • El proyecto tiene relación con la Agenda de Competitividad del País. • Desarrollo Social • El proyecto se ha desarrollado en función de las características de la demanda del usuario de los servicios de justicia y repercute en el mejoramiento de la confiabilidad y calidad de vida.

14. EFECTOS DE LA NO INVERSIÓN • La no intervención implica que la demanda de casos sobre el sistema judicial generará mayor congestión y retardo judicial que se traduce en el incremento de costos de los servicios judiciales y necesidad de creación de nuevos juzgados con la carga presupuestaria y crecimiento burocrático implícitos. • Ausencia de claras metas institucionales dentro de una planificación de gestión estratégica que permita monitorear operativa, administrativa y financieramente la correcta utilización de los recursos. • Se agrava la inseguridad jurídica desestimulando la inversión nacional e internacional, entorpeciendo la generación de actividades económicas competitivas y estancando el crecimiento económico. • Incremento de la desconfianza ciudadana en las instituciones del Sector Justicia y del Estado en general, como ente administrador de los servicios públicos. • Retroceso de los avances alcanzados.

15. BENEFICIOS DE LA INTERVENCIÓN • El establecimiento de un sistema de monitoreo en el manejo de recursos permitirá contar con nuevos elementos para la toma de decisiones relacionadas con las asignaciones presupuestarias. • El desarrollo del Proyecto garantiza la plena vigencia de los derechos ciudadanos frente a la justicia consagrados en la Constitución, estimulando la seguridad jurídica, la inversión económica y la paz social. • La prestación de servicios de justicia efectivos y oportunos cubrirá la demanda ciudadana insatisfecha por la limitación de espacios de acceso a la justicia y generará una cultura ética que propicie mejores condiciones normativas, jurídicas y sociales.

16. BENEFICIOS DE LA INTERVENCIÓN • Se aumenta la eficacia, la eficiencia, la equidad y la predicibilidad en la resolución y prevención de los conflictos. • Se estimula la participación de la sociedad civil en los procesos de Reforma. • Se asegura que estos avances representan mejoras reales en los niveles de gobernabilidad y competitividad que contribuyen al progreso político y económico del Estado. • Se genera ambientes favorables para el desarrollo de la actividad comercial nacional e internacional con la correspondiente repercusión en el crecimiento económico sostenido.