Junta de COPARMEX

1. Junta de COPARMEX PUERTO VALLARTA 21 DE ABRIL DE 2010 PROPUESTA DE LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE BANCA DE DESARROLLO

2. Motivos Las políticas económicas seguidas en México han resultado en un beneficio mayor para las grandes empresas, nacionales y extranjeras, mientras que las de menor tamaño se han encontrado con un círculo vicioso de menor creación de empleos que retroalimenta el lento crecimiento del mercado interno.

3. Efecto Consecuencia Se ha creado una creciente polarización de la economía mexicana, en donde las exportaciones de alrededor de 300 empresas aunadas a las actividades de las empresas maquiladoras se han convertido en el motor de crecimiento del país, lo cual ha generado importantes desequilibrios para la economía en general. Estás políticas han propiciado que la Banca de Desarrollo haya modificado sus estructuras administrativas y programas financieros hacia esquemas para apoyar a las grandes empresas, haciendo a un lado su mandato de ofrecer iguales oportunidades de desarrollo a todas las empresas,

4. Problemas del financiamiento en México Financiamiento 95.3 % Arranca con recursos propios. 1% Recibe financiamiento directo de algún programa de gobierno. 8.7% Recibió financiamiento bancario en los dos últimos años. Fuente: Secretaría de Economía • Principales restricciones: • Costo del financiamiento • Plazo del financiamiento • Oferta escasa del financiamiento • Falta de capital de trabajo • Alta Regulación burocrática

5. Bolivia Chile Belice Nicaragua Ecuador El Salvador Honduras Colombia Uruguay Brasil Jamaica Dominican Rep. Paraguay Peru Credito al Sector Privado como % del PIB Costa Rica Argentina Guatemala México Haiti 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Resultados del crédito otorgado Fuente: WDI

6. Es vergonzosa la posición del país en el financiamiento

7. Apoyo a las PYMES en el mundo El potencial actual de la Unión Europea, se debe al fomento y apoyo que se les da a las PYMES. 75 Millones de Empleos 99% de las empresas La Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequeña Empresa otorgó $94.6 mil millones de dlls. En préstamos a pequeños negocios. 22.9 millones de establecimientos. 50.1% de la fuerza laboral privada. 40.9% de las ventas privadas. 39.1% de los trabajos en el sector de alta tecnología. 1949 se crea una ley para la promoción de las PYMES 1970 se adoptó la Corporación de Promoción de Pequeños Negocios 2004 se crea la Small & Medium Enterprises and Regional Innovation, Japan (SMRJ) 99% del total de los establecimientos 77% de las fábricas instaladas 50.2% de las ventas minoristas y mayoristas del país. 1979 se crea la Corporación de Pequeños Negocios (SBC) 1996 se establece la Administración de Pequeñas y Medianas Empresas (SMBA) 86% del Empleo Un tercio de todos los créditos bancarios 0.8% PIB en financiamiento directo del gobierno 6.1% PIB en fondos estatales y garantías al sector por parte del gobierno 2003 La cifra de financiamiento bancario total alcanzó un 5.5% del PIB contra 22% en 1994 2007 No existe organismo de gobierno especializado para ayuda al sector MiPyMEs

8. El crédito a la pequeña y mediana empresa en el mundo, se fundamenta en los Sistemas de Garantias. En nuestro país es infuncional porque todo se canaliza por la Banca y se ha privilegiado la operación y no el fin del mismo al canalizarse todo a traves de Nacional Financiera, por lo tanto el recurso no ha llegado a la pequeña y mediana empresa

9. INICIATIVA DE LEY PROPUESTA POR LA SECCIÓN PARLAMENTARIA DEL SENADO DEL PRI

10. Iniciativa de Ley La exposición de motivos señala algunas de los principales causas por las cuales el actual modelo de las entidades de Banca de Desarrollo es inoperante y las razones por las cuales es necesario transformar a las Instituciones de Banca de Desarrollo, a fin de que la economía retome el camino de crecimiento y vuelva a crear fuentes de trabajo y riqueza.

11. Carencias en la Iniciativa de Ley 1. La Iniciativa de ley como está redactada no propone un esquema de Banca de Desarrollo promotora de crecimiento, se crea un organismo intermedio con una función de coordinación y dependencia jerárquica de las entidades de Banca de Desarrollo sin definir un mandato claro de sus funciones en los sectores que van a atender. 2. No hace cambios importantes en materia de gobierno corporativo, el control total se mantiene en el Poder Ejecutivo 3. No se contempla dentro de las funciones y mandato de la Banca de Desarrollo el fortalecimiento de las Instituciones Financieras no Bancarias.

12. Carencias en la Iniciativa de Ley 4. No establece las bases de un modelo que estimule el financiamiento a los sectores más dinámicos de la economia. (Pymes) 5. Se propone únicamente una reagrupacion de las actuales instituciones sin establecer mandatos claros de sus funciones.

