以评促建推进发展建立保障教学质量的长效机制福建工程学院校长蒋新华教授

以评促建推进发展 建立保障教学质量的长效机制福建工程学院校长蒋新华教授

报告内容新建本科院校构建教学质量保障体系的思考我校构建教学质量保障体系的实践深化教育改革，进一步完善教学质量保障体系

一、新建本科院校构建教学质量保障体系的思考一、新建本科院校构建教学质量保障体系的思考（一）新建本科院校构建教学质量保障体系的重要性 ●问题的提出：1998年高等教育扩大招生规模以后，如何保证教育质量就成为一大问题。《国家中长期教育发展规划纲要（2010～2020年）》提出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”；而新建本科院校教育质量问题尤为突出，如何保障和提高教学质量，办出特色，需要我们认真思考，认真实践。

（一）新建本科院校构建教学质量保障体系的重要性（一）新建本科院校构建教学质量保障体系的重要性 ●新建本科院校要为地方建设提供有力的人才智力支撑。从区域发展看，地方建设需要大量应用型人才。新建本科院校也是地方院校。作为地方院校，怎样为地方建设提供有力的人才智力支撑，是新建本科院校面临的主要任务。如福建省“十二五教育规划”提出“支持新建本科院校不断提升办学水平，力争2～3所建成全国示范性应用型本科院校”以及“到2015年工学类在校生占35%以上”。

（一）新建本科院校构建教学质量保障体系的重要性（一）新建本科院校构建教学质量保障体系的重要性 ●构建教育质量保障体系是新建院校的迫切要求。新建院校要生存、发展、就需要质量保障。我们学校的共识是：办好一所学校，人才培养质量是根本，构建好教学质量保障体系是关键，只有教学质量保障体系构建好了，才能把教学质量抓上去，培养适应地方经济社会发展的高素质人才、办出特色，办出水平。

（二）构建教学质量保障体系的理念 ●教学质量保障体系长效机制建设的核心目标：建立符合新建本科院校教学规律和教学实际，科学性、针对性、操作性较强，能够自我管理、自我诊断、自我改进和自我完善的教学管理机制。 ●根据全面质量管理的原理，利用系统论、信息论、控制论的方法，结合学校实际情况，构建由教学决策与指挥系统、教学目标系统、教学评价系统、教学执行系统、教学信息系统、教学反馈调控系统组成的教学质量保障体系。

（二）构建教学质量保障体系的理念—续 ●应用型本科人才更强调实践性、应用性，质量保障体系的构建要体现“三个符合度”的思想，在学校发展规划等重要文件中体现质量管理的政策和战略定位，在学校办学指导思想等顶层设计中体现质量追求。 ●学校建立自我评估制度，自主建立和运作本科教学评估组织、制度和程序，培育健康的评估文化，增强学校自我质量控制意识与能力；同时，通过学校外部本科教学评估，实现对学校内部质量保障的督促、监控、支援和认证。 ●完善教学基本状态数据库建设，与国家办学要求相对照、与发展的目标相对照，全面掌握教学工作状况，准确把握差距，推进以数据为基础的决策，有的放矢地推进改革和建设。

（三）“六位一体” 教学质量保障体系

二、我校构建教学质量保障体系的实践 自2002年合并升本以来，我们始终坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评建方针，着力抓好教学质量保障体系的关键环节，不断提高教学质量、办学水平和办学效益。

（一）着眼于提高教学质量，分阶段推进评建工作的开展（一）着眼于提高教学质量，分阶段推进评建工作的开展坚持全面建设与重点提升相结合、短期整改和长期建设相结合、完善规范与强化特色相结合，以“三个符合度”为衡准，不断推进评建工作进程。

评建工作进程

2010年6月7日至10日，教育部本科教学工作合格评估方案调研专家组对我校进行了实地评估调研，一致认为，我校经过8年的建设与发展，总体上达到了本科院校的合格水平。2010年6月7日至10日，教育部本科教学工作合格评估方案调研专家组对我校进行了实地评估调研，一致认为，我校经过8年的建设与发展，总体上达到了本科院校的合格水平。 2011年6月14日，专家组对我校本科教学工作合格评估整改工作进行回访检查，一致认为，办学水平和办学效益不断提高，本科教学工作再上新台阶。

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设 1 办学思路思想观念更新是教学质量保障的先导。学校先后组织了四次全校性的教育思想观念大讨论，第一次大讨论主要解决专升本与学校发展战略，第二次大讨论着重探讨应用型本科人才的培养模式，第三次大讨论主要探讨怎样树立科学的发展观、质量观与人才观，为海峡西岸经济区建设培养高素质的应用型本科人才，第四次大讨论主要结合本科教学评估探讨推进教学质量保障体系建设。通过几次教育思想观念大讨论，确立和强化了教学的中心地位，更加明确了学校的办学定位和发展目标。

