BAYINDIRLIK ve İSKAN BAKANLIĞI Yapı İşleri Genel Müdürlüğü KOCAELİ BAYINDIRLIK İL MÜDÜRLÜĞÜ

1. BAYINDIRLIK ve İSKAN BAKANLIĞIYapı İşleri Genel MüdürlüğüKOCAELİ BAYINDIRLIK İL MÜDÜRLÜĞÜ PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ KUDRET SÖNMEZ YAPI MALZEMELERİ ŞUBE MÜDÜRÜ 29 KASIM 2010 KOCAELİ 1

2. SUNUMUN İÇERİĞİ • YAPILANMA • PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ (PGD) • 4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN • Temel ilkeler • İlgili aktörler ve sorumlulukları • YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ • YAPI MALZ.PGD’SİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ • ÜRÜNLERİN PGD’SİNE DAİR YÖNETMELİK 2

3. İDARİ YAPILANMA 3

4. YAPI MALZEMELERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ YASAL DAYANAKLAR 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun Uyarı, Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) Bakanlığımızca yayımlanan, Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ 4

5. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞIYAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAPI MALZEMELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Onaylanmış Kuruluşlar Şube Müdürlüğü Laboratuvar ŞubeMüdürlüğü YapıStandart ve MevzuatŞube Müdürlüğü PİYASA GÖZETIMI VE DENETİMIİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 5

6. YAPI MALZEMELERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR ? Yapı malzemelerinin piyasaya arzı, dağıtımı veya piyasada iken Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC)’ne veya Yönetmelikte atıfta bulunulan teknik şartnamelere uygun olarak üretilip üretilmediğinin, Güvenli (insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması bakımından azami ölçüde koruma sağlayan) olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesi, Güvenli olmayan yapı malzemelerinin güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi, Gerektiğinde yaptırımların uygulanması, Faaliyetlerini kapsar. 6

7. YAPI MALZEMELERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ • Piyasa Gözetimi ve Denetimi • Kamu görevidir, • Tüketicinin korunmasını hedefler, • Yerli ve ithal piyasaya arz edilmiş tüm yapı malzemelerini kapsar, • Ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun kontrolüdür. 7

8. Piyasa Gözetimi ve Denetimi Neden Önemlidir ? • Malların serbest dolaşımı • Mevzuatın Ülke genelinde uygulanması • Haksız rekabetin önlenmesi • Tüketicinin eşit seviyede korunması 8

9. PGD - OTORİTE YETKİLİ KURULUŞ B.İ.B. Onaylanmış Kuruluş Üretici Piyasaya Arz PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ 9

10. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NASIL YAPILIR? Bakanlık yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini (resen veya şikayet üzerine) görevlendirdiği denetim elemanları aracılığıyla yapar. Yetkili Kuruluş (Bakanlığımız) piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri için eline geçen her türlü bilgiyi kullanır. Bu bilgilerin kaynağı şikayet, ihbar, tüketici, kullanıcı, rakip firmalar, sivil toplum örgütleri ve kamu kuruluşları olabilir. Yetkili makama ulaştırılacak bir şikayet, bilgi ve belge en geç 10 iş günü içerisinde işleme alınır. 10

11. YAPI MALZEMELERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NERELERDE YAPILIR? Yapı malzemelerinin üretildikleri, işlendikleri, ambalajlandıkları, montaj ve dolum yapıldıkları yerlerde, Mağaza, dükkan, ticarethane, depo, ambar, şantiye mahalleri ve nakil araçları gibi her türlü mekan ve ortamda, depolandığı ve/veya satıldığı, kullanıldığı yerlerde, Gerektiğinde yapı işlerinde, Girdi olarak kullanıldığı yer ve tesislerde denetimi yapılabilir. 11

12. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NE ŞEKİLDE YAPILIR? Resen Olumlu PGD Planlama Doküman Kontrolü Gözle Muayene Olumsuz Olumsuz Olumlu Olumsuz Tahkikat Deney Numune Alma Olumlu Müeyyide Uygulaması PGD SONUÇ 12

