LA SITUATION DE L’ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE EN HAITI

1. LA SITUATION DE L’ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE EN HAITI Conférence du Professeur Jean-Robert DOSSAINT Anthropologue, spécialiste des sciences de l’éducation et doctorant en sociologie

2. RESUME Haïti, comme bon nombre de pays, possède une université d’Etat et des Universités ou Centres universitaires privés. Malgré l’existence de ces structures, l’enseignement et la recherche sont en proie à de sérieuses contraintes d’ordre logistique (absence de campus, de cafétéria, de bibliothèques, de moyens de transports, etc.),

3. budgétaire (les allocations à l’enseignement et à la recherche sont dérisoires) et humain (les ressources humaines qualifiées partent pour l’étranger; celles qui restent se dirigent vers les Organisations Non Gouvernementales (ONG) qui leur offrent des salaires plus compétitifs par rapport à l’Etat).

4. A cela s’ajoute le fait que les différents programmes ne sont pas bien articulés, que l’enseignement n’est pas adapté et diversifié. Pourtant, le pays regorge de potentialités: par exemple, une population en majorité jeune et un fort engouement pour la technologie et le savoir scientifique.

5. Comment parviendra-t-on à promouvoir la recherche scientifique et, ipso facto, renouveler ou réorienter l’enseignement afin qu’ils puissent concourir au développement national. Tel est le grand défi qu’Haïti doit relever en matière d’enseignement et de recherche à l’aube du 21e siècle.

6. PLAN INTRODUCTION • ETAT DES LIEUX DE L’ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE EN HAITI • L’enseignement universitaire • L’enseignement supérieur en Haïti • Les universités légalement reconnues

7. Les écoles d’enseignement supérieur • L’Université d’Etat d’Haïti (UEH) aujourd’hui • Son fonctionnement • Sa structure • Les Institutions universitaires privées • Le cors professoral

8. La recherche scientifique • Etat de la recherche: institutions privées • Etat de la recherche à l’UEH • Etat de la recherche : • Institutions publiques externes • Quelques centres et/ ou chaires de recherche

9. PERSPECTIVE DE L’ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE EN HAITI • Les représentations du rôle • de l’université dans la société • L’apport de la recherche scientifique • en Haïti • Prospective pour l’université et la recherche

10. CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE

11. EN GUISE D’INTRODUCTION • Monsieur le Vice-Recteur • de l’Université de Bologne, • Monsieur le Président de l’A.I.H.I.P., • Mesdames, Messieurs les représentants • des institutions publiques et privées, • Chers amis d’Haïti, • Distingués invités, • Mesdames, Messieurs,

12. Tout l’honneur est pour moi, ce soir, de me trouver parmi vous et de porter la parole au nom de l’A .I.H.I.P et en mon nom propre pour vous entretenir de mon pays et, plus précisément de la situation de l’enseignement universitaire et de la recherche scientifique en Haïti. Je tiens tout d’abord à remercier publiquement Monsieur Antoine Zacharie de m’avoir offert l’opportunité de le faire.

13. Cette activité organisée autour de la manifestation dénommée ‘’ Haïti Terra Magica ‘’ revêt une importance capitale à l’ère de la globalisation où le monde est considéré comme un village, où l’autre n’est pas nécessairement lointain et où il est surtout possible de développer enfin à l’échelle planétaire un partenariat solidaire plus efficace.

14. Cela dit, mon propos s’articule autour de deux points : dans un premier temps, je ferai un état des lieux de l’enseignement universitaire et de la recherche scientifique en Haïti et, dans un second temps, je dégagerai des perspectives pour l’université et la recherche en Haïti.

15. ETAT DES LIEUX DE l’ENSEIGNEMENT • UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE • EN HAITI 1.1 L’enseignement universitaire

16. 1.1 L’enseignement supérieur en Haïti En 1997, le nombre d’établissements au niveau de l’enseignement supérieur était de 13 universités et 46 écoles/instituts répartis ainsi: une université et 6 écoles/instituts publics; 12universités et 40 écoles/instituts privés.

