Aktuális munkajogi változások és gyakran ismétlődő kérdések

1. Aktuális munkajogiváltozások és gyakran ismétlődő kérdések 2008. szeptember

2. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Az esélyegyenlőség érvényesülésének közoktatásban történő előmozdítását szolgáló egyes törvények módosításáról szóló 2008. évi XXXI. törvény • Megjelent: Magyar Közlöny 89. számában, 2008. június 18-án • Hatályba lépett: 2008. július 3-án

3. A közoktatásról szóló törvény módosítása Munkajogi tárgyú változások a §-ok sorrendjében: • 55. § (3) bekezdés: • Főigazgató-igazgató, óvodavezető kinevezésének lehetősége a többcélú, illetve nagyobb közoktatási intézményekben

4. A közoktatásról szóló törvény módosítása • 1. A közoktatási intézmény tagintézményei különböző településen találhatók, vagy • 2. A többcélú közoktatási intézmény tagintézményeinek száma egy településen belül meghaladja az ötöt, illetve, ha • 3. A többcélú közoktatási intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységeinek a száma meghaladja az ötöt, • 4. A közoktatási intézmény alapító okirata szerint a felvehető maximális gyermek-, tanulólétszám eléri az ezerötszáz főt. a közoktatási intézmény élére főigazgató, a tagintézmény, az intézményegység élére igazgató, óvodavezető bízható meg.

5. A közoktatásról szóló törvény módosítása • A főigazgatónak a munkáltatói jog gyakorlójának döntésétől függően nem kell hogy kötelező óraszáma legyen. • Az igazgató, óvodavezető foglalkoztatására a szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegység vezetőjére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. • Lehetőség • A főigazgató megbízása nem vonja maga után automatikusan az intézményegységek élére az igazgató, óvodavezető megbízását.

6. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Kt. 55. § (4) bekezdés: • az intézményvezetői megbízásra benyújtott pályázat, a pályázattal kapcsolatosan a Kt. alapján véleményezésre jogosultak által kialakított vélemény és a vélemény kialakításával kapcsolatos szavazás eredménye közérdekből nyilvános adat, amelyet a közoktatási intézmény honlapján, annak hiányában a helyben szokásos módon nyilvánosságra kell hozni.

7. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Felhatalmazó rendelkezések a Kt. 94. § (3) bekezdés l) pontjában: (A Kormány rendeletben szabályozza) • “l) a pedagógus-továbbképzést teljesítők anyagi elismerésének, a várakozási idő csökkentésének lehetőségét, azokat a feltételeket, amelyek fennállása esetén a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítést meg kell állapítani, valamint a kereset-kiegészítés legkisebb összegét, 

8. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Felhatalmazó rendelkezések a Kt. 94. § (3) bekezdés l) pontjában: (A Kormány rendeletben szabályozza) • az intézményi minőségirányítási programban meghatározott szempontok és értékelési rend alapján adható anyagi elismerés rendjét, továbbá a pedagógus-munkakör tekintetében a kötelező órát meghaladó tanítás munkáltatói elrendelését, az elrendelt tanítás díjazását, a munkaidő-beosztás, a tanítási időkeret, továbbá nevelési-oktatási intézményekben a rendkívüli munkavégzés, az ügyelet és készenlét elrendelésének feltételeit, 

9. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Felhatalmazó rendelkezések a Kt. 94. § (3) bekezdés l) pontjában: (A Kormány rendeletben szabályozza) • az ügyelet és az ügyelet alatt elrendelt munkavégzés díjazását is magában foglaló átalánydíjazás megállapításának szabályait és mértékét, az intézményvezetői és vezetőhelyettesi feladatot ellátók, az átlagostól eltérő feladatot ellátó, a nehezebb körülmények között dolgozó pedagógusok, a pályakezdő pedagógusok többletdíjazása, kiegészítő illetménye megállapításának feltételeit, a díjazás mértékét, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók szülei iskolai végzettséggel összefüggő önkéntes nyilatkozatának kérdéseit;”

10. A közoktatásról szóló törvény módosítása • Rugalmasabb képesítési követelmények: • Az alapfokú művészetoktatási intézmény előképző és alapfokú évfolyamain – a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári vagy művész szakképzettség mellett – megfelelő a szakirányú tanítói szakképzettség is (Kt. 17. § (1) bek. k) pont).