13. PGD UYGULAMALARI • Piyasaya arz edilen ürünler (çimento, armatür, vb.) • Piyasaya arz edilmeden şantiye mahalline gönderilen ürünler (metal baca sistemleri, vb.) • Kompleks Ürünler (Pencere, vb.) • Hazır Beton 13

14. TÜRKİYE’DE PGD FAALİYETLERİ Türkiye genelinde, 81 İl’de, 20 çeşit ürün için 329 belgeli Denetim Elemanımız marifetiyle 2144 adet piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti (tutanak bazında) gerçekleştirilmiştir. Bu ürünler arasında : Pencereler ve Kapılar, Hazır Beton, Çimento, Beton Çeliği, Agrega, Uçucu Kül, Isı Yalıtım Malzemeleri, Bitümlü Su Yalıtım Membranları, Tuğla-Kiremit, Bims-Briket, Gaz Beton, Doğalgaz Bacaları, Elyaflı çimentolu oluklu levha, Sıhhi tesisat armatürleri, Kapı kilitleri, Seramik Karolar Kagir Harçları, Seramik Yapıştırıcıları, İnce ve Kaba Sıvalar, Boyalar bulunmaktadır. 14

15. GERÇEKLEŞTİRİLEN PGD FAALİYETLERİNİN DAĞILIMI 15

16. SONUÇ • PGD kamu hizmetidir ve yeterli kaynak, yetki, altyapı ve personel gerektirir. • PGD’de ilgili taraflarla koordinasyon ve işbirliği çok önemlidir. • PGD’nin etkinliği için proglama ve hedef belirleme öncelikli konular olarak ele alınmalıdır. 16

17. 4703 SAYILI KANUN “Ürünlerin Teknik Mevzuatının Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun” : • Ürünlerin Piyasaya arz koşullarını , • Üreticilerin ve dağıtıcıların yükümlülüklerini, • Onaylanmış Kuruluşların sorumluluklarını, • Piyasa gözetimi ve denetimi yapacak yetkili kuruluşların sorumluluklarını, düzenler. 17

18. 4703 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE BAKANLIĞIMIZIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Üreticilerin, ürünün tüketiciler ve dağıtıcılar açısından azami güvenlik sağlayacak şekilde üretilmesi için uymaları gereken kuralları belirlemek, Teknik düzenlemesi bulunan ürünlerle ilgili olarak, Piyasaya arz edilen ürünlerin Yeni Yaklaşım kararnamelerine dönüşen ulusal yasaların koşullarına uyduğunu denetlemek, Teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerle ilgili olarak, zorunlu koşulları sağlamada üretici tarafından esas alınan kriter veya kriterler çerçevesinde ürünün güvenli olup olmadığını denetlemek, Ürün piyasaya arz edildikten sonra gözetim ve denetim faaliyetlerini yürütmek, 18

19. 4703 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE ÜRETİCİLERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Piyasaya sadece teknik düzenlemesine uygun ve güvenli olan ürünleri arz etmek, İlgili teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; muhafaza etmek ve istenilmesi halinde yetkili kuruluşlara ibraz etmek, Yeterli uyarı olmaksızın fark edilemeyeceknitelikteki risklerhakkında tüketici ve dağıtıcılara gerekli bilgiyi sağlamak; Yapılan denetim sonuçlarından dağıtıcıları ve kamuoyunu haberdar etmek, 19

20. 4703 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE ÜRETİCİLERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Ürünün teknik düzenlemeye uygun bir şekilde işaretlenmesini sağlamak, Güvensizliği belirlenmiş ürünlerin piyasaya arzının durdurulmasını, piyasadan toplatılmasını sağlamak, Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye uygunluktan kaynaklandığını ispatladığı taktirde sorumluluktan kurtulur. 20

21. 4703 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE DAĞITICILARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz etmemek, Faaliyetleri çerçevesinde, ürünlerin taşıdığı riskler ve bu risklerdenkorunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgililere bilgivermek, Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir. Uygunluk işareti ve uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgeleri tahrif ve taklit etmemek, usulüne uygun olmadan kullanmamak, 21

22. YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) Bayındırlık ve İskan Bakanlığından Resmi Gazete Tarihi: 08/09/2002 Resmi Gazete Sayısı: 24870

23. AMAÇ-KAPSAM-HUKUKİ DAYANAK • Amaç • Bu Yönetmeliğin amacı, bina ve diğer inşaat mühendisliği işleri dahil olmak üzere tüm yapı işlerinde daimi olarak kullanılmak amacıyla üretilecek yapı malzemelerinin taşıması gereken temel gerekleri, bu malzemelerin tabi olması gereken uygunluk değerlendirme prosedürleri, piyasa gözetimi ve denetimi işlemleri ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. • Kapsam • Bu Yönetmelik, yapı işlerine ilişkin EK-I'de belirtilen temel gerekler açısından yapı malzemelerine uygulanacak kuralları kapsar. • Hukuki Dayanak • Bu Yönetmelik, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 209 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 180 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (f) bendi, 12 nci maddesinin (a) bendi, 30/A maddesi ve hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

24. TANIMLAR • Bu Yönetmelikte geçen; • Yapı: Karada ve suda, kalıcı veya geçici, resmi ve özel, yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve onarımlarını içine alan sabit ve hareketli tesisleri, • Yapı malzemeleri: Bina ve diğer inşaat mühendisliği işlerini içermek üzere tüm yapı işlerinde kalıcı olarak kullanılmak amacıyla üretilen bütün malzemeleri, • Yapı işi: Hem bina hem de diğer inşaat mühendisliği işlerini içermek üzere tüm yapı işlerini, •  Yetkili kuruluş: Ürünlere ilişkin mevzuat hazırlamaya ve yürütmeye yasal olarak yetkili bulunan ve 4703 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerini kendi görev alanına giren ürünler itibarıyla uygulayacak olan kamu kurum veya kuruluşunu,

25. TANIMLAR • Üretici: Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticari markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi, • Dağıtıcı: Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişiyi,

26. TANIMLAR GÜVENLİ ÜRÜN Normal kullanım süresinde ve normal şartlarda risk taşımayan veya; Kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve kamu sağlığını, çevre, bitki ve hayvan varlığını koruma gibi temel gerekleri karşılayan üründür. 26

27. TANIMLAR • Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan, kabul edilmiş bir kuruluş tarafından onaylanan, mevcut şartlar altında en uygun seviyede bir düzen kurulmasını amaçlayan, ortak ve tekrar eden kullanımlar için ürünün özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması ihtiyari olan düzenlemeyi, • Uyumlaştırılmış Avrupa standardı : Avrupa Birliği Komisyonunun talimatı üzerine bir Avrupa Standardizasyon Kuruluşu tarafından hazırlanan ve Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesinde ismi yayımlanan standardı, • Uyumlaştırılmış ulusal standart : Bir uyumlaştırılmış Avrupa standardını uyumlaştıran ve Türk Standartları Enstitüsü tarafından Türk standardı olarak kabul edilip yayımlanan standardı,

28. TANIMLAR • Açıklayıcı dokümanlar: Uyumlaştırılmış standart oluşturmaya, Avrupa Teknik Onayı için ortak esaslar belirlemeye veya diğer teknik şartnamelerin 6 ncı madde kapsamında tanınmasına yönelik olarak 5 inci maddede ortaya konulan temel gerekleri somutlaştıran Komisyonun, Yapı Daimi Komitesine danışarak üye ülkelerin teknik komitelerine hazırlattığı dokümanları, • Muayene: İnceleme yapma, uygunluk belgesi verilmesi doğrultusunda tavsiyede bulunma ve fabrika veya başka bir yerde kalite kontrol çalışmalarını, malzeme seçimini ve değerlendirmesini denetleme gibi belirli fonksiyonları belirli kriterler çerçevesinde yerine getirebilme işlerini, • Deney: Verilen bir ürün, proses veya hizmetin belirlenmiş bir prosedüre göre bir veya birden fazla karakteristiğinin tayin edilmesi amacıyla yapılan teknik çalışmayı,