13. INICIATIVA DE LEY PROPUESTA POR LA SECCIÓN PARLAMENTARIA DE DIPUTADOS DEL PRI

14. Iniciativa de Ley del PRI en la Cámara de Diputados • Recientemente, el Dip. David Penchyna presentó una segunda Iniciativa de reforma a la Banca de Desarrollo. Dicha Iniciativa: • Precisa las políticas de desarrollo que deberá seguir la banca pública; • Establece un Consejo Nacional para el Desarrollo, en donde los directores de la Banca de Desarrollo participarán únicamente con voz; • Establece la obligación de generar planes estratégicos, con base en programas de capitalización de los bancos de carácter multianual;

15. Iniciativa de Ley del PRI en la Cámara de Diputados • Establece la obligación de presentar diversos informes, tanto al Ejecutivo Federal, cómo al Congreso de la Unión, (Transparencia y rendición de cuentas); • Establece la obligación de presentar diversos informes, tanto al Ejecutivo Federal, cómo al Congreso de la Unión, (Transparencia y rendición de cuentas); • Establece la participación de consejeros profesionales; • Establece diversos órganos de control y evaluación de los bancos, tal y como el comité de auditoria, presidido por un consejero profesional.

16. PROPUESTA del sector privado: Constituir un Instituto Descentralizado de Desarrollo de Entidades Financieras, que tenga como objetivo calificar el riesgo de cada una de las entidades financieras, así como desarrollar y promover al sector, dándole profecionalización y capacitación. El recurso se obtendrá de todas las áreas de calificación de riesgo de la Banca de Desarrollo que hoy en día cuatruplican funciones. Constituir una Agencia de Desarrollo de la Pyme , que será un órgano independiente para el desarrollo de la pequeña y mediana empresa nacional, apoyará la promoción del sector, y tendrá a su cargo la administración y asignación de garantías. Se formará a partir del fondo Pyme de la Secretaría de Economía y contará con patrimonio propio. Se ahorrará la apertura de oficinas en todo el país.

17. PROPUESTA: • CENEVAL: Se encargará del seguimiento y evaluación de la Banca de Desarrollo de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo. • 4. Lograr que en el Consejo de Administración de la Banca de Desarrollo participen los empresarios líderes de cámaras, así como consejeros independientes transexenales, elegidos por el poder legislativo. Mejorar el perfil de los consejeros independientes. • 5. El Fortalecimiento de Financiera Rural, que se pueda fondear como cualquier Banco y que se obligue a FIRA a fondear a Financiera Rural sin restricciones para todos los niveles.

18. UNIONES DE CRÉDITO Una solución al crédito

19. Las 125 uniones de crédito en el país tienen presencia en 25 Estados Aguascalientes 3 Campeche 1 Coahuila 5 Chiapas 3 Chihuahua 8 Colima 1 Distrito Federal 22 Durango 1 Guanajuato 5 Hidalgo 1 Jalisco 12 Estado de México 8 Michoacán 1 Nayarit 3 Nuevo León 4 Oaxaca 4 Puebla 2 Quintana R 3 San Luis Potosí 4 Sinaloa 3 Sonora 8 Tabasco 3 Tamaulipas 4 Veracruz 9 Yucatán 3 Zacatecas 4 TOTAL125 100,000 Pymes Asociadas ESPECIALISTA EN PYME

20. Sector Uniones de Crédito Crecimiento de cartera Uniones 8.64% Crecimiento Banca a empreas -4.5%

21. Sector Uniones de Crédito

22. Operaciones y servicios Las uniones de crédito están autorizadas para brindar a sus socios las siguientes operaciones y servicios: • Recibir préstamos y créditos de sus socios, instituciones de crédito, seguros y fianzas, de fondos privados, de otras uniones de crédito (10% CN), y de entidades financieras del exterior; • Emisión de valores en la BMV; • Operaciones derivadas con fines de cobertura; • Emisión de cartas de crédito; • Intermediación de seguros documentados; • Compra y bursatilización de cartera, individual y colectiva; • Servicios de caja (tesorería); • Cobranza de créditos de socios derivadas de sus operaciones; • Arrendamiento y factoraje financieros; • Fiduciario en fideicomisos de garantía.

23. Convenio COPARMEX-CONUNION Los servicios que prestará CONUNION a COPARMEX serán los siguientes: A través de sus uniones de crédito, ofrecerá a los socios de COPARMEX, crédito y servicios financieros. Promoverá la afiliación a COPARMEX, entre los socios de las uniones de crédito.

24. Convenio COPARMEX-CONUNION Los servicios que prestará COPARMEX a CONUNION serán: Otorgar a “CONUNION” la representación de “COPARMEX” en las diversas dependencias y consejos en los que “CONUNION” es un especialista. Promover entre sus asociados los servicios financieros que brindan las uniones de crédito socias de “CONUNION”, Coadyuvar en las negociaciones que realice “CONUNION” con las diversas dependencias de gobierno nacionales e internacionales que les brindan recursos. Difundir en la Red de Negocios COPARMEX las diversas uniones de crédito socias de “CONUNION”. Coadyuvar en las gestiones de cabildeo que realiza “CONUNION” con el poder legislativo (Reforma de la Banca de Desarrollo)

25. GRACIAS!