Competitividad de Ciudades: La nueva agenda de la gestión urbana

1. Competitividad de Ciudades:La nueva agenda de la gestión urbana Junio de 2008

2. Competitividad El término competitividadse refiere a la promoción de un entorno social, tecnológico, ambiental e institucional propicio para el mejor desempeño de las actividades económicas. La competitividad es un factor determinante en el desarrollo urbano y regionalporque puede incrementar el bienestar de sus ciudadanos, y puede promover un desarrollo sustentable. La competitividades la capacidad de captar inversión y retenerla (IMCO) Lámina 1

3. ¿A qué escala debe medirse la competitividad? Global Nacional Regional Local Lámina 2

4. Los éxitos nacionales derivan de éxitos regionales/locales

5. ¿Qué caracteriza al éxito regional/ local? • Empresas innovadoras • Aglomeración de conocimiento • Polos de innovación tecnológica • Infraestructura • Capital social • Capital humano • Sustentabilidad • Red de políticas públicas para el desarrollo • Acción pública de “alta intensidad” Ambiente regional para la innovación y la competitividad Lámina 3

6. Componentes de la competitividad Económico Competitividad Institucional Urbano Socio-demográfico Lámina 4

7. Componente Económico Indicadores • Producción bruta total per cápita • Sueldo promedio por personal ocupado • Densidad de capital • Índice de especialización local en industria • Índice de especialización local en comercio • Índice de especialización local en servicios • Depósitos bancarios per cápita • Participación de las industrias modernas • Participación del comercio moderno • Participación de los servicios modernos Lámina 5

8. Componente Institucional Indicadores • Capacidad financiera • Dependencia financiera • Deuda pública • Ingreso per cápita • Inversión per cápita • Reglamentos • Transparencia • Catastro • Planeación • SARE Lámina 6

9. Componente Socio- Demográfico Indicadores • Ingreso promedio de las familias • Índice de marginación • Población económicamente activa en el sector primario • Población económicamente activa en el sector secundario • Población económicamente activa en el sector terciario • Tasa de crecimiento poblacional 1990-2000 • Población económicamente activa con hasta 2 salarios mínimos • Índice de desarrollo humano • Asegurados permanentes al IMSS y otras instituciones • Tasa de desocupación abierta • Número de delincuentes Lámina 7

10. Componente Urbano Indicadores • Jerarquía poblacional • Servicios públicos en la vivienda • Tiendas de autoservicio • Sucursales bancarias • Alumnos en educación superior • Camas de hospital • Denuncias ambientales • Delitos • Líneas telefónicas • Líneas de teléfonos celulares • Computadoras conectadas a Internet • Personal ocupado en parques industriales • Investigadores • Centros de investigación Lámina 8

11. Método de Cálculo Análisis Factorial • Método que agrupa variables por factor o componente. • Las variables con menor varianza entre ellas se agrupan en un factor. • Cada factor asigna una valor a cada variable, según su peso en el modelo. Se denota la importancia de una variable sobre otra. • El cálculo se realiza con el paquete estadístico SPSS. • Para calcular los porcentajes en el índice, el valor mayor se iguala a 100 y el resto en referencia a éste. Lámina 9

12. Índice de competitividad económica Lámina 10

13. Índice de competitividad institucional Lámina 11

14. Índice de competitividad socio-demográfico Lámina 12

15. Índice de competitividad urbano Lámina 13

16. Gráficas por componente y promedio integrado Competitividad promedio por ciudad Lámina 14

17. Perfiles de competitividad de tres ciudades medias: Aguascalientes, Querétaro y León Lámina 15

18. Perfiles de competitividad de dos ciudades fronterizas: Tijuana y Cd. Juárez Lámina 16

19. Perfiles de competitividad de tres ciudades turísticas: Cancún, Los Cabos y Acapulco Lámina 17

20. Comparación de perfiles de competitividad de Monterrey y Ciudad de México, 2003 y 2007 Lámina 18

21. Comparación de perfiles de competitividad de Aguascalientes, 2003 y 2007 Lámina 19

22. Comparación con otros índices de competitividad Lámina 20

23. Criterios de selección de ciudades Lámina 21

24. Coincidencias de ciudades más competitivas en tres índices Lámina 22

25. Necesidad de matizar la lectura de un índice de competitividad • Se trata del análisis de algunas variables (45) no de todos los factores • Es necesario ponderar los resultados cuantitativos con datos cualitativos • El índice no analiza las estrategias que las ciudades están emprendiendo • Lo más importante de un índice es que cada ciudad evalúe su evolución en el tiempo (factores estáticos y dinámicos) Lámina 23

26. ¿Qué agenda de reformas para fortalecer la competitividad de ciudades? Periodos de gobierno municipal Diseño institucional del cabildo Coordinación metropolitana Municipios urbanos como categoría específica Sistemas de planeación urbano-regional Profesionalización de funcionarios locales Vinculaciónempresas-centros de investigación y universidades Lámina 23

27. Bibliografía • Arce Macías, Carlos, Enrique Cabrero Mendoza y Alicia Ziccardi, Coordinadores, Ciudades del Siglo XXI: ¿Competitividad o Cooperación?, Miguel Ángel Porrúa CIDE, México, D.F.,2005. • Cabrero Mendoza, Enrique, Acción Pública y Desarrollo Local, FCE, México, D.F., 2005. • Cabrero Mendoza, Enrique, Sergio López-Ayllón, Diego Valadez, Editores, El Diseño institucional de la política de ciencia y tecnología en México, UNAM CIDE, México, D.F., 2006. • Cabrero Mendoza, Enrique, Isela Orihuela y Alicia Ziccardi, Ciudades competitivas ciudades cooperativas: conceptos claves y construcción de un índice para ciudades mexicanas, Documento de Trabajo 139 DAP CIDE, México, D.F. 2004. • OCDE, Competitive Cities in Global Economy, OCDE, 2006. • IMCO Índice de competitividad de ciudades, 2007.