課文概覽 16.1 經濟學上的效率 16.2 完全競爭與效率 16.3 無效率與淨損失 16.4 偏離效率

1. 第16課 競爭與效率 課文概覽 16.1 經濟學上的效率 16.2 完全競爭與效率 16.3 無效率與淨損失 16.4 偏離效率

2. 課文概覽 在上一課，我們已利用總社會盈餘的概念來量度市場交易的總得益。 $ S 總社會盈餘 D 數量 0 Q0

3. 課文概覽 在本課，我們將 1. 運用總社會盈餘的概念，討論達至有效率的條件； 2. 解釋完全競爭市場如何能有效率地配置資源；及 3. 討論政府干預對效率的影響。

4. 探究活動 16.1 • 我們經常聽到「效率」一詞。 成本效率 根據字典： 效率指「辦事妥當、有效果而不浪費時間、金錢或能源」。 能源效率 政府效率 你知道「效率」在經濟學上的意思嗎？ 答案： 在經濟學上，當總社會盈餘達到最大時，資源配置便達至有效率。

5. 16.1 經濟學上的效率

6. A. 效率的定義 總社會盈餘達到最大 當 時，資源配置便達至有效率。

7. B. 資源配置達至有效率的條件 1. 邊際利益等於邊際成本 2. 消費者盈餘與生產者盈餘的總和達到最大（當市場只有消費者和生產者時） 3. 邊際社會利益 = 邊際社會代價（有界外影響時）〔 在第17課討論〕

8. 16.2 完全競爭與效率

9. 16.2 完全競爭與效率 • 在完全競爭市場下， 為使消費者盈餘達到最大，所有消費者會增加購買物品，直至其邊際利益等於價格為止； 為使生產者盈餘達到最大，所有生產者會生產至邊際成本等於價格的水平。 $ 因此， S • 邊際利益等於邊際成本； • 市場交易的總得益會達到最大； 消費者盈餘 Pe 生產者盈餘 • 市場達至有效率。 D 數量 0 Qe

10. 16.3 無效率與淨損失

11. 16.3無效率與淨損失 • 資源配置無效率代表總社會盈餘沒有達到最大。 當邊際利益不等於邊際成本時，便會出現無效率。 既然市場未能有效率地配置資源，便必然會引致淨損失。 淨損失可以是： 當邊際利益高於邊際成本（即生產不足）時，未被攫取的潛在得益  當邊際利益低於邊際成本（即生產過剩）時，總社會盈餘的損失

12. 1. 生產不足 • 當產量低於有效率的水平時，市場便會出現生產不足 。 假設產量是Q1，低於有效率的水平Qe。 淨損失 $ S = MC a MB1 在Q1與Qe之間的產出（Qe除外），邊際利益 > 邊際成本。 b Pe c MC1 D = MB 由於潛在得益未被全部攫取，所以市場出現淨損失（面積abc）。 數量 0 Q1 Qe

13. 1. 生產不足 當產量低於有效率的水平時，市場便會出現生產不足 。 增加產量會使總社會盈餘增加。 淨損失 $ S = MC a MB1 Q1不是有效率的產量。 b Pe c MC1 D = MB 數量 0 Q1 Qe

14. 2. 生產過剩 • 當產量高於有效率的水平時，市場便會出現 生產過剩 。 假設產量是Q2，高於有效率的水平Qe。 淨損失 $ S = MC y MC2 Qe與Q2之間的產出（Qe除外），邊際利益 < 邊際成本。 由於總社會盈餘受損，所以市場出現淨損失（面積xyz）。 x Pe MB2 z D = MB 數量 0 Qe Q2

15. 2. 生產過剩 • 當產量高於有效率的水平時，市場便會出現 生產過剩 。 減少產量會使總社會盈餘增加。 淨損失 $ S = MC y MC2 Q2不是有效率的產量。 x Pe MB2 z D = MB 數量 0 Qe Q2

16. 堂上速習 16.1 • 參閱右表。 計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。 a. 2 個單位b. 4 個單位 c. 5 個單位 答案： 邊際利益 a. 淨損失 =（第 3 個單位的 − 第 3 個單位的 ） +（第 4 個單位的 − 第 4個單位的 ）= $+ $= $ 有效率／無效率 邊際利益 邊際成本 邊際成本 5 0 5