29. TANIMLAR • Teknik özellikler: Bir belge içinde yer alan ve ürünün taşıdığı isim, terminoloji, semboller, test etme ve test metodları, ambalajlama, işaretleme veya etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi de dahil olmak üzere, kalite düzeyleri, performans, güvenlik veya boyutlar gibi özelliklerini ve ürünün özellikleri üzerinde etkisi olması halinde üretim yöntem ve işlemlerini, • Teknik düzenleme: Bir ürünün, ilgili idari hükümler de dahil olmak üzere, özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi, • Teknik şartname: Standartlar ile Avrupa teknik onayları

30. TANIMLAR • Uygunluk değerlendirmesi: Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin her türlü faaliyeti, • Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin faaliyette bulunan özel veya kamu kuruluşunu • Uygunluk işareti: Bir ürünün, ilgili teknik düzenlemede yer alan gereklere uygun olduğunu ve ilgili tüm uygunluk değerlendirmesi işlemlerine tabi tutulduğunu gösteren işareti,

31. TANIMLAR • Onaylanmış kuruluş: Test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşları arasından, bir veya birden fazla teknik düzenleme çerçevesinde uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere, yetkili kuruluş tarafından belirlenerek, 4703 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik ve ilgili teknik düzenlemede belirtilen esaslar çerçevesinde yetkilendirilen özel veya kamu kuruluşunu • Piyasaya arz: Ürünün, tedarik veya kullanım amacıyla bedelli veya bedelsiz olarak piyasada yer alması için yapılan faaliyeti,

32. TANIMLAR • Yapı Daimi Komitesi: AB üyesi ülkeler tarafından atanan temsilcilerden oluşan, 89/106/EEC direktifinin uygulanmasından ve yürütülmesinden doğan sorunları inceleyen birimi, • Kurul: Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulunu, •     ifade eder.

33. TANIMLAR • Avrupa Teknik Onayı (ETA): Tâbi olduğu bir uyumlaştırılmış standart ve/veya ulusal standart bulunmayan veyahut Komisyon tarafından standart hazırlanması öngörülmeyen malzemelere ilişkin olarak,Açıklayıcı Dokümanlar çerçevesinde,Avrupa Teknik Onay Organizasyonunca (EOTA) oluşturulan ortak esaslara göre, bunlar yok ise Açıklayıcı Dokümanlar dikkate alınarak verilen kullanıma uygunluk belgesini, • Onay Kuruluşu: Belirli yapı malzemeleri kapsamında Avrupa Teknik Onayı vermek üzere Bakanlık tarafından belirlenerek yetkilendirilen kamu kuruluşunu veya özel kuruluşu, • Avrupa Teknik Onay Organizasyonu (EOTA): Avrupa Birliği üyesi ülkelerde Avrupa Teknik Onayı vermek üzere yetkilendirilmiş kuruluşların oluşturdukları teşkilâtı, • Avrupa Teknik Onayı Ortak Esasları (ETAG): Bir malzeme veya malzeme grubuna ilişkin olarak Açıklayıcı Dokümanlar çerçevesinde Yapı Daimi Komitesince belirlenen ortak esasları,ifade eder

34. TEMEL GEREKLER •   Ürünün; insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgarî güvenlik koşullarını ifade eder.Bunlar • Mekanik Dayanım ve Stabilite-Yangın durumunda emniyet-Hijyen,Sağlık ve Çevre kullanım emniyeti-Gürültüye karşı koruma-Enerji Tasarrufu ve Isı muhafazası

