Funkcjonowanie Rad Rodziców w świetle obowiązującego prawa

1. Funkcjonowanie Rad Rodziców w świetle obowiązującego prawa Andrzej Pery Wawer, październik 2013

2. Zagadnienia • Wymagania Państwa • Rada rodziców w szkole • Rola rady szkoły • Rodzice w szkole

3. Rodzice - partnerzy szkoły

4. Inne wymagania Wymaganie 1 na poziom B - Koncepcja pracy szkoły jest przygotowywana, modyfikowana i realizowana we współpracy z uczniami i rodzicami. Wymaganie 5 na poziom B - W szkole wspólnie z uczniami i rodzicami analizuje się podejmowane działania wychowawcze …. Ocenia się ich skuteczność oraz, w razie potrzeb, modyfikuje.

5. Inne wymagania Wymaganie 6 na poziom B – W opinii rodziców i uczniówwsparcie otrzymywane w szkole odpowiada im potrzebom. Wymaganie 12 na poziom B - Zarządzanie szkołą sprzyja udziałowi nauczycieli i innych pracowników szkoły oraz uczniów i rodziców w procesie podejmowania decyzji dotyczących szkoły.

6. Podstawa prawna Ustawa o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 25, poz. 2572 ze zm.) 6 6

7. Organy społeczne w szkole • Rada Pedagogiczna • Rada Rodziców • Samorząd Uczniowski • Rada Szkoły 7 7

8. Podstawa działania rad rodziców 8 Art. 53.  W szkołach działają rady rodziców, które reprezentują ogół rodziców uczniów. 8

9. Reprezentacja rodziców 9 W skład rad rodziców wchodzą w szkołach - po jednym przedstawicielu rad oddziałowych, wybranych w tajnych wyborach przez zebranie rodziców uczniów danego oddziału 9

10. Wybory do rad rodziców 10 W wyborach jednego ucznia reprezentuje jeden rodzic. Wybory przeprowadza się na pierwszym zebraniu rodziców w każdym roku szkolnym. 10

11. Dokumenty wewnętrzne rady rodziców 11 Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w szczególności: • wewnętrzną strukturę i tryb pracy rady • szczegółowy tryb przeprowadzania wyborów do rad rodziców oraz przedstawicieli rad oddziałowych do rady rodziców szkoły 11

12. Kompetencje ustawowe rady rodziców Art. 54.  Rada rodziców może występować do dyrektora i innych organów szkoły, organu prowadzącego szkołę oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny z wnioskami i opiniami we wszystkich sprawach szkoły. 12

13. Kompetencje ustawowe rady rodziców Do kompetencji rady rodziców, należy uchwalanie w porozumieniu z radą pedagogiczną: a) programu wychowawczego szkoły obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze wychowawczym skierowane do uczniów, realizowanego przez nauczycieli, b) programu profilaktyki dostosowanego do potrzeb rozwojowych uczniów oraz potrzeb danego środowiska, obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze profilaktycznym skierowane do uczniów, nauczycieli i rodziców; 13

14. Kompetencje ustawowe rady rodziców • opiniowanie programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania szkoły (art. 34 ust. 2 ustawy) • opiniowanie projektu planu finansowego składanego przez dyrektora szkoły 14

15. Kompetencje ustawowe rady rodziców Art. 56 Podjęcie działalności w szkole przez stowarzyszenie lub inną organizację wymaga uzyskania zgody dyrektora szkoły, wyrażonej po uprzednim uzgodnieniu warunków tej działalności oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii rady szkoły i rady rodziców. 15

16. Kompetencje ustawowe rady rodziców Art. 36.a W celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę powołuje komisję konkursową w składzie: (…) 2) po jednym przedstawicielu: (…) b) rady rodziców; 16

17. Kompetencje ustawowe rady rodziców Art. 9c ust. 6 i 7 KN opiniowanie pracy nauczyciela przy ustalaniu oceny jego dorobku zawodowego za okres stażu 17

18. Inne kompetencje rady rodziców Rozporządzenie o statucie - załącznik Par. 1 Szkole nadaje imię organ prowadzący na wniosek rady szkoły lub wspólny wniosek rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego. 18

19. Inne kompetencje rady rodziców § 3 ust. 3 Rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracynauczyciela wnioskowanie o przeprowadzenie oceny pracy nauczyciela 19

20. Finanse rady rodziców Art. 53 W celu wspierania działalności statutowej szkoły, rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin. Szczegółowe zasady wydatkowania funduszu ustala corocznie Rada w preliminarzu budżetowym. 20

21. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA OŚWIATY • Budżet państwa • Budżet jednostek samorządu terytorialnego, w tym subwencja oświatowa • Środki pozabudżetowe, w tym środki rady rodziców • Środki Unii Europejskiej

22. Środki pozabudżetowe • Rachunek dochodów własnych szkół (na mocy uchwały rady miasta) • Gromadzone przez organy społeczne szkoły (Rada Szkoły, Rada Rodziców) • Środki organizacji pozarządowych działających na rzecz edukacji (np. fundacje i stowarzyszenia) • Konkursy i granty edukacyjne z różnych źródeł

23. Rachunek dochodów własnych • Rada Miasta może utworzyć rachunki dochodów własnych w tych jednostkach, w których uzna to za stosowne. • Rada w uchwale określa źródła tych dochodów i ich przeznaczenie. • Ograniczeniem ustawowym jest zakaz przeznaczania tych środków na wynagrodzenia osobowe (na bezosobowe można – np. koszty umów cywilno-prawnych)

24. Rachunek dochodów własnych • Rada określa sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków, dokonywania zmian oraz ich zatwierdzania; • Źródła - spadki, zapisy i darowizny oraz odszkodowania i wpłaty za utracone lub uszkodzone mienie; • Wydatki z rachunku - do wysokości kwot zgromadzonych dochodów, w ramach planu finansowego. • Środki finansowe pozostające na dzień 31 grudnia roku budżetowego, podlegają odprowadzeniu na rachunek budżetu miasta.

