1 / 35

INTELIGENT ENERGY – BIOSIRE Radionica: “BIODIZEL – PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA, POTICAJI”

INTELIGENT ENERGY – BIOSIRE Radionica: “BIODIZEL – PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA, POTICAJI” NOVO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA MINGORP, 15. 6. 2010.g. PLAN PREZENTACIJE. SVRHA NOVELE ZAKONA O BIGORIVIMA ZA PRIJEVOZ DIREKTIVA 2009/28/EZ

tori
Télécharger la présentation

INTELIGENT ENERGY – BIOSIRE Radionica: “BIODIZEL – PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA, POTICAJI”

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. INTELIGENT ENERGY – BIOSIRE Radionica: “BIODIZEL – PROIZVODNJA, DISTRIBUCIJA, POTICAJI” NOVO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA MINGORP, 15. 6. 2010.g. Odvjetnički ured Tilošanec

  2. PLAN PREZENTACIJE • SVRHA NOVELE ZAKONA O BIGORIVIMA ZA PRIJEVOZ • DIREKTIVA 2009/28/EZ • SADRŽAJ I OPSEG NOVELE ZAKONA O BIGORIVIMA ZA PRIJEVOZ • SHEMA I PRIKAZ SADRŽAJA PODZAKONSKIH AKATA Odvjetnički ured Tilošanec

  3. SVRHA NOVELE ZoBP • Zakon o biogorivima za prijevoz (ZoBP; NN 65/09 od 5. 6. 2009.g.) • osnova za donošenje ZoBP je Direktiva 2003/30/EZ o promicanju uporabe biogoriva i drugih obnovljivih goriva u prijevozu (SL EU L 123 od 17. 5.2003.g.), • nova je Direktiva 2009/28/EZ o promicanju energije iz obnovljivih izvora (SL EU L140 od 5. 6. 2009.), - novelom ZoBP usklađuje se regulativa u sektoru biogoriva s novom Direktivom. Odvjetnički ured Tilošanec

  4. DIREKTIVA 2009/28/EZ • ima bitno širi obuhvat od Direktive 2003/30/EZ, • regulira proizvodnju energije iz obnovljivih izvora: - električne energije, - biogoriva, - rashladne i toplinske energije, • ciljevi Direktive do 2020.g. su obvezujući. Odvjetnički ured Tilošanec

  5. DIREKTIVA 2009/28/EZ • novine na području biogoriva: - ukupan cilj za obnovljive izvore je 20% u ukupnoj potrošnji energije EU, - pojedinačni cilj za zemlje EU u prijevozu je 10 % udjela energije iz obnovljivih izvora u gorivima u prijevozu, - mora se dokazati održivost proizvodnje biogoriva, - mora se dokazati ušteda emisije stakleničkih plinova radi uporabe biogoriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  6. DIREKTIVA 2009/28/EZ • temeljni planski dokument je nacionalni akcijski plan, • plan se odnosi na razdoblje od 10 godina, • planom se utvrđuju ciljevi za sve oblike energije iz obnovljivih izvora, • metodologija za izračun udjela energije iz obnovljivih izvora u svim oblicima prijevoza, • energija za prijevoz iz obnovljivih izvora: - energija biogoriva, - energija vodika za potrebe prijevoza, - električna energija za potrebe prijevoza. Odvjetnički ured Tilošanec

  7. SADRŽAJ I OPSEG NOVELE ZoBP • uređivanje definicija i terminologije, • revizija sustava planiranja u sektoru biogoriva, • redefiniranje nacionalnog cilja stavljanja biogoriva na tržište, • propisivanje načina izračuna i ocjene ispunjenja nacionalnog cilja, • propisivanje zahtjeva održivosti za proizvodnju i korištenje biogoriva, • propisivanje načina i rokova primjene zahtjeva održivosti. Odvjetnički ured Tilošanec