35. Avrupa Teknik Onayı • Avrupa teknik onayı aşağıdaki özellikleri taşıyan malzemelere verilebilir. •     a) Avrupa Birliğince uyumlaştırılmış bir standart veya kabul gören bir ulusal standardın bulunmadığı veya uyumlaştırılmış bir standardın oluşturulması doğrultusunda bir faaliyetin bulunmadığı ve Komisyonun standart hazırlamanın mümkün olmadığı veya kısa sürede hazırlanamayacağını belirttiği malzemeler, •     b) Avrupa Birliğince uyumlaştırılmış veya kabul gören ulusal standartlardan büyük ölçüde sapma gösteren malzemeler. •     c) Bir malzeme veya malzeme grubuna yönelik Avrupa teknik onayı, açıklayıcı dokümanlara başvurularak ve Yapı Daimi Komitesinin görüşü alınarak o malzemeye veya malzeme grubuna ilişkin ortak esaslar çerçevesinde yürütülen inceleme, deney ve bunlar sonucunda yapılacak bir değerlendirmeye dayanılarak verilir. Açıklayıcı dokümanlar, Bakanlık tarafından yayımlanır. •     d) Bir malzeme veya malzeme grubu için ortak esasların bulunmadığı veya henüz oluşturulmadığı hallerde EK-II'de anılan teşkilat çatısı altında ortak hareket eden onay kuruluşlarının malzeme hakkında esas aldıkları temel gerekler ile birlikte açıklayıcı dokümanlar dikkate alınarak Avrupa teknik onayı verilir. • Avrupa teknik onayı, 5 yıllık bir süre için verilir. Bu süre, uzatılabilir.

36. Uygunluk Teyidi • Malzemelerin teknik şartnamelerin gereklerine uygunluğunun ispatlanmasından imalatçı veya Türkiye'de yerleşik yetkili temsilcisi sorumludur. •     Uygunluğu beyan edilmiş malzemelerin belirtilen teknik şartnamelere uygun olduğu varsayılır. Uygunluk, teknik şartnamelere dayanılarak yürütülen deney veya elde edilen diğer kanıtlara bağlı olarak tespit edilir. •     Bir malzemenin uygunluğunun kabul edilmesi şu hususlara bağlıdır: •     a) İmalatçının, üretimin ilgili teknik şartnamelere uygun olarak yapılmasını sağlamak üzere fabrika üretim kontrol sistemine sahip olması; •     b) İlgili teknik şartnamelerde belirtilen belli malzemeler için fabrika üretim kontrol sisteminin yanı sıra, bir onaylanmış kuruluşun, malzeme veya üretim kontrolünün değerlendirilmesinde ve gözetiminde rol alması.

37. Onaylanmış Kuruluşlar • * Bu Yönetmelik kapsamına giren malzemeler ile ilgili olarak uygunluk belgesi düzenleyecek, muayene ve deney faaliyetlerini yürütecek belgelendirme kuruluşları, muayene kuruluşları ve deney laboratuarları ve ayrıca Avrupa Teknik Onayı verecek onay kuruluşları ile ilgili olarak bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan konularda, 17/1/2002 tarihli ve 24643 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır. •     Belgelendirme kuruluşları, muayene kuruluşları ve deney laboratuvarları, EK-IV'de yer alan kuralları karşılamak zorundadır. •     Birinci fıkrada belirtilen kuruluş ve laboratuvarlar, bunların uygunluk değerlendirmesi yapacağı malzemeler ve görevlendirildikleri alanlar, Bakanlık tarafından yayımlanacak tebliğlerde belirtilir.

38. Teknik Şartnameler • Teknik Şartnameler ve CE Uygunluk İşareti • İnşaat işlerinin uygun şekilde tasarlanıp yapılması şartıyla, malzemelerin CE işareti taşıması halinde, kullanıma uygun olduğu kabul edilir. CE işareti, malzemelerin, Yönetmeliğin bütün hükümlerini karşıladığını gösterir. • CE İşareti: •     a) Malzemenin, standart numaraları Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayımlanmış olan uyumlaştırılmış standartlara denk gelen Türk standardına uygun olduğunu; •     b) Üçüncü bölümde yer alan prosedür çerçevesinde verilen Avrupa teknik onayına uygun olduğunu veya •     c) Uyumlaştırılmış standartların bulunmaması durumunda, ulusal düzeydeki standartlara uyduğunu gösterir.

