Měkké projekty – rozvoj lidských zdrojů OP RLZ

1. Měkké projekty – rozvoj lidských zdrojů • OP RLZ • Opatření 1.1; 2.1; 2.2; 2.3; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 4.2 • OP PP • Opatření 1.3 (školící střediska); 1.4 (klastry) • OP RVMZ • Opatření 2.1.4 (rozvoj venkova); 2.2 (odborné vzdělávání) • SROP • Opatření 3.1; 3.2 • Podrobnosti viz modul A – skripta od str. 119

2. ČTYŘI FÁZE PŘÍPRAVY PROJEKTU • fáze 1 – formulace koncepce • fáze 2 – návrh • fáze 3 – rozpracování • fáze 4 - dokončení

4. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Financující instituce jako ‘nákupčí’ – nezbytnost souladu s opatřením • K financující instituci byste měli přistupovat jako k nákupčímu. Nákupčí pro strukturální fondy chce vidět konkrétní výsledky v místě realizace. Jaké typy výsledků chtějí instituce zajistit, je uvedeno v opatření, které to velmi jasně stanoví. Když si v opatření přečtete oddíl nazvaný „Specifické cíle“, zjistíte přesně, co se očekává. • Jaký problém chcete řešit • Všechny projekty strukturálních fondů musí vycházet z jasné definice problému, který chcete v regionu řešit. Musí být formulován naprosto jasně a musí jít o problém, na jehož řešení je opatření zaměřeno. Cíl Vašeho projektu musí mít vazbu na tento problém a tím i na opatření. Říká se tomu SOULAD s cílem opatření.

5. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Výsledky, výstupy a vstupy • Financující instituce však začínají tím, že zkontrolují, zda Vaše definice problému zapadá do opatření. • Pak zjišťují, kdo jsou příjemci projektu (cílová skupina) a co jim projekt nabízí. To znamená, že musíte jasně vědět, pro koho bude projekt přínosem a proč. Když začínáte projekt zpracovávat, musíte tedy myslet na jeho konec. Musíte specifikovat příjemce a přínosy (výsledky), které pro ně projekt zajistí. • Výsledky a výstupy projektu jsou dvě odlišné věci. Výstupy jsou fyzické výsledky projektu. Výsledky jsou vyjádřením přínosů, které tyto výstupy budou mít pro cílovou skupinu. • Vstupy projektu jsou takové vstupy, které vedou k výstupům, jež zase zajišťují výsledky.

6. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Poptávka • Financující instituce požadují ujištění, že je mezi příjemci po projektu poptávka. Je nutno prokázat nejen to, že příjemci projekt potřebují, ale že jsou ochotni se do něj zapojit. • Hodnota za peníze • Financující instituce se budou ptát: • Jde o nákladově nejefektivnější způsob řešení problému? Očekávají ujištění, že byla zvážena všechna alternativní řešení a že předkládaný návrh je nákladově nejefektivnější. Nezapomínejte, že budou Váš návrh porovnávat a že si z toho udělají obrázek o tom, jak lze ve Vašem sektoru finanční prostředky vynaložit co nejúčelněji

7. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Náklady • Financující instituce budou chtít vědět • zda jste identifikovali všechny náklady, • zda jsou náklady stanoveny přesně, • zda jsou náklady přiměřené - budou nákladové položky vynaloženy efektivně • Proveditelnost • Financující instituce očekávají potvrzení proveditelnosti projektu. To znamená: • Po projektu je poptávka • Projekt je reálný • Byla zvážena variantní řešení a vybráno nákladově nejefektivnější řešení • Byly stanoveny náklady a přínosy a jsou v přijatelných vzájemných relacích • Byla identifikována rizika a existuje plán pro nepředvídané události • Byla provedena všechna praktická opatření včetně zajištění financování

8. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Oprávněnost • Jsou předkladatelé oprávnění pro získání podpory? • Jsou náklady oprávněné? • Nezapomeňte, že jednotlivá opatření čerpají prostředky buď z ESF nebo ERDF a každý tento fond má jiná pravidla oprávněnosti. • Riziko • Financující instituce očekávají ujištění, že jste identifikovali všechna rizika projektu a že máte plán, jak je v případě výskytu řešit. • Adicionalita / Doplňkovost • Nezapomínejte, že strukturální fondy nejsou určeny k podpoře již existujících činností. Mají podporovat nové činnosti, které by se bez finanční podpory neuskutečnily, což musíte prokázat.

9. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Partnerství • Financující instituce budou prověřovat, zda je předkladatel projektu důvěryhodný a zda ho podporují partneři, kterých se projekt logicky týká. Podporu je nutno vysvětlit – jaká bude a jak bude dodána. • Rozpočet projektu • Financující instituce požadují úplný rozpočet projektu s uvedením všech nákladů a finančních vstupů. To znamená, že kromě rozpočtu je obvykle nutno předložit také prognózu cash flow. • Financující instituce chtějí mít jistotu, že předkladatelé jsou schopni zajistit realizaci projektu FINANČNĚ. • Velmi důležité je spolufinancování, je nutno konkrétně uvést, kdo poskytne další finanční vstupy a kdy. Pokud je projekt spolufinancován věcným plněním (např. poskytnutím budov nebo zařízení), musí být plně doloženo potřebnými dokumenty a oceněno na základě skutečné tržní hodnoty.

10. PŘEHLED POŽADAVKŮ FINANCUJÍCÍCH INSTITUCÍ • Plán a řízení projektu • Financující instituce požadují, aby předkladatelé prokázali, že mají jasný plán projektu, který zajistí výstupy a výsledky, a že jsou předkladatelé schopni ho realizovat. • To znamená, že plán projektu musí být formulován jasně a přehledně s využitím tabulek a s konkrétním harmonogramem. Financující instituce prověří, zda je plán a harmonogram reálný a proveditelný. • Hlavní část posouzení se bude věnovat řízení projektu; financující instituce požadují informace dokládající, že osoby pověřené řízením projektu jsou schopny projekt řídit. • Financující instituce budou chtít vědět, jak předkladatelé zajistí dosažení cílových hodnot a termínů, a očekávají ujištění, že předkladatelé budou monitorovat a vyhodnocovat vývoj projektu. • Proces podání žádosti

11. Zjištění poptávky - poptávka ≠ problém • Financující instituce požadují ujištění, že je mezi příjemci po projektu poptávka. • Je nutno prokázat nejen to, že příjemci projekt potřebují, ale že jsou ochotni se do něj zapojit. • Financující instituce pro strukturální fondy chce vidět konkrétní výsledky v místě realizace. Jaké typy výsledků chtějí instituce zajistit, je uvedeno v opatření, které to velmi jasně stanoví. Když si v opatření přečtete oddíl nazvaný „Specifické cíle“, zjistíte přesně, co se očekává.

12. Analýza poptávky • Je třeba specifikovat potřeby charakteristické pro vybrané cílové skupiny a popsat jejich problémy. • V některých případech je na začátku identifikována více než jedna skupina. Pochopíme-li povahu jejich problémů, budeme schopni nastavit vhodné zaměření projektu a navrhnout odpovídající zásahy. Některé ze skupin pravděpodobně nakonec do projektu zapojeny nebudou. • Používá se trojí zjištění poptávky: • Zjištění zaměřené na identifikaci cílových skupin • Podrobné zjištění zaměřené na identifikaci překážek a bariér cílových skupin • Podrobné zjištění zaměřené na ověření poptávky vybraných cílových skupin

13. Analýza poptávky Každý projekt musí jasně vymezit zapojenou cílovou skupinu nebo skupiny. Jedná se o zjištění poptávky, které se provádí hned na počátku etapy přípravy projektu. Předkladateli projektu umožní identifikovat základní rysy cílové skupiny a odhadnout důležitost projektu v porovnání s očekáváními. Nevypovídá však příliš o skutečné ochotě příslušníků cílové skupiny účastnit se plánovaných činností. Jakmile bude toto provedeno, přijdou na řadu další práce a budeme definovat skutečnou poptávku v rámci cílové skupiny; tedy to, k čemu jsou její příslušníci ochotni se zavázat. U osob sociálně exkludovaných bude třeba shromáždit více informací o povaze jejich problémů. Půjde o informace o jejich sociálním postavení a životní úrovni, o důvodech vedoucích k exkluzi, atd... . K sociální exkluzi vedou různé příčiny a proto se zde objevuje více cílových skupin než u ostatních projektů.