  8. SADRŽAJ I OPSEG NOVELE ZoBP • propisivanje metodologija za izračun emisija stakleničkih plinova, • uređivanje sustava poticanja proizvodnje biogoriva prema tržišnom modelu, • revizija sustava ocjenjivanja ispunjenja obveze stavljanja biogoriva na tržište, • širenje mogućnosti i obveza za korištenje energije iz obnovljivih izvora u prijevozu. Odvjetnički ured Tilošanec

  9. REVIZIJA SUSTAVA PLANIRANJA • temeljni planski dokument u sektoru biogoriva je nacionalni akcijski plan (NAP), • NAP zamjenjuje nacionalni program za biogoriva, • NAP za biogoriva je sastavni dio NAP-a za energiju iz OI, • NAP se donosi za razdoblje od 10 godina, • ukida se provedbeni trogodišnji plan, • ostaje sustav kontinuiranog praćenja i revidiranja NAP-e na godišnjoj razini, • NAP se vodi prema propisanom predlošku – Odluka EU komisije (SL EU L 182 od 15.7. 2009.), Odvjetnički ured Tilošanec

  10. NACIONALNI CILJ • nacionalni cilj stavljanja na tržište biogoriva je: - minimalni obvezatni cilj stavljanja na tržište biogoriva za potrebe prijevoza u RH, • određuje se kao: - dio ukupnog udjela energije iz obnovljivih izvora u ukupnoj godišnjoj konačnoj potrošnji energije u prijevozu, - u koju se uračunava samo energija: - dizelskog goriva, - motornog benzina, - biogoriva, • potrošena u cestovnom i željezničkom prijevozu - te električna energija potrošena u prijevozu, - izražava sekao: - postotak u Nacionalnom akcijskom planu, - uzimaju se u obzir propisane prosječneenergijske vrijednosti pojedinih goriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  11. SHEMA PODZAKONSKIH AKATA ZAKON O BIOGORIVIMA ZA PRIJEVOZ UREDBA O POSEBNOJ NAKNADI ZA OKOLIŠ RADI NESTAVLJANJA BIOGORIVA NA TRŽIŠTE UREDBA O POTICANJU PROIZVODNJE BIOGORIVA ODLUKA O VISINI POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ RADI NESTAVLJANJA BIOGORIVA NA TRŽIŠTE ODLUKA O VISINI NOVČANIH POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA ODLUKA O VISINI NAKNADE ZA POTICANJE PROIZVODNJE BIOGORIVA PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU PROSJEČNIH ENERGIJSKIH VRIJEDNOSTI GORIVA PRAVILNIK O MJERAMA ZA POTICANJE KORIŠTENJA BIOGORIVA U PRIJEVOZU PRAVILNIK O NAČINU PRIMJENE ZAHTJEVA ODRŽIVOSTI U PROIZVODNJI I KORIŠTENJU BIOGORIVA PRAVILNIK O UVJETIMA I POSTUPKU ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA POTICAJ ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA Odvjetnički ured Tilošanec

  12. UREDBA O POTICANJU PROIZVODNJE BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ OKVIRNI SADRŽAJ: • OPĆE ODREDBE II. VRSTE BIOGORIVA III. NOVČANI POTICAJI IV. NAKNADA ZA POTICANJE V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE VI. PRILOZI Odvjetnički ured Tilošanec

  13. UVODNE NAPOMENE • Svrha podzakonskih akata: • Provedba ZoBP i Novele ZoBP (buduće), • Detaljno uređivanje i provedba sustava poticaja, • Kompletiranje obveze stavljanja biogoriva na tržište. Odvjetnički ured Tilošanec

  14. UVODNE NAPOMENE • Karakteristike sustava poticaja • Sustav poticaja potiče konkurentnost domaće proizvodnje biogoriva, • Potiče se isporuka biogoriva obvezniku stavljanja biogoriva na tržište i krajnjem korisniku, • Dinamička komponeneta sustava omogućava utjecaj tržišta i tehnološki napredak, • Ciljevi i postavke sustava poticaja usklađeni su NAP-om (u pripremi) od 2011-2020g. Odvjetnički ured Tilošanec