39. "CE" uygunluk işaretinin ürüne iliştirilmesine ve kullanılmasına dair genel esaslar • "CE" uygunluk işareti; 1) Ekte belirtilen şekle uygun olarak "CE" harflerinden oluşur ve gerektiğinde, çizimdeki oranlara sadık kalmak kaydıyla büyültülebilir veya küçültülebilir,2) Aksi belirtilmedikçe, asgari 5 mm yüksekliğinde olmalıdır,3) Ürüne veya bilgi plakasına, ürünün yapısı gereği bunun mümkün olmadığı ya da istenmediği durumlarda varsa ambalajına ve ilgili teknik düzenlemenin öngörmesi halinde ürün beraberindeki belgelere iliştirilir,4) Görünür, okunabilir ve silinmeyecek şekilde iliştirilir.e) Ürüne "CE" uygunluk işareti iliştirilmesini öngören teknik düzenlemelerin tüm hükümlerine uygunluğu göstermek açısından, "CE" uygunluk işareti dışında başka bir uygunluk işareti kullanılamaz. f) "CE" uygunluk işareti, üretim kontrol safhasının sonunda iliştirilir.g) "CE" uygunluk işareti, üretici tarafından iliştirilir. İlgili teknik düzenlemenin gerektirdiği durumlarda, "CE" uygunluk işaretinin yanında, üretim kontrol safhasında yer alan onaylanmış kuruluşun Komisyon tarafından verilen kimlik kayıt numarası da yer alır. Onaylanmış kuruluşun kimlik kayıt numarası, kendi sorumluluğu altında, kendisi veya üretici tarafından iliştirilir.

40. "CE" uygunluk işaretinin ürüne iliştirilmesine ve kullanılmasına dair genel esaslar • Belirli ürünlerin kullanımına ilişkin özelliklerin belirtilmesinin gerektiği durumlarda, "CE" uygunluk işareti ve onaylanmış kuruluşun kimlik kayıt numarasından sonra bir piktogram veya kullanım özelliklerini gösteren başka işaretler yer alabilir.ı) Ürüne, "CE" uygunluk işaretinin anlamı ve şekli hakkında üçüncü şahısları yanıltacak başka işaretler iliştirilemez.j) Ulusal veya uluslararası standartlara ya da başka düzenlemelere uygunluğu belirten işaretler, "CE" uygunluk işaretinin görünebilirliğini ve okunabilirliğini engellemeyecek şekilde ürüne, ambalajına veya ürün beraberindeki belgelere iliştirilebilir.

41. EK ŞEKİLCE Uygunluk İşareti

42. Teknik Şartnameler • Uyumlaştırılmış standartların bulunmadığı durumda hazırlanan ulusal düzeydeki standartların belirtilen temel gerekleri karşılaması gerekir. Komisyon tarafından Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayımlanan bu ulusal standartlar Bakanlık tarafından da Resmi Gazetede yayımlanır. • CE işaretinin, duruma göre malzemeye, malzemeye iliştirilen bir etikete, malzemenin ambalajına veya malzemeye ait ticari belgelere iliştirilmesinden imalatçı veya Türkiye'de yerleşik yetkili temsilcisi sorumludur. CE işaretinin örneği ve kullanımına ilişkin şartlar EK-III'de gösterilmiştir.

43. Piyasaya Arz • Yapı işlerinde kullanılmak üzere piyasaya arz edilmesi hedeflenen yapı malzemelerinin, kullanım amacına uygun olması zorunludur. Bu nedenle, bu malzemelerin kullanıldıkları, monte edildikleri, uygulandıkları veya tesis edildikleri yapı işlerinin, gerektiği gibi tasarlanması, inşa edilmesi ve 5 inci maddede belirtilen temel gereklere ilişkin yönetmelik ve şartnamelere tabi olması gerekir. •     Piyasaya arz edilecek malzemelerin bu Yönetmelik hükümlerini karşılaması gerekir. Ancak, uyumlaştırılmış standartlarda ve Avrupa teknik onaylarında aksi yönde hükümler bulunmaması halinde, AB'yi kuran anlaşmayla tutarlı olan ulusal mevzuata göre üretilen malzemelerin piyasaya arzına izin verilir.