11. A közoktatásról szóló törvény módosítása • A tanítási időkeret szabályozása: • A pedagógusok munkáját „legalább” kéthavi tanítási időkeret kialakításával kell megszervezni (1. számú melléklet Harmadik rész II/6.pont).

12. Gyakran ismétlődő kérdések • 1. példa: • A közoktatási intézményben az önkormányzat határozatának értelmében létszámleépítésre kerül sor, amely négy dolgozót érint, akik közül 3 dolgozónak a felmondás megtörtént, ők a felmentési idejüket töltik. • Kérdés: • Az egyik pedagógust, akinek szintén fel kellett mondani, írásban értesítettem arról, hogy jogviszonya 2008. …-án óvodánkban a létszámleépítés miatt megszűnik, és 2008….-tól továbbfoglalkoztatásáról az önkormányzat gondoskodik. Amennyiben a dolgozó nem fogadja el a felajánlott munkakört, akkor mit kell biztosítani számára a jogviszony megszüntetésekor - őt is megilleti a felmentési idő és a végkielégítés is?

13. Gyakran ismétlődő kérdések • A dolgozó a munkaviszony megszűnéséről és a továbbfoglalkoztatás lehetőségéről az értesítést megkapta, majd ezt követően táppénzes állományba ment, és azóta is ott van, valószínű nem fogadja el a felajánlott munkakört. • Mi történik akkor, ha időközben, a felmentési idő alatt máshol létesít munkaviszonyt vagy közalkalmazotti jogviszonyt?

14. Gyakran ismétlődő kérdések • A válasz: • Kiindulópont: értesítések tárgya és határideje! • A felmenteni kívánt közalkalmazottat nem a továbbfoglalkoztatásról kell értesíteni első körben, hanem arról, hogyha ezt kéri, akkor keresnek számára más megfelelő állást + • Tájékoztatni kell a részmunkaidő lehetőségéről

15. Gyakran ismétlődő kérdések • Kjt. 30/A.-30/F. § és 37. § • Kjt. 30/A. § (1) bekezdés • Bizonyos felmentési jogcímek esetén (ha a felmentés „önhibán kívüli”) feltéve, hogy a közalkalmazott e törvény alkalmazása szempontjából nem minősül nyugdíjasnak a felmentés előtt a közalkalmazottat tájékoztatni kell arról, hogy kérheti 

16. Gyakran ismétlődő kérdések • a) a munkáltatón belül, • b) a munkáltató irányítása alatt álló másik munkáltatóhoz, illetve • c) a munkáltató fenntartója által fenntartott más, a Kjt. hatálya alá tartozó munkáltatóhoz • az iskolai végzettségének és szakképzettségének, szakképesítésének, továbbá – egészségügyi alkalmatlanság esetén – egészségi állapotának megfelelő másik betöltetlen munkakörbe való áthelyezését.

17. Gyakran ismétlődő kérdések Kjt. 30/A. §: • A közalkalmazott írásbeli nyilatkozattételi kötelezettsége: két munkanap • Ha a közalkalmazott kéri betöltetlen munkakör felajánlását, akkor a munkáltató köteles haladéktalanul megkeresni a fenntartóját. • A munkáltató fenntartója pedig a megkereséstől számított öt napon belül közvetlenül tájékoztatja a közalkalmazott munkáltatóját azokról a betöltetlen munkakörökről, amelyek a közalkalmazott részére felajánlhatók.