办学定位发展目标

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续 2 师资队伍建设学校发展关键在人，建设教学质量保障体系，提高教学质量关键也在人，特别是师资队伍。一是实施高层次人才培养计划，加强教学团队、专业负责人建设。二是实施硕博培养计划，提高教师专业素质和教学能力。三是实施双能型师资培养计划，提高教师素质。四是实施青年教师培养计划，加快青年教师成长。五是实施实验教师培养计划，加强实验教师队伍建设。六是加强师德师风建设，提高教师职业道德素质。

师资队伍情况对比表 ●2012年高级职称教师占专任教师数36%，博士、硕士学位教师占专任教师数82%。

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续 3 教学条件建设紧紧抓住建设新校区的战略机遇，按照“统筹规划、分步实施”的原则，科学制定校园发展与建设规划，多渠道筹措资金，高起点建设各项配套设施，确保各类教学生活设施齐备，各项办学基本条件达标。

教学条件情况对比表

现有15个公共基础实验室、38个专业基础实验室、48个专业实验室、188个校外实践教学基地。加大校企共建实验室力度，加强建设综合性实习基地，如与GE公司共建自动化系统实验室，设备总值2400万元，与西门子公司签订了共建工业网络控制实验室，设备价值1600多万元。与中国移动通信福建省公司共建“移动通信实验室”，设备原值2000万元。现有15个公共基础实验室、38个专业基础实验室、48个专业实验室、188个校外实践教学基地。加大校企共建实验室力度，加强建设综合性实习基地，如与GE公司共建自动化系统实验室，设备总值2400万元，与西门子公司签订了共建工业网络控制实验室，设备价值1600多万元。与中国移动通信福建省公司共建“移动通信实验室”，设备原值2000万元。

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续 4 专业与课程建设 ●构建服务海西专业群 • 学校传承“大机电、大土木”优势，初步构建服务海西的“土木建筑业”、“装备制造业”、“电子信息业”、“交通运输业”和“现代服务业”五大专业群。涵盖了工、管、文、理、经、法、艺等学科门类，基本形成了以工为主、工管结合、工文渗透、多学科协调发展的专业布局。 • 目前，我校有43个本科专业，10个国家级、省级特色专业，26门国家级、省级精品课程。

五大专业群 装备制造业专业群电子信息产业、高新技术产业专业群建筑类产业专业群交通运输和物流产业专业群文化产业专业群

创新人才培养模式 “卓越工程师教育培养计划”试点专业（6个专业＋6个专业） CDIO教改试点（土木、电气、机械 3个专业）产学研用联合培养应用型人才教改试点（通信、交通运输）闽台高校联合培养人才教改试点（4个专业＋5个专业）大类招生与培养改革（3类、8个专业） ◆学科专业优势 ◆行业区域优势 ◆项目成果优势校企合作办学（信息学院、软件学院） 5 创新人才培养模式

有关专业列表

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续 6 积极开展教育研究通过开展教育教学研究，推进教育质量不断提高。教师教育科研立项351项，省部级以上教育科研课题65项。现有13个省级人才培养模式创新实验区，8项省部级教学成果奖，其中，全国教育科学规划课题或子课题项“海西经济区本科应用型人才培养模式的创新与实践”获得福建省教学成果奖一等奖，教育部高等理工教学改革与实践项目“应用型人才工程实践创新体系的构建与实践”获得福建省教学成果奖一等奖。

加强学科建设是本科教育与专科教育的显著区别所在。升本以来，我校加强学科建设，大力加强科技创新平台建设，提升教师科研能力和业务素质，并以此促进教学，促进教育质量和教学水平不断提高。加强学科建设是本科教育与专科教育的显著区别所在。升本以来，我校加强学科建设，大力加强科技创新平台建设，提升教师科研能力和业务素质，并以此促进教学，促进教育质量和教学水平不断提高。 • 现有省级重点学科9个，省级科技创新平台10个，其中“汽车电子与电驱动技术实验室”是本省新建本科院校唯一的省级重点实验室。拥有的省部级科技创新平台数量在本省新建本科院校中位列前茅。省级重点学科和科技创新平台建设，为提高教育质量创造了良好的条件。 7 学科建设

省级重点学科

省级科技创新平台表

（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续（二）对照评估指标，加强内涵建设，推进教学质量保障体系建设---续 8 教学管理制度建设及教学督导建立健全教学管理规章制度。编成《教学管理规章制度汇编》，内容包括综合管理、专业建设、课程建设、实验室管理、实践教学、教学运行管理、教学质量管理、教学奖励及教学评估等9个方面，共67个教学管理文件。制定了33项主要教学环节质量标准与规范及37项教学管理工作流程，明确教学工作规范和教学质量标准。坚持教学督导制度。聘请天津大学、中南大学、福州大学、福建师范大学和本校的资深教师组成教学督导组，了解教学基本情况，对教师课堂授课质量进行评价、指导，取得显著效果。教学督导制度受到本科教学评估专家组的高度肯定。