  15. SVRHA SUSTAVA POTICANJA Proizvodnja biogoriva potiče se radi: • Ostvarivanja ciljeva zaštite okoliša, • Sigurnosti opskrbe energijom, • Razvoja tehnologije proizvodnje biogoriva, • Konkurentnosti biogoriva dizelskom gorivu i motornom benzinu Odvjetnički ured Tilošanec

  16. UVJET I ZA ISPLATU POTICAJA • da prodajna cijena biogoriva bez poreza i obveznih naknada ne prelazi najvišu razinu prodajne cijene BG , • da su BG stavljena na tržište putem: - obveznika stavljanja biogoriva na tržište, - ili krajnjeg korisnika, • i ostali uvjeti utvrđeni: • Zakonom, • Nacionalnim akcijskim planom, • ovom Uredbom, • pravilnikom o načinu i uvjetima primjene kriterija održivost u proizvodnji biogoriva za prijevoz, • pravilnikom o uvjetima i postupku za ostvarivanje poticaja za proizvodnju biogoriva u prijevozu. Odvjetnički ured Tilošanec

  17. NAJVIŠA PRODAJNA CIJENA BIOGORIVA • Najvišu prodajnu cijenu biogoriva određuje referentno tržište za naftna goriva (CIF Mediteran), a objavljuje ju Ministarstvo, • Vlada na godišnjoj razini određuje visinu jediničnog iznosa poticaja po litri biogoriva i jediničnog iznosa naknade za poticanje po litri dizelskog goriva ili motornog benzina, • Vlada na godišnjoj razini određuje naknadu za nestavljanje biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  18. UREDBA O POSEBNOJ NAKNADI ZA OKOLIŠ RADI NESTAVLJANJA BIOGORIVA NA TRŽIŠTE OKVIRNI SADRŽAJ: • OPĆE ODREDBE • METODOLOGIJA ZA IZRAČUN POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ III. ODREĐIVANJE, ROK I NAČIN PLAĆANJA POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Odvjetnički ured Tilošanec

  19. DEFINICIJE • DIREKTIVA 2009/28/EZ - Direktiva 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora i dopuni te naknadnom ukidanju Direktive 2001/77/EZ i 2003/30/EZ (»Službeni list Europske unije« L 140, 5. 6. 2009., str. 16-62), • OBVEZNIK PLAĆANJA POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ: - obveznik stavljanja biogoriva na tržište koji je u u dvije kalendarske godine uzastopno propustio staviti na tržište propisanu količinu biogoriva, Odvjetnički ured Tilošanec

  20. DEFINICIJE • PROPISANA KOLIČINA BIOGORIVA • minimalni udjel biogoriva u ukupnoj količini goriva koji je obveznik stavljanja biogoriva dužan staviti na tržište u tekućoj kalendarskoj godini, - određena je NAP-om u skladu sa Zakonom i Pravilnikom o mjerama za poticanje korištenja biogoriva u prijevozu (,,Narodne novine” broj 42/10), • ZAKON - Zakon o biogorivima za prijevoz (,,Narodne novine” broj 65/09 i __/10). Odvjetnički ured Tilošanec

  21. ODREĐIVANJE, ROK I NAČIN PLAĆANJA NAKNADE ZA OKOLIŠ • Posebnu naknadu za okoliš dužan je platiti, po načelu onečišćivač plaća: - obveznik stavljanja biogoriva na tržište - koji je u dvije kalendarske godine uzastopno propustio staviti na tržište propisanu količinu biogoriva. • Rješenje o plaćanju posebne naknade za okoliš donosi Ministarstvo. • Rok plaćanja je 30 dana od primitka rješenja. • Posebna naknada za okoliš uplaćuje se na račun u poslovnoj banci Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koji Fond objavljuje u „Narodnim novinama“ i na svojim internetskim stranicama. • Sredstva naknade koriste se za namjene u skladu s propisima koji uređuju djelatnost Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Odvjetnički ured Tilošanec

