DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES DR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

1. DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTESDR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

2. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES

3. CONTENIDO • Creación de la superintendencia de transportes • Situación • Funciones esenciales • Aéreas de competencia • Atribuciones • Organización administrativa • Atribuciones del superintendente • Sistema terrestre • Ley del sistema Nacional de Carreteras • Bases legales a nivel Nacional • Bases legales a nivel Internacional • Ley 1874 Concesión de obras publicas de transporte • Iniciativa privada • Licitación Publica • Transporte ferroviario • Transporte Aéreo

4. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES por D.S. 24178 del 8 de Diciembre de 1995, modificado por Decreto 24753 del 31-06-97 y se crea dispuesto por el Artículo 1 y 2 de la Ley SIRESE.

5. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES Es una Institución pública autárquica con personalidad jurídica propia, tiene Autonomía técnica, financiera. Es Regular, controlar y supervisar el ramo de transportes.

6. SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES Velar los derechos de los usuarios. Regular los servicios públicos de transporte. FUNCIONES Velar que no exista monopolio Vigilar la prestación de los servicios.

7. Transporte Terrestre  Servicio de Caminos departamentales Transporte Aéreo  LAB, TAM, Transporte aéreo privado AREAS Transporte Ferroviario  reducido ENFE residual Transporte Fluvial  desarrollo nacional, regional y turismo

8. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIA Promover la eficacia de las cuatro sectores Promover Acceso a servicios de transporte Contribución del sector de transportes al desarrollo nacional Otorga modificación de concesión de licencia de transportes

9. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIA Aprobar todas las tarifas, precios de pasajes de transportes Conocer y procesar denuncias contra funcionarios de la Superintendencia y empresas. Proponer las normas técnicas. Elaborar un plan Anual de Actividades y el presupuesto Se rige por políticas nacionales

10. Superintendente de Transportes Dirección Jurídica ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Dirección de auditoria interna Reparticiones de orden técnico en Relación Con las aéreas de transportes

11. ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE Otorgar licencias, concesiones recibir denuncias velar porque se cumplan las normas sectoriales velar los derechos de los usuarios.

12. SISTEMA TERRESTRE • Servicio nacional cooperativo Boliviano americano • Se crea en 1955 (SNCBA) • Oficina técnica recibía apoyo del gobierno norteamericano • Implementar carreteras asfaltadas • Servicio nacional de caminos se crea en 1964 (SNC) • Órgano administrativo • Encargado de construcción, mantenimiento, rehabilitación • de las carreteras.

13. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS Red Fundamental: Carreteras a Nivel Nacional. Se divide en Redes: Red Departamental: Las Carreteras Provinciales con los departamentales. Red Municipal o Vecinal: Conecta los municipios y las rutas vecinales.

14. BASES LEGALES A NIVEL NACIONAL D.S. 25934 de 31- 06 - 1998 D.S.25134 de 10 – 10 - 2000 Ley 1788 - referido Sistema Nacional de Carreteras 10- 09 - 1997 Ley 2064 - referidoServicio Nacional de Caminos 03 – 04 - 2000 Ley 1874 - Concesión de Obras Públicas de Transporte

15. BASES LEGALES A NIVEL INTERNACIONAL Convenio Internacional de los países del Cono Sur sobre Transporte Internacional Terrestre Bolivia, Chile, Brasil, Perú Uruguay, Paraguay Convenio Bajo principios de reciprocidad. • Facilita el transporte de mercadería • Facilita el transporte: • tarjeta de operaciones • manifiesto de carga

16. LEY 1874 CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE Transporte aéreo Impulsar la iniciativa privada, construcción, mantenimiento, rehabilitación, explotación de todas las obras públicas, que pueden estar relacionadas Transporte fluvial OBJETIVO Transporte terrestre Transporte ferroviario

17. LEY 1874 CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE Otorgación que hace el Estado a través de los municipios y prefecturas, para una construcción o servicio de una obra pública de transporte CONCESIÓN Es otorgada por el Ministerio de Desarrollo Económico INICIATIVA PRIVADA LICIACIÓN PÚBLICA Iniciando el proceso de dos formas

18. INICIATIVA PRIVADA Debe ser de interés público Requisitos Debe ser acompañado de un diseño final

19. LICITACIÓN PÚBLICA Pone en conocimiento a las empresas privadas para realizar una obra o un servicio. La convocatoria pública utiliza las normas básicas de contratación de bienes y servicios modificada por el Decreto del 16 de mayo del 2003, debiendo seguir los siguientes pasos: Invitación Directa Invitación Pública Licitación Pública

20. TRANSPORTE FERROVIARIO 1° Periodo: Construcción de las líneas férreas Se divide en tres periodos 2° Periodo: Explotación de las líneas férreas 3° Periodo: Periodo de Capitalización

21. TRANSPORTE FERROVIARIO Entra la Compañía Chilena de capitales Británicos And Rallway Company invierte en ENFE Regional Empresa PeruvianCorporation de capitales Británicos 1 ° PERIODO Sector Andino privilegiado inversión privada administrada por Bolivia

22. TRANSPORTE FERROVIARIO 2°PERIODO Dirección Nacional de Ferrocarriles En 1959 se declaran en quiebra comienza a caer el dólar, las empresas ganaban mucho El Estado se ve obligado a administrar ENFE Plan EVER reducción de personal y presupuesto

23. 2DO. PERIODO Dirección Nacional de Ferrocarriles En 1959 se declaran en quiebra comienza a caer el dólar, las empresas ganaban mucho El Estado se ve obligado a administrar ENFE Plan EVER reducción de personal y presupuesto Finales siglo XX Creado durante el gobierno de Barrientos Se crea ENFE con capital británico Creación de ENFE 1964 se construye ramales en el oriente de Corumba, Santa Cruz, Yacuiba

24. BANZER PRIVILEGIA RED ORIENTAL • 1ra. FASE • Apoyo financiero 8 millones de dólares • 3ra. FASE • 35 millones de dólares EE.UU. Financiamiento B.M. • 2da. FASE • 28 millones de dólares

25. 3°PERIODO TRANSPORTE FERROVIARIO 1993 empieza a decaer la economía por lo cual se contrata una empresa para la auditoria ENFE se capitaliza • Se creo en 1964 por Decreto Ley Gob. Barrientos • Con la capitalización mantiene su personería jurídica • Existe un presidente y directorio SITUACIÓN ACTUAL ENFE

26. TRANSPORTE AÉREO 1925 se crea el LAB como Empresa del Estado Historia Luego se dicta la Ley de Capitalización, donde incluyen al LAB (Lloyd Aéreo Boliviano) 1993 se da la capitalización

27. TRANSPORTE AÉREO Evaluación del LAB La Empresa VASP del Brasil, adquisición LAB 1998 VASP pide rescisión de contrato