17. Pendant cette même période, la population étudiante de l’UEH s’élevait à 10.000 et celle des institutions privées à 10.000 aussi, mais on considère que certaines institutions privées n’ont pas voulu fournir leurs effectifs au bureau du projet d’élaboration du plan national d’éducation.

18. 1.1.2 Les universités légalement reconnues • Elles sont au nombre de quatorze (14): • Collège Universitaire Caraibe. • Université Chretienne du Nord d’Haiti. • Université Episcopale d’Haiti. • Université d’Etat d’Haiti.

19. Université Lumière. • Université Caraibe • Université Adventiste d’Haiti. • Université Jean Price Mars • Université Notre Dame d’Haiti.

20. Université Quisqueya. • Université Roi Henri Christophe. • Institut Universitaire Quisquéya-Amérique. (INUQA) • Institut de Gestion et de Comptabilité (Université de P-au-P) • Anacaona

21. 1.1.3 Les écoles d’enseignement supérieur • Elles sont au nombre de treize (13) : • Centre d’Etudes Universitaires et de Formation Continue. • Centre de Techniques de Planification et d’Economie Appliquée (CTPEA) • Centre Universitaire International d’Haiti.

22. Ecole de Droit des Gonaives. • Ecole de Droit du Cap Haitien. • Institut des Hautes Etudes Commerciales et Economiques. (IHECE) • Institut des Sciences • et des Techniques d’Haiti. • Ecole Nationale des Arts (ENARTS).

23. Ecole Nationale des Infirmières. • G.O.C. Institut Polytechnique. • Institut International d’Etudes Universitaires. • Institut Universitaire d’Etudes Spécialisées. • Ecole Nationale Supérieure et de Technologie (ENST).

24. 1.1.4 L’Université d’Etat d’Haïti • (UEH) aujourd’hui • Manque de dynamisme. • Manque de fonctionnement. • La qualité de l’enseignement dispensé. • Sa faible capacité d’accueil. • L’insuffisance de moyens mis • à sa disposition

25. Faible capacité d’accueil Pendant longtemps, l’UEH a été la seule institution supérieure publique du pays, mais depuis les années quatre vingt, elle a été incapable d’absorber la totalité des élèves en provenance du secondaire

26. Aujourd’hui, avec le nombre croissant d’élèves sortant des classes terminales, la situation ne fait qu’empirer. Sur les 35.000 qui réussissent annuellement aux examens officiels, seulement 3.000 sont admis à l’UEH.

27. La multiplication du nombre de bacheliers, à la recherche d’une formation de niveau universitaire a conduit à la naissance de plus d’une centaine d’institutions supérieures dont la formation dispensée par la très grande majorité soulève certaines questions au grand desarroi des parents.

28. En ce sens, de nombreuses familles se voient contraintes de rechercher à l’exterieur ce besoin de savoir et de savoir faire pour garantir l’avenir de leurs progénitures.

29. Manque de dynamisme • L’UEH s’est confinée dans quelques disciplines traditionnelles, ignorant bien d’autres qui sont de nature à fournir des outils susceptibles d’aider à mieux répondre aux exigences de croissance de notre pays.

30. A de rares exceptions près, l’UEH n’arrive pas à depasser le niveau d’enseignement de premier cycle, pour dispenser des formations de second et de troisième cycles à l’instar de toutes véritables institutions universitaires. • Aucun veritable programme de recherche relatif à nos potentialités et notre culture, pourtant très riche, ne s’est développé pour répondre aux grands défis qui s’imposent à notre société et apporter notre contribution au patrimoine scientifique du monde.

31. L’UEH n’est pas arrivée à intégrer le véritable réseau que constituent les universités à travers le monde

32. Son fonctionnement • Ressources humaines • De l’administration • De l’enseignement dispensé • Du Budget.

33. Ressources humaines En qualité de principal centre de savoir et de formation des cadres du pays, l’UEH aurait du avoir à son actif les professionnels les plus compétents et représenter le lieu où toutes les institutions du pays devraient se rendre pour trouver les meilleurs experts susceptibles de les aider à touver les solutions aux nombreux problèmes auxquels elles sont confrontées.

