CSI-Piemonte C onsorzio per il S istema I nformativo

CSI-Piemonte Consorzio per il Sistema Informativo SOLO Sistema Osservatorio Lavori Olimpici XX Giochi Olimpici invernali Torino 2006

10:30 Presentazione sala multimediale (Ing. Crescimanno) 10:35 Benvenuto dell'Assessore e avvio lavori (C. Ferrero) 10:40 "Il protocollo d'intesa per la collaborazione istituzionale sui pubblici appalti" (Prof. A.Catalani) 10:50 "Presentazione dell’applicativo “SOLO” Sistema Osservatorio Lavori Olimpici (CSI-Piemonte) 11:10 L’applicativo SOLO nel contesto del Sistema Integrato dell’Osservatorio LL.PP (Osservatorio LLPP) 11:30 Discussione tra gli utenti dell’applicativo e conclusioni Francesco Garsia – (Prefettura di Torino) Antonella Bena – Regione Piemonte (Oss. Sanitario) Tamara Del Bel Belluz (Agenzia Torino 2006) Agenda

Inquadramento Obiettivi SOLO Vincoli ed Opportunità Conclusioni

“Protocollo d’intesa per l’incremento della collaborazione istituzionale nei pubblici appalti” (Prefettura di Torino, Regione Piemonte, Agenzia Torino 2006 ed altri Enti) Osservatorio regionale dei lavori pubblici (“struttura individuata dalla Legge 285/2000 per il monitoraggio dei giochi olimpici invernali del 2006”) Collaborazione e integrazione tra pubbliche amministrazioni ed enti preposti istituzionalmente al controllo Inquadramento

Esigenze Monitoraggio dei giochi olimpici invernali del 2006, con funzioni anche di supporto al Comitato di alta sorveglianza e garanzia per assicurare il rispetto delle norme vigenti in materia di: libera concorrenza contribuzione fiscale sicurezza sul lavoro vigilanza per evitare infiltrazioni della criminalità organizzata nella realizzazione delle opere Inquadramento

Esigenze “Le parti firmatarie del Protocollo condividono l’esigenza di avviare un progetto basato su una sistematica e puntuale trasmissione di informazioni da parte delle stazioni appaltanti alla Prefettura” Inquadramento

Obiettivo primario “assicurare la realizzazione del preminente interesse pubblico alla legalità ed alla trasparenza nel settore dei pubblici appalti connessi (…) con lo svolgimento dei Giochi Olimpici invernali del 2006, (…), esercitando appieno i poteri di monitoraggio e vigilanza attribuiti dalla legge anche a fini di prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione mafiosa e di verifica della sicurezza e della regolarità dei cantieri di lavoro” Obiettivi

più in dettaglio… Raccolta delle informazioni inerenti in particolare agli affidamenti/subaffidamenti di lavori sotto la soglia dei 150.000 Euro, anche per società esenti da certificazione antimafia; anche preventivamente la stipula dei contratti; Realizzazione delle procedure volte a garantire un costante flusso informativo ed il coordinamento con l’attività di monitoraggio generale dei lavori in corso svolto dall’Osservatorio Regionale; Obiettivi

più in dettaglio… promuovere l’elaborazione di mirate pianificazioni che consentano puntuali verifiche da parte degli Organi competenti sulla sicurezza dei cantieri; sul rispetto delle normative previdenziali da parte delle ditte appaltatrici e subappaltatrici. Obiettivi

Tratta comunicazioni riguardanti i Lavori Pubblici Riguarda l’esecuzione / il monitoraggio della realizzazione dell’Opera Gestisce informazioni a seguito della Aggiudicazione dell’Opera Discrimina le informazioni in funzione delle “figure professionali” interessate alla realizzazione dell’Opera SOLO

Requisiti funzionali Fornitori delle informazioni: Stazione Appaltante (RUP): Definizione lavoro (Scheda 1) e post-informazione; Verificaschede inviate; Impresa: Compilazione altre Schede e loro invio; Fruitori delle informazioni: Enti (Prefettura, Osservatorio Sanitario): Consultazione / estrazione delle informazioni di competenza. SOLO

