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資訊國力指標衡量機制之研究

資訊國力指標衡量機制之研究. 報告人 ： 行政院 NICI 國際合作組 2003/10/9. 報告大綱. 研究緣起與背景 研究目的 研究進度報告 資訊國力的定義 資訊國力指標與衡量機制 後續推動機制規劃 建議事項. 研究緣起與背景. 國家資訊化程度在國際間被視為衡量一國產業競爭力和經濟成長能力的重要指標 世界知名的國家從 1999 年以後紛紛開始運用高科技的力量來提昇國家的整體競爭力與進行「國家資訊化」或「國家電子化」的建設和落實相關的研究、統計與調查 我國資訊國力指標的調查分工和資料整合制度亟待建立

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資訊國力指標衡量機制之研究

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  1. 資訊國力指標衡量機制之研究 報告人：行政院NICI國際合作組 2003/10/9

  2. 報告大綱 • 研究緣起與背景 • 研究目的 • 研究進度報告 • 資訊國力的定義 • 資訊國力指標與衡量機制 • 後續推動機制規劃 • 建議事項

  3. 研究緣起與背景 • 國家資訊化程度在國際間被視為衡量一國產業競爭力和經濟成長能力的重要指標 • 世界知名的國家從1999年以後紛紛開始運用高科技的力量來提昇國家的整體競爭力與進行「國家資訊化」或「國家電子化」的建設和落實相關的研究、統計與調查 • 我國資訊國力指標的調查分工和資料整合制度亟待建立 • 我國雖長期以來致力於產業電子化及資訊化等工作，惟在全國性資訊化的衡量與蒐集分析工作，仍缺乏整體性的研究與相關機制的規劃，對我國進行資訊化政策-數位台灣計畫的發展評估和國際合作推廣，形成了一定的限制與挑戰! 因此，在各國紛紛宣揚其資訊基礎建設及電子商務相關應用之際，我國尤應重視國內整體資訊化發展現況的衡量!

  4. 有鑑於各經濟體紛紛成立專責機構，藉以持續研究、評測與比較各會員國間之資訊應用能力與競爭力之際，我國尤應重視國內整體資訊化發展現況的衡量並適時回饋國際!有鑑於各經濟體紛紛成立專責機構，藉以持續研究、評測與比較各會員國間之資訊應用能力與競爭力之際，我國尤應重視國內整體資訊化發展現況的衡量並適時回饋國際! 全球發展資訊應用指標之進程 • 各國的努力 • 聯合國貿易暨發展會議ICT發展指數(UNCTAD,2001) • 美國國家前瞻政策研究機構之新經濟指標(1998) • 歐盟EUROSTAE資訊化社會指標(1999) • 東南亞國協電子化準備度指標(e-ASEAN Measurement, 2001) • APEC電子商務準備度指標(1998) • 大陸國家信息化評測中心中國資訊化綜合指標體系(2001) • 研究機構的發展(指標的內涵持續變動) • WEF之網路整備度指數(2001) • EIU之電子化準備度 (2000)

  5. 指導原則 符合國家決策的需要 適合國際間的比較 具有綜合性和可操作性 具有政策的引導性 研究目的 • 歸納國際間共通資訊國力指標觀念性架構 • 發展我國資訊國力指標內涵及規劃衡量機制 • 建議國內各部會的指標分工權責與彙整制度 • 建立指標對國際之接軌與推廣應用機制

  6. 國際共通資訊國力指標構面之建構 共通性資訊國力指標初步觀念性架構 • 文獻與理論回顧 • 國家競爭力指標 • 國家資訊化指標 • 產業電子化指標 • 政府電子化指標 • 資訊化社會指標 • 各國政策分析 • 資訊化政策 • 資訊化政策構面 • 指標體系 • 統計方法 • 資料來源 • 公佈單位

  7. 國家競爭力之觀念與定義 ICT科技的應用實力與科技發展水準將深刻影響國家的競爭力

  8. 資訊國力指標之發展 資 訊 國 力 指 標 複製國家競爭力架構- 延用國家競爭力之觀念，將資訊國力切割出來當做一個完整的子集合來進行衡量。(EIU) 強調國家資訊應用的能力與深度- 將資訊通信技術視為知識經濟或新經濟之促成因素，藉由推廣該技術之普及應用程度來建立競爭優勢與掌握商機。(EUROSTAE, UNCTAD, WEF, IDC,OECD) 發展新興產業藉以帶動經濟-- 將資訊通信產品製造與相關服務的提供視為一新興市場，藉由建立具競爭力(產值、出口能力)的資訊通信產業來提高國民所得、就業機會、與經濟成長。(PPI ,WEF,OECD)

  9. ICT as an Enabling tools(需求面) Resource Readiness (人、設備、文化、法規、基礎建設) ICT的應用程度 民眾 企業 政府 各國「資訊國力」指標之衡量角度 • Size & Growth • R&D • International trade • Foreign affiliates in ICT sector 資訊國力指標之衡量角度 ICT as a New Sector(供給面) ICT設備產業 軟體產業 ICT服務產業