  22. PRAVILNIK O UVJETIMA I POSTUPKU ZA OSTVARIVANJE POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA OKVIRNI SADRŽAJ: I. OPĆE ODREDBE II. UVJETI ZA OSTVARIVANJE POTICAJA III. POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE POTICAJA IV. GODIŠNJE IZVJEŠĆE OPERATORA V. REGISTAR POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE VII. PRILOZI: OBRASCI Odvjetnički ured Tilošanec

  23. PREDMET • Ovim pravilnikom propisuju se: - uvjeti i postupak za ostvarivanje prava na isplatu novčanog poticaja za proizvodnju biogoriva, - ovlasti, obveze i odgovornosti Hrvatskog operatora tržišta energije, d.o.o. u sustavu poticaja za proizvodnju biogoriva, - način vođenja registra povlaštenih proizvođača biogoriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  24. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA POTICAJ • Proizvođač biogoriva ostvaruje pravo na isplatu novčanog poticaja pod uvjetom da: - ima dozvolu Hrvatske energetske regulatorne agencije za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje biogoriva, - je upisan u registar povlaštenih proizvođača koji vodi Ministarstvo, - je u proizvodnoj godini stavio na tržište minimalnu poticanu količinu biogoriva, - biogoriva koja je stavio na tržište u ispunjavaju zahtjev održivosti propisan Zakonom i pravilnikom o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva, (ne primjenjuje se na biogorivo proizvedeno u 2010. godini) - je proizvedenu količinu biogoriva prodao obvezniku stavljanja biogoriva na tržište ili krajnjem korisniku, Odvjetnički ured Tilošanec

  25. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA POTICAJ - prodajna cijena biogoriva kojeg je stavio na tržište putem obveznika stavljanja biogoriva na tržište ili krajnjeg korisnika ne prelazi najvišu razinu prodajne cijene biogoriva koju utvrđuje i objavljuje Ministarstvo, - je dostavio plan povlaštenog proizvođača, • je podnio potpunu i urednu prijavu za isplatu novčanog poticaja, - je podnio potpun i uredan zahtjev za isplatu novčanog poticaja sa svom propisanom dokumentacijom, - da Operator tržišta nije do dana podnošenja zahtjeva za isplatu novčanog poticaja u proizvodnoj godini već isplatio novčane poticaje u visini ukupnog propisanog iznosa naknade za poticanje proizvodnje biogoriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  26. DOKAZIVANJE ZAHTJEVA ZA ISPLATU POTICAJA • Povlašteni proizvođač dužan je uz zahtjev priložiti sljedeće dokumente : • račun iz kojeg je vidljiva vrsta, količina i cijena biogoriva isporučenog obvezniku stavljanja biogoriva na tržištu ili krajnjem korisniku, • prateći trošarinski dokument za isporučena biogoriva ovjeren od strane primatelja, • mjesečno izvješće o stanju zaliha, primljenim, proizvedenim, otpremljenim i uvezenim količinama te obračunatoj trošarini za energente (Obrazac MI-EN) dostavljeno nadležnoj carinarnici, Odvjetnički ured Tilošanec

  27. DOKAZIVANJE ZAHTJEVA ZA ISPLATU POTICAJA - dokaze o ispunjenju zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva propisane pravilnikom o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva, - izjavu krajnjeg korisnika da će onu količinu biogoriva koju je kupio od povlaštenog proizvođača iskoristiti za pogon motornih vozila ili brodova u obavljanju svoje djelatnosti, • Pored gore navedenih dokumenata povlašteni proizvođač je dužan uz zahtjev priložiti račun ili otkupni blok iz kojeg je vidljiva vrsta, količina i cijena sirovine za proizvodnju biogoriva koja je prethodno otkupljena. • Proizvođač biogoriva koji je tijekom proizvodne godine započeo proizvodnju biogoriva podnosi zahtjev za isplatu novčanog poticaja za prethodne mjesece s gore navedenim dokumentima istodobno s prijavom za isplatu poticaja i priloženim planom povlaštenog proizvođača u roku od trideset dana od kada je proizveo i stavio na tržište minimalnu poticanu količinu biogoriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  28. ODOBRENJE I ODBIJANJE ZAHTJEVA • Zahtjev za isplatu novčanog poticaja odobrava Operator tržišta odlukom. • Odluka nije upravni akt. • Zahtjev za isplatu novčanog poticaja koji ne zadovoljava propisane uvjete, Operator tržišta će odbiti. • Protiv odluke kojom se odbija zahtjev, podnositelj zahtjeva može podnijeti žalbu Ministarstvu u roku od 15 dana od zaprimanja odluke. Odluka Ministarstva je konačna. Odvjetnički ured Tilošanec