Utenti Stazione Appaltante(RUP) Impresa (rappresentante) Prefettura Osservatorio Sanitario SOLO

Informazioni gestite inquadramento dell’opera dati imprese azionisti delle imprese cariche sociali conviventi (di ogni carica sociale) addetti al cantiere Progetto SOLO

Sicurezza e privacy Sicurezza: Utilizzo della Infrastruttura IRIDE per la autenticazione all’accesso Utilizzo del protocollo https Privacy: Pieno rispetto della normativa (L. 675/96) Visibilità delle informazioni in funzione dell’utente SOLO

Schema architetturale SOLO

Funzionalità Accreditamento Autenticazione (IRIDE) Inserimento Informazioni Salvataggio Aggiornamento schede Ricerche / Filtri Estrazione informazioni (in locale) SOLO

Accreditamento Funzionalità che consente, da SitemaPiemonte, di richiedere l’accesso al Sistema e il certificato elettronico (qualora non lo si avesse già). Sono disponibili le funzionalità di accreditamento per le Imprese e per le Stazioni Appaltanti. SOLO - Funzionalità

Autenticazione Funzionalità che consente, utilizzando l’infrastruttura tecnologica apposita del CSI-Piemonte (IRIDE), di autenticare un utente con modalità sicura, nel pieno rispetto delle normative vigenti in materia. SOLO - Funzionalità

Inserimento informazioni Funzionalità che consente di inserire e/o modificare le informazioni nelle varie schede secondo i classici standard delle interfacce web tramite internet (SistemaPiemonte). SOLO - Funzionalità

Salvataggio Funzionalità che consente di salvare le informazioni inserite “in bozza”, ossia senza comunicazione delle informazioni, oppure “in definitivo”, ossia senza possibilità di modifica in quanto la scheda risulta “inviata” Per modificare una scheda “inviata”, essa deve essere duplicata, modificata e re-inviata SOLO - Funzionalità

Aggiornamento schede Funzionalità che consente di modificare e/o creare nuove schede uguali a quelle duplicate. Ogni volta che si desidera modificare una scheda già trasmessa (cioè “salvata in definitivo”), questa viene duplicata, previo avvertimento a video. SOLO - Funzionalità

Ricerca e visualizzazione Funzionalità che consente di fare una ricerca sulla lista di lavori o su tutti i lavori. La lista dei lavori visibili dipende dall’utente che desidera operare la ricerca (in funzione della profilazione dell’utente). SOLO - Funzionalità

Estrazione informazioni Funzionalità che consente di salvare in locale un file compatibile con MS Excel. SOLO - Funzionalità

Situazione al 25/06/2003 Certificati abilitati nel sistema RUP 9 Imprese 15 Prefettura 19 Osservatorio Sanitario 1 Informazioni sui lavori Dai RUP 10 Dalle Imprese 1 SOLO

Vincoli Il dettaglio sulle informazioni e la frequenza di raccolta devono essere un “onere sostenibile” Occorre definire “regole di dettaglio” per i casi particolari Il sistema necessita di un servizio di assistenza agli utenti Vincoli ed Opportunità

Opportunità Sfruttare l’esperienza acquisita su SOLO per migliorare la comunicazione tra gli “attori” del processo di realizzazione delle OOPP Utilizzare SOLO come progetto pilota in funzione di una sua estensione ad Opere inerenti altri “filoni di finanziamento” (es. DOCUP, TAV) Vincoli ed Opportunità

SOLO recepisce e interpreta lo spirito del Protocollo d’intesa potenzia la capacità di dialogo tra Enti della Pubblica Amministrazione e tra la P.A. e le imprese utilizzal’infrastruttura regionale (Server farm, SistemaPiemonte, IRIDE) garantisce la sicurezza ed il rispetto della privacy si colloca nel disegno di evoluzione del S.I. regionale Opere Pubbliche consente, con il contributo delle imprese, un più efficace monitoraggio dei lavori Conclusioni

CSI-Piemonte C onsorzio per il S istema I nformativo