25. stowarzyszenia i fundacje Fundację lub stowarzyszenie (podmioty mające osobowość prawną) samodzielnie mogą założyć osoby fizyczne. Osoby pragnące założyć stowarzyszenie (co najmniej piętnaście osób), uchwalają statut stowarzyszenia i wybierają komitet założycielski. Stowarzyszenie i fundacja może prowadzić działalność gospodarczą. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych. Stowarzyszenie i fundacja może otrzymywać dotację lub występować o granty. Status organizacji pożytku publicznego.

26. stowarzyszenia i fundacje • Informacji w sprawie organizacji pozarządowych udziela Stowarzyszenie Klon/Jawor (ul. Szpitalna 5/5, 00-031 Warszawa, tel. (0-22) 828 91 28, • e-mail: info@ngo.pl) oraz Infolinia 0-801 646 719 • Serwis www.prawo.ngo.pl w portalu organizacji pozarządowych www.ngo.pl. adresy na stronie: www.splot.ngo.pl.

27. regulamin rady rodziców • Sposoby i źródła gromadzonych środków • Zasady wydatkowania zgromadzonych środków • Zadania skarbnika i innych organów Rady Rodziców w zakresie gospodarki finansowej • Zasady prowadzenia ewidencji księgowej środków • Zasady wykonywania kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową Rady Rodziców

28. Kontrola i nadzór Ustawa nie zawiera żadnego przepisu, z którego wynikałaby nadzorcza kompetencja dyrektora szkoły, organu prowadzącego czy organu nadzoru.

29. Kontrola i nadzór Prawo kontrolowania działalności finansowej Rady Rodziców posiadają wyłącznie jej organy wewnętrzne wskazane w regulaminie (np. komisja rewizyjna) - prawidłowe gospodarowanie finansami pod względem: legalności, celowości, rzeczowości, gospodarności. Organy podatkowe i kontroli skarbowej.

30. Źródła pochodzenia środków • Dobrowolne wpłaty rodziców • zorganizowanie imprezy szkolnej, festynu, choinki, • organizowanie dodatkowych kursów, szkoleń tematycznych dla uczniów • pozyskanie sponsorów • prace świadczone na rzecz placówki w ramach wolontariatu • granty i dotacje • środki pozyskiwane poprzez organ prowadzący

31. Możliwe wydatki • dofinansowywanie wycieczek, wyjść do kina, teatru, imprez szkolnych np. dyskoteki itd. • fundusz pomocy, w tym stypendialny dla uczniów • fundowanie nagród dla uczniów np. za promocję do następnej klasy, za wyniki w nauce, dla laureatów szkolnych konkursów; • wydawanie gazetki szkolnej, strony internetowej, ulotek i folderów o charakterze edukacyjnym, zdrowotnym, profilaktycznym itd.

32. Możliwe wydatki • dofinansowanie karnetów do teatru, operetki, lekcji muzealnych • finansowanie zajęć pozalekcyjnych np. sportowych, edukacyjnych np. dodatkowe zajęcia j. angielskiego, zatrudnienie instruktorów tańca itp. • dofinansowanie dzieci rodziców w trudnej sytuacji materialnej • wyrównanie strat spowodowanych przez dzieci • zakup pomocy dydaktycznych i sprzetu szkolnego

33. Rada szkoły 33 Art. 50. 1. W szkołach mogą działać rady szkół. 33

34. Rada szkoły 34 Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw wewnętrznych szkoły, a także: • uchwala statut szkoły • przedstawia wnioski w sprawie rocznego planu finansowego środków specjalnych szkoły i opiniuje projekt planu finansowego szkoły • może występować do organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad szkołą z wnioskami o zbadanie i dokonanie oceny działalności szkoły, jej dyrektora lub innego nauczyciela zatrudnionego w szkole - wnioski te mają dla organu charakter wiążący 34

35. Rada szkoły Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw wewnętrznych szkoły, a także: • opiniuje plan pracy szkoły, projekty innowacji i eksperymentów pedagogicznych oraz inne sprawy istotne dla szkoły • z własnej inicjatywy ocenia sytuację oraz stan szkoły i występuje z wnioskami do dyrektora, rady pedagogicznej, organu prowadzącego szkołę oraz do wojewódzkiej rady oświatowej, w szczególności w sprawach organizacji zajęć pozalekcyjnych i przedmiotów nadobowiązkowych 35 35

36. Rada szkoły 36 W celu wspierania działalności statutowej szkoły rada szkoły może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady szkoły określa regulamin. 36

37. Rada szkoły 37 Art. 51 W skład rady szkoły wchodzą w równej liczbie: • nauczyciele wybrani przez ogół nauczycieli • rodzice wybrani przez ogół rodziców • uczniowie wybrani przez ogół uczniów 37

38. Rada szkoły 38 Rada powinna liczyć co najmniej 6 osób. Tryb wyboru członków rady szkoły określa statut szkoły. Statut szkoły może przewidywać rozszerzenie składu rady o inne osoby. Kadencja rady szkoły trwa 3 lata. Statut szkoły może dopuszczać dokonywanie corocznej zmiany jednej trzeciej składu rady. 38

39. Sojusz z dyrektorem a rozwój samorządności szkolnej • zapisy prawa wewnętrznego - uzgadnianie zamiast opiniowania • procedury współpracy pomiędzy organami szkoły – demokratyczne formy rozwiązywania problemów • wspólna realizacja praw samorządu uczniowskiego – włącznie uczniów do rozwiązywania spraw szkoły

40. Dziękuję