СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЦО г. Альметьевск, апрель 2013 года
СОДЕРЖАНИЕ • Направления совершенствования отдельных локальных нормативных актов ОАО «Татнефть» в свете законодательства о ТЦО • Выполненные процедуры по отбору локальных нормативных (далее – ЛНА) и формированию состава изменений • Перечень ЛНА, содержащих положения, взаимосвязанные с нормами и требованиями законодательства о ТЦО • Предлагаемые направления дальнейшего совершенствования ЛНА ОАО «Татнефть», включенных в Перечень
Направления совершенствования ЛНА До 2012 года налоговое законодательство не содержало положений, устанавливающих обязанность организаций самостоятельно проводить и документировать анализ цен для целей налогообложения, а также представлять результаты такого анализа в налоговые органы В связи с этим система внутренних (локальных) распорядительных документов (ВРД) в ОАО «Татнефть» (далее – Общество) не содержала положений, связанных с законодательством по ТЦО в силу отсутствия соответствующей нормативно предписанной необходимости
Направления совершенствования ЛНА Начиная с 01.01.2012 для обеспечения соблюдения законодательства о контроле цен для целей налогообложения (законодательства о ТЦО) в организациях должна быть организована система, позволяющая четко и эффективно выявлять контролируемые сделки, в частности, между взаимозависимыми лицами, изучать соотношение цен в таких сделках и в сопоставимых сделках между независимыми сторонами, а также готовить документацию по такому анализу Решение этой задачи требует, в том числе, увязки существующих ЛНА организации с требованиями законодательства о ТЦО
Направления совершенствования ЛНА • С целью решения данной задачи была проведена следующая работа: • Контент-анализ 1672 ЛНА, включенных в Единую регламентную базу ОАО «Татнефть» • Отбор ЛНА, содержащих положения, которые потенциально могут (должны) быть изменены или дополнены с учетом новых норм законодательства о ТЦО (отобрано 229 ЛНА: 125 ЛНА – основной перечень, 104 ЛНА – дополнительный перечень) • После обсуждения сформирован промежуточный перечень из 85 ЛНА для формирования предложений об уточнении (дополнении) положениями о ТЦО
Направления совершенствования ЛНА • На следующем этапе была проведена следующая работа: • Изучение текста 85 ЛНА во взаимосвязи с положениями законодательства о ТЦО • Формирование конкретных предложений о внесении изменений (дополнений) со ссылкой на положения налогового законодательства • Отбор предложений о внесении изменений (дополнений) в ЛНА: • внесение изменений (дополнений) - в 11 ЛНА; • формирование предложений о внесении изменений (дополнений) в будущем – по 29 ЛНА
Направления совершенствования ЛНА Перспектива на будущее (29 ЛНА)
Перечень ЛНА, в которые внесены изменения и дополнения согласно законодательству о ТЦО
ЛНА, в которые внесены изменения
Типовые изменения, внесенные в ЛНА • Дополнение ЛНА описанием процедур анализа ценообразования в контролируемых сделках • Включение в ЛНА требований о документировании отдельных аспектов ценообразования • Установление в ЛНА распределения обязанностей между участниками сделки в части проведения отдельных аналитических процедур • Определение отдельных требований к формированию цены в конкретных сделках • Дополнительно: актуализация ссылок на нормативные (законодательные) акты, уточнение отдельных формулировок
Примеры изменений, внесенных в ЛНА • Положение о порядке распоряжения невостребованным имуществом
Примеры изменений, внесенных в ЛНА Положение об организации договорной работы в ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина
Примеры изменений, внесенных в ЛНА • Положение по формированию тарифов на услуги технологического транспорта при расчетах между подразделениями и дочерними обществами ОАО "Татнефть"
Примеры изменений, внесенных в ЛНА • Положение об осуществлении в аппарате ОАО «Татнефть» операций по предоставлению поручительств работникам для получения ими кредита в АБ Девон-Кредит (с дополнениями)
Примеры изменений, внесенных в ЛНА • Положение о порядке привлечения и размещения денежных средств дочерними предприятиями • ОАО «Татнефть»
Предложения о внесении изменений (дополнений) в ЛНА в дальнейшем
Предложения по изменениюЛНА • Другим важным вопросом можно назвать денежную (ценовую) оценку различий в условиях сопоставляемых сделок • Как показывает анализ международной практики, очень актуальна (не только в отечественной правоприменительной практике, но и на уровне ОЭСР) проблема ценообразования в операциях с нематериальными активами и правами на них • Серьезным организационным мероприятием является возложение обязанности по проведению анализа цен в сделках между Обществом и дочерними компаниями на взаимозависимого поставщика
Предложения по изменениюЛНА • Другим важным вопросом можно назвать денежную (ценовую) оценку различий в условиях сопоставляемых сделок • Как показывает анализ международной практики, очень актуальна (не только в отечественной правоприменительной практике, но и на уровне ОЭСР) проблема ценообразования в операциях с нематериальными активами и правами на них • Серьезным организационным мероприятием является возложение обязанности по проведению анализа цен в сделках между Обществом и дочерними компаниями на взаимозависимого поставщика
Примеры предложений по изменениюЛНА • Стандарты (Регламенты, Положения) о взаимоотношениях ОАО «Татнефть» с дочерними обществами • Методология планирования и учета фактических показателей Приказа №3 • Стандарт формирования тарифной политики • Регламент проведения экспертизы инвестиционных проектов Включение в ЛНА положений о проведении анализа цен по сделкам подрядчиком (поставщиком) – дочерним обществом (с учетом действующих в ОАО «Татнефть» внутренних документов (Регламентов, Методик, Шаблонов и т.п.)
Примеры предложений по изменениюЛНА • Регламент документооборота • (приложение к учетной политике) Включение в ЛНА дополнений (раздела), связанного с документированием процедур по анализу ценообразования для целей налогообложения (в части ТЦО)
Примеры предложений по изменениюЛНА • Положение об организации маркетинговой оценки материалов и оборудования • Распоряжение «Определение методологии маркетинговых исследований» • Регламент мониторинга рыночных цен на основные материалы Включение в ЛНА дополнений, направленных на собственную информационную базу рыночных цен, а также на денежную оценку возможного влияния различий в условиях договора
Примеры предложений по изменениюЛНА • Стандарт корпоративного управления Управление результатами интеллектуальной деятельности • Регламент работы Экспертного Совета ОАО Татнефть по решению вопросов о приобретении, использовании и реализации ОИС, НМА и РД Учет положений законодательства о ТЦО при работе с объектами интеллектуальной собственности и нематериальными активами
Примеры предложений по изменениюЛНА • Регламент работы с договорами уступки права требования, перевода долга и зачета (с изменениями) Заблаговременное обоснование стоимости имущественного права для целей налогообложения по «бездоходным» операциям
Примеры предложений по изменениюЛНА • Процедура оформления первичных учетных документов капитального строительства и ремонта объектов структурных подразделений ОАО Татнефть Решение вопроса об удорожании материалов при ведении капитального строительствам с учетом применимых положений законодательства о ТЦО
Выводы • Предложения по изменениям ЛНА Общества призваны обеспечить всесторонний и комплексный контроль за соблюдением применимых норм законодательства, совершенствование контрольной среды в Обществе, управление рисками • Корректная работа по актуализации ЛНА должна проводиться с обязательным учетом, в том числе, положений налогового законодательства, которые оказывают или могут оказывать влияние на результаты применения ЛНА в целом (или их отдельных разделов)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ВОПРОСЫ?