  29. ISPLATA POTICAJA • Operator tržišta isplaćuje odobreni novčani poticaj: - u roku od 30 dana od podnošenja urednog i potpunog zahtjeva za isplatu ukoliko to omogućava dinamika prikupljanja naknade za poticanje proizvodnje biogoriva. • Kad prikupljena sredstva naknade nisu dostatna za isplatu novčanog poticaja: - isplata se odgađa za onoliko vremena koliko je potrebno za prikupljanje nedostajućih sredstava naknade • Operator tržišta dužan je dati povlaštenom proizvođaču informaciju o predvidivom vremenu isplate novčanog poticaja. Odvjetnički ured Tilošanec

  30. VOĐENJE REGISTRA POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA • Registar povlaštenih proizvođača ustrojava i vodi Ministarstvo u elektroničkom i u pisanom obliku • Za pristup i vođenje registra u elektroničkom obliku koristi se elektronička programska oprema (aplikacija) koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka pohranjenih u registru. • Elektronička programska oprema iz stavka 2. ovoga članka putem interneta omogućava pristup registru uporabom korisničkog imena i zaporke koju dodjeljuje Ministarstvo. • Organizaciju nesmetanog rada, nadzor sustava registra i dostupnost podataka propisat će naputkom ministar. • Poslove vođenja registra Ministarstvo može povjeriti drugoj pravnoj osobi. Odvjetnički ured Tilošanec

  31. PRAVILNIK O MJERAMA ZA POTICANJE KORIŠTENJA BIOGORIVA U PRIJEVOZU (“NN” 42/10)OKVIRNI SADRŽAJ I OPĆE ODREDBE II MJERE ZA STAVLJANJE BIOGORIVA NA TRŽIŠTE • Planiranje i utvrđivanje udjela energije iz obnovljivih izvora u prijevozu 2. Registar obveznika stavljanja biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  32. -- III MJERE ZA KORIŠTENJE BIOGORIVA U PRIJEVOZU • Planiranje i utvrđivanje korištenja biogoriva u prijevozu • Registar korisnika goriva u javnom prijevozu i javnog sektora IV PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE V PRILOZI • Metodologija za izračun udjela energije iz obnovljivih izvora u prijevozu 2. Metodologija za izračun udjela biogoriva na tržištu 3. Obrasci Odvjetnički ured Tilošanec

  33. PRAVILNIK O NAČINU PRIMJENE ZAHTJEVA ODRŽIVOSTI OKVIRNI SADRŽAJ I OPĆE ODREDBE II ZAHTJEV ODRŽIVOSTI III DOKAZIVANJE ISPUNJENJA ZAHTJEVA ODRŽIVOSTI IV PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE PRILOG: Metodologija za izračun emisije stakleničkih plinova Odvjetnički ured Tilošanec

  34. PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU PROSJEČNIH ENERGIJSKIH VRIJEDNOSTI GORIVA OKVIRNI SADRŽAJ PREDMET PRILOG 1: Tablica prosječnih energijskih vrijednosti goriva Odvjetnički ured Tilošanec

  35. Hvala na pažnji ! ODVJETNIČKI URED TILOŠANEC HR-10000 Zagreb, Zelinska 5/VIII Tel: (+385 1) 6170 744; 6159 173; 6137 273 Fax: (+385 1)6170 663; E-mail: ured@tilosanec.hr Odvjetnički ured Tilošanec

More Related