17. 堂上速習 16.1 • 參閱右表。 計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。 a. 2 個單位b. 4 個單位 c. 5 個單位 b. 淨損失= $ 有效率／無效率 答案： 0

18. 堂上速習 16.1 • 參閱右表。 計算以下產量分別帶來的淨損失，並藉此解釋這些產量是否無效率。 a. 2 個單位b. 4 個單位 c. 5 個單位 答案： • 淨損失 = 第 5 個單位的 − 第 5 個單位的= $ 有效率／無效率 邊際成本 邊際利益 5

19. 更進一步16.1 效率與無形之手  政府對市場的干預常被稱為「有形之手」。另一方面，經濟體系也有「無形之手」。那麼，究竟甚麼是「無形之手」？  在市場機制下，雖然沒有任何個別人士就整體的生產及消費進行協調， 圖16.4 無形之手的概念由現代經濟學之父——亞當斯密夫（1723-1790 年）提出。 • 但所有人在追求自身利益的過程中，會間接促進市場達到均衡，給社會帶來最大的好處。

20. 更進一步16.1 效率與無形之手 • 消費者會增加購買物品，直至其邊際利益等於價格為止，而生產者會生產至邊際成本等於價格的水平。結果，當邊際利益、價格和邊際成本三者相等時，便達到有效率。 • 市場價格被稱為無形之手。市場價格以這種方式引導個人行為，為整個經濟體系帶來最大的得益。 圖16.4 無形之手的概念由現代經濟學之父——亞當斯密夫（1723-1790 年）提出。

21. 更進一步16.1 效率與無形之手 • 香港是最能展示如何以無形之手配置資源的例子。 ⋯⋯ 香港奉行自由放任的資本主義政策⋯⋯ 這項政策成效出眾。二次大戰後，香港還是個極貧窮的小島，人均收入大概只及當時英國的四分之一。到了 1997 年，⋯⋯ 即使英國同期的人均收入也有可觀增長，香港的人均收入已差不多等於其前殖民地宗主國。這無疑展示了自由所帶來的生產力，也展示了容許人們自由追求自身利益所能發揮的力量⋯⋯ 佛利民 2006 年 10 月 6 日

22. 16.4 偏離效率

23. 16.4偏離效率 • 政府有時會干預市場， 導致無效率。 常見的政府干預 價格管制 數量管制 從量稅 從量津貼 配額 價格上限 價格下限

24. 探究活動 16.2 • 誰人是正確的？為甚麼？ 設立有效的價格上限會令市場價格下降，消費者必然因此受惠。 不。消費者未必受惠，因為…… 嘉莉 彼得 答案： 嘉莉／彼得是正確的。即使市場價格下降，但從整體而言，消費者也不一定會因此得益。這是因為有效的價格上限會使交易量增加／減少。

25. 探究活動 16.2 • 誰人是正確的？為甚麼？ 消費者盈餘可能會增加／減少，視乎（由價格下降導致的）消費者盈餘的得益／損失和（由數量減少導致的）消費者盈餘的得益／損失的相對大小而定。 設立有效的價格上限會令市場價格下降，消費者必然因此受惠。 不。消費者未必受惠，因為…… 嘉莉 彼得 答案：

26. A. 價格上限 設立有效的價格上限後： 交易量會由 Qe減少至 QC。 $ A S = MC PX  在 QC，邊際利益 > 邊際成本。 C G Pe E  潛在得益未被全部攫取。 F PC 價格上限 D = MB B  市場因生產不足而出現淨損失。 數量 0 Qe QC  市場是無效率的。

27. A. 價格上限 設立有效的價格上限後：  生產者盈餘（PS）由面積 PeGB減少至面積 PcFB。 $ A S = MC PX C G Pe  消費者盈餘（CS）由面積 PeGA變為面積 ACFPc。消費者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎消費者盈餘的得益和消費者盈餘的損失的相對大小而定。 E F PC 價格上限 D = MB B 數量 0 Qe QC

28. A. 價格上限 $ $ S = MC C S = MC C Y G G E E Y Pe Pe X X PC PC 價格上限 價格上限 F F D = MB D = MB 數量 數量 0 0 QC QC Qe Qe 消費者盈餘的得益 (X) 消費者盈餘的損失 (Y) 消費者盈餘的得益 (X) 消費者盈餘的損失 (Y) b. a. < > 消費者盈餘減少 消費者盈餘增加 圖16.6　消費者盈餘的變動視乎消費者盈餘的得益和損失的相對大小而定。