18. Gyakran ismétlődő kérdések Határidők! • Kjt. 30/C. § (1) A munkáltató a 30/A. §-ban foglalt állásfelajánlás során a felmentés közlésének tervezett időpontja előtt legalább tíz nappal köteles írásban tájékoztatni a közalkalmazottat • a) a 30/A. § (3) bekezdése szerinti felajánlható munkakörről (munkakörökről) vagy a pályázat lehetőségéről, továbbá • b) a 30/B. § szerinti lehetőségről és a tervezett felmentéssel esetlegesen érintettek nevéről, munkakörük megnevezéséről, továbbá a kinevezésmódosítással a közalkalmazottak között elosztható munkaidő mértékének felső határáról, illetve - döntése esetén - a napi négy óránál rövidebb munkaidő kikötésének lehetőségéről.  Részmunkaidő felajánlás!

19. Gyakran ismétlődő kérdések • Kjt. 30/B. § • A 30. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti létszámcsökkentést elrendelő döntés esetén nem szüntethető meg felmentéssel azoknak az azonos munkakört betöltő, e törvény alkalmazásában nyugdíjasnak nem minősülő közalkalmazottaknak a jogviszonya • akik együttesen • írásban, • egy nyilatkozatba foglaltan • olyan tartalommal kérik kinevezésükben a munkaidő mértékének módosítását, • hogy az a munkáltató által közölt, • a közalkalmazottak között kérelmük szerint elosztható napi vagy heti munkaidő együttes mértékét nem haladja meg.

20. Gyakran ismétlődő kérdések • A kérelmet az abban részes valamennyi közalkalmazottnak alá kell írnia, megjelölve a kinevezésében kikötendő munkaidő mértékét, • amely napi négy óránál rövidebb nem lehet, • kivéve, ha a 30/C. § (1) bekezdés b) pontja alapján a munkáltató erre lehetőséget ad. • Több, a feltételeknek megfelelő kérelem esetén a munkáltató - a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően - mérlegelési jogkörében dönt arról, hogy mely kérelem alapján módosítja az azt benyújtó közalkalmazottak kinevezését. • A munkáltató köteles a kérelemben foglaltak szerint a kinevezést módosítani. Az illetmény összegét - a felek közalkalmazottra kedvezőbb megállapodásának hiányában - a kinevezés módosítását közvetlenül megelőző illetmény alapulvételével, a rész- és a teljes munkaidő arányában kell megállapítani.

21. Gyakran ismétlődő kérdések • Határidők! Folyt. • Kjt. 30/C. § • Az (1) bekezdés szerinti (a felmentés közlésének tervezett időpontja előtt legalább tíz nappal köteles írásban tájékoztatni a közalkalmazottat) • tájékoztatást követő öt napon belül • a) a közalkalmazott írásban nyilatkozik a felajánlott munkakör elfogadásáról, illetve • b) a 30/B. § (1) bekezdés szerinti kérelmet (részmunkaidő) a munkáltatóval közölni kell. • A munkakör elfogadása esetén a munkáltató gondoskodik a kinevezés megfelelő módosításáról, illetve kezdeményezi a közalkalmazott áthelyezését. Ha felajánlható munkakör nincs vagy a közalkalmazott a felajánlott munkakört elutasította, ezt a felmentést tartalmazó iratban a munkáltatónak fel kell tüntetnie. A (2) bekezdés szerinti nyilatkozat elmaradását a munkakör elutasításának kell tekinteni.