34. Cependant la faiblesse de son budget (0.6% du budget national) et le bas niveau de salaire (5.000 gourdes en moyenne) offert ne lui permettent guère de faire appel à ces compétences, voire les garder à temps plein.

35. De l’administration Chaque entité de l’UEH fonctionne en vase clos avec ses propres règlements qui se différencient d’un etablissement à l’autre. Le Rectorat, chargé de régler et de gérer ces institutions semble fonctionner comme une douzième unité sans emprise réelle sur les entités qu’il coiffe.

36. De l’enseignement dispensé La qualité de l’enseignement dispensé à l’UEH incluant les entités de province varie d’une institution à l’autre. Le niveau n’est pas toujours compatible aux diplomes décernés. Les causes:

37. Absence de leadership • Niveau faible du secondaire • Les choix des professeurs à temps plein ne sont pas toujours adaptés aux besoins réels des entités.

38. D’un autre coté, les moyens mis à la disposition des etudiants (Bibliotheque, Laboratoire, facilités de reproduction et de multiplication des documents, cafeteria etc.) ainsi que les conditions d’apprentissage ne permettent pas vraiment aux diplomés d’etre vraiment opérationnels à leur sortie de l’UEH.

39. Du budget Le budget généralement alloué à l’UEH a toujours été insuffisant. De 150 millions en 1996/97, il est passé à près de 400 millions en 2006/2007. Pendant cette période, le budget de la République a quintuplé. Le budget de l’UEH est un budget de salaire.

40. Classement des unités de l’UEH selon le taux d’admission à l’entrée

41. Considérant que le nombre d’admis annuellement aux examens d’entrée des facultés et Instituts de l’UEH soit de 3000, le tableau ci-dessus nous indique le pourcentage d’accueil de chacune de ces institutions de l’UEH, dont la FASCH est le principal établissement d’attraction de ces jeunes diplomés de l’enseignement secondaire.

42. 1.1.6 Sa structure • L’Université d’Etat d’Haiti comprend onze (11) entités : • La Faculté de Linguistique Appliquée (FLA) • L’Ecole Normale Supérieure (ENS) • La Faculté d’Agronomie et de Medecine Vétérinaire (FAMV)

43. La Faculté de Droit et des Sciences Economiques (FDSE) • La Faculté d’Ethnologie (FDE) • La Faculté de Médecine et de Pharmacie (FMP) • La Faculté d’Odontologie (FDO) • La Faculté des Sciences (FDS)

44. La Faculté des Sciences Humaines (FASCH) • L’Institut d’Etudes et de recherches africaines d’Haiti (IERAH) • L’Institut National d’Administration, de Gestion et des Hautes Etudes Internationales (INAGHEI)

45. 1.7 Les Institutions universitaires privées Selon une publication du rectorat de l’UEH en 1995, cinquante-huit (58) institutions privées d’enseignement supérieur ont été identifiées.

46. Le dossier du rectorat s’est donc interrogé sur la qualité de l’enseignement dispensé par certains etablissements, et il a tenu compte de ceux qui présentent les caracteristiques d’une université à l’instar de l’UEH. La structure de direction des universités privées se présente comme suit:

47. Les membres du rectorat composé d’un recteur, de deux ou trois vice-recteurs (affaires académiques, affaires administratives, et/ou de la recherche et de l’extension universitaire); • Des doyens et/ou des coordonnateurs ayant rang de doyens; • Et/ou d’un secretaire général.

48. 1.8 Le cors professoral Les professeurs jouent un role fondamental dans tout système d’enseignement supérieur. Ils remplissent quatre grandes fonctions: Enseignement, Recherche, Service à la collectivité et Rayonnement institutionnel.

49. Puisqu’on parle d’enseignement supérieur en Haiti, nous devons évaluer la taille du corps professoral et le statut du personnel enseignant universitaire pour le pays en général. Soit le tableau suivant

50. La taille du corps professoral dans les Institutions d’Enseignement Supérieur