29. 探究活動 16.3 • 彼得是對的。你能解釋箇中原因嗎？ 正如第 1 冊第 6 課所述，有些勞工會因最低工資而失業。以生產者盈餘作考量，當（由工資上升導致的）生產者盈餘的得益／損失 大於／小於（由數量減少導致的）生產者盈餘的得益／損失時，從整體來說，勞工的生活會比未立法時更差。 最低工資令勞工的收入上升，因此對他們有利。 最低工資未必能惠及所有勞工。整體來說，他們的生活可能比未立法時更差。 嘉莉 彼得 答案：

30. B. 價格下限 設立有效的價格下限後：  交易量會由 Qe減少至 Qf。 $ A S = MC PX C  在 Qf，邊際利益 > 邊際成本。 G Pe E  潛在得益未被全部攫取。 F Pf 價格下限 D = MB B  市場因生產不足而出現淨損失。 數量 0 Qf Qe  市場是無效率的。

31. B. 價格下限 設立有效的價格下限後：  消費者盈餘由面積 AGPe減少至面積 ACPf。 $ A S = MC C PX G Pe  生產者盈餘由面積 BGPe變為至面積 BFCPf。生產者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎生產者盈餘的得益和生產者盈餘的損失的相對大小而定。 E F Pf 價格下限 D = MB B 數量 0 Qf Qe

32. B. 價格下限 $ $ S = MC S = MC C C Pf Pf 價格下限 價格下限 G G X X Pe Pe E E Y Y D = MB F F D = MB 數量 數量 0 0 Qf Qf Qe Qe 生產者盈餘的得益 (X) 生產者盈餘的損失 (Y) 生產者盈餘的得益 (X) 生產者盈餘的損失 (Y) b. a. < > 生產者盈餘減少 生產者盈餘增加 圖16.8　生產者盈餘的變動視乎生產者盈餘的得益和損失的相對大小而定。

33. 學習錦囊 16.1 供不應求、供過於求和生產不足 • 不論是供不應求，還是供過於求的個案，都會出現生產不足。 交易量均低於有效率的產量，導致邊際利益均大於其邊際成本。 由此可見，要判別有否出現生產不足或生產過剩，我們應該 : 比較交易量下的邊際利益和邊際成本，或 比較交易量和有效率的產量。

34. 堂上速習 16.2 • 在完全競爭市場實施有效的價格上限和有效的價格下限，會出現甚麼影響？試在下表選出答案。 邊際利益 邊際成本 邊際利益 邊際成本

35. 堂上速習16.3 • 假設政府就房屋租金設立有效的價格上限。在下列情況下，總社會盈餘會如何轉變？市場能否達至有效率？（無須繪圖說明） a. 由於房屋的租住需求減少，該價格上限變得無效。 答案： 總社會盈餘會增加／減少，而市場能／不能達至有效率。

36. 堂上速習 16.3 • 假設政府就房屋租金設立有效的價格上限。在下列情況下，總社會盈餘會如何轉變？市場能否達至有效率？（無須繪圖說明） b. 政府取消該價格上限 。 答案： 總社會盈餘會增加／減少，但市場能／不能達至有效率。

37. 堂上速習 16.4 • 就你在本課所學，解釋最低工資不一定讓勞工受惠的原因。 答案： 以生產者盈餘作考量，當（由工資上升導致的）生產者盈餘的得益／損失 大於／小於（由數量減少導致的）生產者盈餘的得益／損失時，從整體來說，勞工會因有效的最低工資而受損［參閱圖16.8（b）］。

38. 舊試重題 1. 下圖顯示在一個完全競爭市場內物品 X 的需求和供應曲線。假設價格下限設在 P1。結果， • 效率損失(deadweight loss)等於面積BEF。 • 生產者盈餘等於面積 P1BC0。 • 消費者盈餘等於面積 AEPe。 • 總社會盈餘等於面積 P1BCG。 A 價格 ($) B S P1 Pe F E G C D 數量 0 （HKDSE 練習卷，題 15）