22. Gyakran ismétlődő kérdések • Kjt. 37. § (9) bekezdése: a végkielégítés összegének a felére jogosult a közalkalmazott, ha felmentésére vagy közalkalmazotti jogviszonyának a 25. § (1) bekezdés c) pontja szerinti megszűnésére azért került sor, mert a munkáltató által felajánlott, a 30/A. § szerinti munkakörbe helyezéséhez szükséges kinevezés módosításához, illetőleg áthelyezéséhez nem járult hozzá, kivéve, ha a hozzájárulását alapos indokkal tagadta meg, így különösen, ha • a) a felajánlott illetmény összege kevesebb a korábbi illetménye 80%-ánál, • b) teljes munkaidőre szóló kinevezés esetén hat óránál rövidebb részmunkaidőben történő foglalkoztatást, illetve hat óránál rövidebb részmunkaidő esetén teljes munkaidőben történő foglalkoztatást ajánlanak fel, és utóbbi esetben a munkaidő mértékének növekedése a közalkalmazott személyes, illetve családi körülményeire figyelemmel aránytalan sérelemmel járna, 

23. Gyakran ismétlődő kérdések • c) a korábbi határozatlan idejű helyett határozott idejű közalkalmazotti jogviszonyt ajánlanak fel, vagy • d) az új munkahely és a lakóhely között - tömegközlekedési eszközzel - történő oda- és visszautazás ideje naponta a két órát, illetve 10 éven aluli gyermeket nevelő közalkalmazott esetében a másfél órát meghaladja, kivéve, ha az utazási idő mértéke közalkalmazotti jogviszonyában az említett időtartamot elérte. • Az a) pont alkalmazásakor a felajánlott illetmény a közalkalmazott fizetési osztálya és fokozata szerinti garantált illetménye mértékénél nem lehet alacsonyabb összegű.

24. Gyakran ismétlődő kérdések • Tehát amennyiben a felajánlott munka a fentiekben meghatározottak szerint megfelelőnek minősült, és mégsem fogadta el azt a közalkalmazott, akkor a végkielégítés csak fele összegben jár számára. A felmentési idő, a felmentési időre járó illetmény, illetve második felében az átlagkereset azonban ugyanúgy megilleti. • Meg kell azonban jegyezni, hogy a Kjt. 30/A. §-a úgy rendelkezik, hogy elsőként a munkáltatónak csupán az állásfelajánlás lehetőségét kell felajánlani, tehát arról kell tájékoztatni a közalkalmazottat, hogy amennyiben kéri, akkor „keresnek” számára megfelelő munkakört. Ha ezzel a lehetőséggel nem kíván élni a közalkalmazott, akkor nem alkalmazható a végkielégítés felére vonatkozó szabály. Amennyiben azonban a közalkalmazott kérte, hogy ajánljanak fel számára más megfelelő állást, ez megtörtént, és úgy utasítja vissza azt, akkor már valóban csak a végkielégítés felére jogosult.

25. Gyakran ismétlődő kérdések • Kjt. 37. § (12) Ha a közalkalmazott a munkavégzési kötelezettség alóli mentesítés ideje alatt bármely költségvetési szervvel vagy költségvetési szerv legalább többségi befolyása alatt álló bármely gazdálkodó szervezettel teljes vagy részmunkaidős jogviszonyt létesít, • a) ezt a tényt korábbi munkáltatójának haladéktalanul köteles írásban bejelenteni, • b) a felmentési időből hátralevő idő tekintetében átlagkeresetre nem jogosult, • c) végkielégítésre nem jogosult, azonban új jogviszonyában a végkielégítés alapjául szolgáló időszak számítása során a felmentéssel megszüntetett jogviszony alapján végkielégítésre jogosító idejét is számításba kell venni.

26. Gyakran ismétlődő kérdések • Kjt. 37. § (10) Amennyiben a közalkalmazotti jogviszony felmentés következtében szűnik meg, a végkielégítést a munkáltató a felmentési idő utolsó napján köteles a közalkalmazott részére kifizetni. • (2) Nem jár továbbá végkielégítés a közalkalmazottnak, ha legkésőbb a közalkalmazotti jogviszony megszűnésének időpontjában nyugdíjasnak minősül [37/B. §].

27. Köszönöm a figyelmet!