（三）教学质量保障体系建设的成效 1 教育质量不断提高毕业生就业工作取得显著成绩，2009～2011年本科生初次签约率分别达到82.12%、81.09%、75.36%，就业率分别达到96.99%、97.59%、97.34%；招生工作成绩喜人，2009～2011年超出省内理工类录取控制线分别为47、44、98分，超出文史类录取控制线分别为46、44、74分。

人才培养硕果累累 大学生学科竞赛和科技竞赛屡创佳绩，现有省级大学生创新性实验计划项目65项；国家级奖724个，省级奖1312个，其中国家级一等奖70个、二等奖178个、省级一等奖270个。

《光明日报》分别以《福建工程学院——打造海西应用型人才培养摇篮》、《福建工程学院“三大品牌”打造就业“奇迹”》为题对我校的人才培养和就业工作进行了报道；《中国教育报》、福建电视台、福建教育电视台等多家媒体对我校的人才培养举措及成效进行了报道。《光明日报》分别以《福建工程学院——打造海西应用型人才培养摇篮》、《福建工程学院“三大品牌”打造就业“奇迹”》为题对我校的人才培养和就业工作进行了报道；《中国教育报》、福建电视台、福建教育电视台等多家媒体对我校的人才培养举措及成效进行了报道。

2 改革建设成效 2010年2月，国务院学位委员会正式批准我校成为2008-2015年福建省唯一一所新增硕士学位授予单位立项建设院校。 • 2010年6月，作为全国首批10所试点院校之一，我校顺利通过教育部本科教学工作合格评估。 • 2010年7月，教育部批准我校作为全国61所首批列入“卓越工程师教育培养计划”的试点高校，其中仅10所地方应用型本科院校。 • 2012年，即将接受省学位委员会新增硕士学位授予单位立项建设院校终期评审。 • 2012年，即将接受住建部对我校城市规划专业本科教育实地视察评估。

3 服务社会能力提升 • 确立了服务海西的10类产学研合作项目，涵盖海西机械装备制造、建筑、模具、电子信息、交通运输、环保、文化传媒等领域，各项目正全面推进，部分项目已取得阶段性重大进展。 • 三年来，学校承担国家级、省部级等各级各类科研项目780项，主持和参与福建省科技重大专项5项。获福建省科学技术奖和福建省社会科学优秀成果奖5项，其中福建省科学技术奖一等奖1项、三等奖3项。

工程牌 基层牌海西牌一是形成以工为主的办学格局——“工程牌” 学校秉承“以工科为主体，以土木、机电为依托”的办学传统，针对海西经济区人才需求的特点，按照“有所为、有所不为”原则，初步形成了以“大机电、大土木”为背景，以工为主，工管文理经法多学科协调发展的办学格局。二是构建产学合作服务体系——“海西牌”。以建设海西区域产学研合作中心和区域科技创新研发基地为抓手，不断探索与完善“贴近行业、服务海西”的体系与机制，初步构建了“三体系、两机制”的产学合作服务体系。三是探索本科应用型人才培养模式——“基层牌” 初步构建了以适应区域经济社会需求和提高学生就业能力为导向，技术能力培养为核心，产学合作教育为途径的，以“一条主线、两个体系、三大平台、四个结合”为具体内容的本科应用型人才培养体系。 4 办学特色日益凸显紧紧围绕“以工为主、教学型、区域性、应用型”的办学定位，大力打造“三大品牌”。

三、深化教育改革，进一步完善教学质量保障体系三、深化教育改革，进一步完善教学质量保障体系（一）体会 ●理念是教学质量保障的先导 ●制度是教学质量保障的根本 ●条件是教学质量保障的基础 ●队伍是教学质量保障的关键 ●改革是教学质量保障的动力

（二）近期要做的几项工作 1．探索建立行业企业、用人单位、教师、学生、家长和中介组织多方参与的教学质量评价制度。 2．加强对教师和管理者的培训，推进工程教育改革，在做好专业认证评估基础上，“先行先试”引入国际工程教育认证模式。 3．进一步加强教学督导，完善校、院（系）两级督导体系，形成长效机制。

（二）近期要做的几项工作 4．充分发挥教学基本状态数据库建设制度及内涵建设年报制度的导向作用，促进软硬件建设。 5．以学生学习成效为重点，以多种形式和方法评估学生的学习产出，强化学生参与教学，促进学生自主学习。 6．根据学科专业特点，建立多样化质量标准，进一步加强学校教学评估体系建设。

谢谢！

以评促建推进发展建立保障教学质量的长效机制福建工程学院校长蒋新华教授