39. C. 配額 設立有效的配額後：  交易量會由 Qe減少至 Qq。 $ S’’ A S = MC PX E Pq  在 Qq，邊際利益 > 邊際成本 G Pe F  潛在得益未被全部攫取。 S’ D = MB C  市場因生產不足而出現淨損失。 數量 0 Qq Qe  市場是無效率的。

40. C. 配額 設立有效的配額後：  消費者盈餘由面積 AGPe減少至面積 AEPq。 $ S’’ A S = MC PX E Pq  生產者盈餘由面積 PeGC變為面積 PqES’C。生產者盈餘可能增加、減少或維持不變，視乎生產者盈餘的得益和生產者盈餘的損失的相對大小而定。 G Pe F S’ D = MB C 數量 0 Qq Qe

41. 堂上速習 16.5 • 在完全競爭市場實施有效的配額，會出現甚麼影響？試在下表選出答案。 邊際利益 邊際成本

42. 舊試重題 • 2. 參閱以下某物品的供需圖。政府為該物品設立配額Q1。 • 下列哪項是減少該物品配額的結果？ • 對該物品的總支出可能上升或下降。 • 消費者盈餘會下降。 • 總社會盈餘可能上升或下降。 價格 S1 S0 A. 只有 (1) B. 只有 (1)、(2) C. 只有 (2)、(3) D. (1), (2) 及(3) D0 數量 0 （HKDSE 2003 題 19）

43. D. 從量稅 開徵從量稅後：  交易量會由 Qe 減少至 Qt。 $ S2 = MC + 從量稅 A  在 Qt，邊際利益 > 邊際成本。（邊際成本以徵稅前的供應曲線 S1 計算） 稅款 S1 = MC C P1 G Pe E P2 F  潛在得益未被全部攫取。 B D = MB  市場因生產不足而出現淨損失。 數量 0 Qt Qe  市場是無效率的。

44. D. 從量稅 開徵從量稅後：  消費者盈餘減少至面積 ACP1，減幅為面積 P1CGPe。 $ S2 = MC + 從量稅 A 稅款 S1 = MC C P1 G Pe  生產者盈餘減少至面積 P2FB，減幅為面積PeGFP2。 E P2 F B D = MB 數量  政府的稅收等於面積 P1CFP2。 0 Qt Qe 從量稅下的總社會盈餘 生產者盈餘 政府稅收 消費者盈餘 + + =

45. D. 從量稅 P1 C P1 C CS < Pe 淨損失 G 稅收 PS P2 F P2 F $ S2 = MC + 從量稅 A 稅款 S1 = MC C P1 G Pe E P2 F B D = MB 數量 0 Qt Qe

46. 堂上速習 16.6 • 假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響： a. 消費者盈餘 答案： 增加／減少。這是因為市場價格上升／下降而消費量增加／減少了。

47. 堂上速習 16.6 • 假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響： b. 生產者盈餘 增加／減少。這是因為生產者所收取的價格及其銷售量同樣增加／減少了。 不確定。政府稅收的變動視乎需求與供應的 而定。 答案： c. 政府稅收 答案： 彈性

48. 堂上速習 16.6 • 假設政府調高某物品的從量稅，試解釋這對以下項目的影響： d. 總社會盈餘 增加／減少。即使稅收增加，其升幅亦會高於／低於消費者盈餘和生產者盈餘兩者總和之 升幅／跌幅。 答案：

49. 探究活動 16.4 我認為津貼與從量稅、價格上限、價格下限等其他政府措施是不同的。 為甚麼？ 消費者和生產者均能從津貼獲益，沒有人因而受損。因此，津貼必然使總社會盈餘增加。 妳可能忽略了某些因素…… 嘉莉 彼得 你同意嘉莉的說法嗎？她是否忽略了一些東西？ 答案： 我不同意嘉莉的說法。

50. 探究活動 16.4 我認為津貼與從量稅、價格上限、價格下限等其他政府措施是不同的。 為甚麼？ 消費者和生產者均能從津貼獲益，沒有人因而受損。因此，津貼必然使總社會盈餘增加。 妳可能忽略了某些因素…… 嘉莉 彼得 你同意嘉莉的說法嗎？她是否忽略了一些東西？ 答案： 嘉莉忽略了津貼是由政府付出的。政府付出的津貼總額大於／小於消費者盈餘和生產者盈餘兩者總和的增加／減少。總社會盈餘會增加／減少，社會整體會因此受損。