  10. 世界各國之e化基礎建設與政策演進 ▲02 ▲03 ▲92 ▲96 ★97 ★98 ▲00 IT 2000 Singapore One IT in Education Electronic Transactions Act Infocomm 21 Connected Singapore • 1992年~1993年：美國、新加坡、南韓開始推動國家資訊通信基礎建設計畫 (NII/KII) • 1999年~2000年：日本、南韓、新加坡、英國和我國相繼推動電子商務/產業電子化的重點計畫 • 2001年~2002年：日本、南韓和我國相繼推動了更多元的資訊化社會計畫(e-Japan, e-Korea, e-Taiwan) • 2003年以來 ：日本和新加坡推出了更多元的e化應用與e化產業發展與創新計畫( e-Japan II, Connected Singapore) Singapore ▲93 ★95 ▲97 ★98 ▲99 ★01 NII EC Working Group Global EC Framework 1st Report 2nd Report eGovernmente Society 3rd Report USA ▲96 ▲98 ▲99 ▲00 Building the Knowledge Driven Economy UK Online Information Society e-commerce@its.best.uk UK ★ ★ Modern Government eGov Services for the 21st Century ▲95 ▲99 ▲01 e-Japan e-Japan II The S&T Basic Law Millennium Project Japan ▲93 ★94 ▲95 ▲99 ▲01 KII MIC BAPI Cyber Korea 21 e-Korea Korea ▲01 ▲00 ▲96 ▲98 ▲99 ▲93 NII計畫 ▲02 數位台灣計畫 Taiwan 電子化政府 NICI方案 產業電子化 推動方案 3年300萬 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 資料來源：財團法人資訊工業策進會(2003)

  11. 企業電子化 政府服務電子化 生活網路化 各國「資訊國力」主要政策與指標衡量最新方向修正 建設資訊化國家 提升國家競爭力 提昇產業競爭 與創新能力 推展民眾應用ICT 提昇生活與學習品質 建設高效能政府 多元且創新的電子商務應用服務與內容 e化基 礎 建 設 (寬頻、無線、安全、人才、法規) • 觀念架構來源：資策會電子商務應用推廣中心FIND研究群( 2002/10) • 分析國家：e-Europe, e-Japan II, e-Korea, Connected Singapore, Digital 21, UK business on line, • 荷蘭的digital delta, e-Taiwan計畫等

  12. 資訊國力的內涵 「資訊國力」的內涵--- 應用資訊科技、網際網路技術所組織和傳播之資訊及 知識，以提升企業、教育、社會、政府各部門之運作 品質所產生的力量，即所謂「資訊國力」 ； 換言之 「資訊國力」係指一國政府施政、企業經營與人民生 活，因能充分利用資訊通訊科技和電子商務所提升的 整體競爭力! 以上內涵，可分別由國家資訊通訊基礎建設、政府、企業、民眾等資訊應用程度等不同構面分別進一步探究 資料來源：行政院NICI國際合作組(2003/08)

  13. 資訊力全面體現的意義 資訊力若能全面進展， 在各方面均能體現其意義： 1.新時代的政府將自 • Step1 電子化管理（e-Management） • Step2 電子化政府（e-Government） • Step3 電子化治理（e-Governance)階段提昇 2.產業將因為善用資訊科技無遠弗屆之優勢擴充商機 、提昇經營效率、增加獲利率、提昇企業整體實力 3.在社會層面，亦可充分運用資通訊技術，共享數位品質進而追求數位平等

  14. 關鍵研究成果(1) • 歸納並提提出共通性…. • 資訊國力指標衡量架構(e-Nation Readiness Framework) • 資訊國力指標內涵與落實方法(e-Nation Readiness)

  15. 資訊國力與指標構成要素歸納 本案所提出「資訊國力」係指一國政府施政、企業經營與人民生活，因能充分 利用資訊通訊科技和電子商務所提升的整體競爭力! 本案「資訊國力」的指標，經文獻探討與專家之建議，共計95個指標!

  16. 共通性資訊國力指標之構面分類說明

  17. A. 「基礎建設」指標建議

  18. A. 「基礎建設」指標建議(續)

  19. 「A.基礎建設指標」之落實優先序初步分析

  20. B「政府服務電子化」指標建議

  21. 「b.政府服務電子化指標」之落實優先序初步分析「b.政府服務電子化指標」之落實優先序初步分析

  22. C.產業電子化指標建議

  23. D.生活網路化指標建議

  24. 「D.各群生活網路化指標」之落實優先序初步分析「D.各群生活網路化指標」之落實優先序初步分析

  25. 後續研究規劃 • 資訊國力指標之重要性認知調查(10月30日) • 工具：資訊國力各指標之重要性問卷 • 對象：針對30位政府、業學界和審查委員進行各指標重要性認知調查 • 目的：作為本案篩選和精練資訊國力指標的準則之一 • 資訊國力指標之推動構想座談會議(11月15日) • 背景研究成果：「我國資訊國力衡量指標之分工建議研究」 • 對象：邀請e-Taiwan計畫的主要承辦人及主管參與 • 目的：作為本案確認指標現況與後續推動機制的參考依據

  26. 建議事項 • 建議由NICI召開e-Taiwan各計畫之指標分工座談會 • 於十一月前指導本案召開『我資訊國力指標推動體系座談會』，藉由邀請數位台灣各計畫主持人參與座談，以凝聚後續資訊國力指標體系之推動分工之共識 • 落實各關鍵指標的分工與推動機制 • 賦予各項指標對政策檢討與規劃引導的意義

  27. 敬 請 指 導

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