44. YAPI MALZEMELERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ (2004-5) Resmi Gazete 23 Haziran 2004 Çarşamba  Sayı:25501 Resmi Gazete 21 Ekim 2006 Cumartesi     Sayı: 26326 Bayındırlık ve İskan Bakanlığından:

45. Amaç, Kapsam • Amaç • Bu Tebliğin amacı, yapı malzemelerinin piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya piyasada iken gözetimi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, piyasa gözetimi ve denetimi konularında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın görev, yetki ve sorumlulukları ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini belirlemektir. • Kapsam • Bu Tebliğ, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın sorumluluk alanına giren yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, görevlendirilen denetim elemanlarının görev, yetki ve yükümlülükleri ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini kapsar.

46. TANIMLAR • Şahit Numune: Test ve muayene yapılmasının gerekli olduğu hallerde, test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilen numunenin zayi olması veya test sonuçlarına yönelik herhangi bir itiraz olması durumunda başvurulmak üzere denetim elemanı tarafından alınan numuneyi, • Duyusal İnceleme: Yapı malzemesinin herhangi bir test veya muayene işlemine tabi tutulmasından önce, denetim elemanının beş duyusunu kullanarak yapacağı incelemeyi, • Denetim Elemanı: Bakanlık ve Valilikler (Bayındırlık ve İskan İl Müdürlükleri) tarafından piyasa gözetimi ve denetimi yapmak üzere görevlendirilen işin niteliğine uygun uzman personeli, • Yetkili Makam: Piyasa Gözetim ve Denetimi faaliyetlerini yürütecek olan Bayındırlık ve İskan Bakanlığını ve illerde Valilikleri (Bayındırlık ve İskan İl Müdürlükleri),ifade eder.

47. PiyasaGözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar • Genel Esaslar • Piyasa gözetimi ve denetimi; yapı malzemesinin standartlara uygun üretimi, piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya yapı malzemesi piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini, yapı malzemelerinin Temel Gereklere uygun olup olmadığını denetlemek veya denetlettirmek; Temel Gereklere uygun olmayan yapı malzemelerinin uygun hale getirilmesini temin etmek, gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından yapılacak ve yaptırılacak her türlü faaliyeti kapsar.

48. PiyasaGözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar • Teknik düzenlemeler ve şartnamelere uygun yapı malzemelerinin Temel Gerekleri yerine getirdiği kabul edilir. Teknik düzenleme ve şartnamelerin bulunmadığı hallerde yapı malzemelerinin Temel Gereklere uygun olup olmadığı; Türk Standardları Enstitüsü tarafından kabul edilen ulusal Standardlar, yoksa Temel Gerekleri karşılayan uluslar arası Standardlar dikkate alınarak değerlendirilir.

49. PiyasaGözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar • Bakanlığın sorumluluğuna giren piyasa gözetimi ve denetimi, 2001/3529 sayılı Yönetmelik, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) ile bu Tebliğ uyarınca aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır: • a) Yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimi, İllerde Valilikler tarafından görevlendirilecek denetim elemanları aracılığıyla yürütülür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemler alınır ve yaptırımlar uygulanır. • Bu işlemlerin sonuçları ile ilgili tüm bilgi ve belgeler Bakanlığa iletilir. Bakanlık bu bilgi ve belgeleri değerlendirerek veri tabanı oluşturur, gerekli yerlere bildirimlerde bulunur

50. PiyasaGözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar • Yetkili Makam yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayet üzerine denetim elemanları aracılığıyla yapar veya yaptırır. Yapı işlerinde görev alanlar, tüketici, kullanıcı, rakip üreticiler, dağıtıcılar, uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar, diğer kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri tarafından yapı malzemesinin teknik düzenlemeye ve şartnameye uygunsuzluğu veya güvensizliği konusunda yapılan ihbarlar, şikayetler ve bu çerçevede elde edilen bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla kullanılabilir.