14. Analýza poptávky • Zjišťování by se měl zaměřit na následující: • Velikost cílové skupiny • Potřeby cílové skupiny • Překážky, jimž tato skupina čelí • Záležitosti související s motivací • Záležitosti související se souborem dovedností • Současné zdroje podpory (pokud vůbec existují) • Pro každou cílovou skupinu by pak měla být připravena krátká zpráva uvádějící následující: • Rozsah problému • Struktura problému (věk, dovednosti, překážky, pohlaví) • Potřeby • Požadované vstupy • Pravděpodobnost dosažení úspěchu • Počet osob, které pravděpodobně vstoupí do projektu

15. Analýza poptávky

16. Analýza poptávky • Analýza sekundárních dat • Jedná se o shromáždění informací vyplývajících z různých • strategických materiálů vlády, kraje, města, mikroregionu • odborných a výzkumných studií ( VUPSV, AVČR, atd). • dalším vhodným zdrojem informací jsou zprávy již realizovaných projektů z doby minulé s podobnou cílovou skupinou a řešením podobných překážek a problémů • Analýza primárních dat: • Jedná se o prvotní sběr informací v terénu. V praxi se často používají tři techniky. • Dotazníkové šetření • Focusing skupina • Pohovory s klíčovými respondenty

17. Analýza poptávky Je nutné hledat takové změny znalostí, dovedností, návyků či postojů členů vybrané cílové skupiny tak, aby bylo dosažena hlavního cíle projektu - viz logický rámec. Při tomto definování si též uvědomte časovou osu možné realizace projektu. Znalosti, dovednosti, návyky a postoje před a po programu

18. Analýza poptávky Na základě takto definovaných změn v průběhu projektu je nutné navrhnout intervenční logiku projektu a to tak, aby zcela nepochybně bylo možné dosáhnout cíle projektu – viz vlastní logický rámec projektu. Čeká Vás nyní vlastní definování produktu, který váš projekt bude nabízet. Při této činnosti si buďme vědomi, že de-facto definujeme produkt, který bude projekt dodávat – tedy jinými slovy co budou klienti (a současně financující instituce) v projektu nakupovat.

19. Analýza poptávky • Na základě takto připravené logiky projektu a popisu jednotlivých produktů je možné přistoupit k vlastnímu ověření poptávky – zájmu účastnit se nabízených aktivit – vybraných cílových skupin • Cílem je zjistit zda definované charakteristiky, potřeby, bariéry a očekávání odpovídají skutečnosti v terénu. Neméně důležitým výstupem je též ověření ochoty cílové skupiny nechat se do projektu zapojit. • Tyto skutečnosti se opět ověřují výše uvedenými třemi technikami: • Dotazníkové šetření • Focusing skupina • Expertní skupina místních autorit – společné jednání

20. Technické a technologické řešení projektu • Rozhodující kritéria, která musí zájemce splňovat, aby mu služby mohly být poskytovány včetně kritérií pro odmítnutí poskytnout služby • Budova, prostory, kde je projekt realizován • Období poskytování služby • Čas poskytování služby (provozní hodiny) • Průběh služby - metody práce • Jednání se zájemcem o služby • Ukončení poskytování služeb • Zapojení uživatelů do rozhodování o využití služeb • Vyřizování stížností ze strany uživatelů • Další významné údaje • Vliv na životní prostředí

21. Lidské zdroje • Kolik zaměstnanců? • Jakého odborného zaměření? • Kde je vezmu (dostupnost)? • Plán zaškolení? • Mzdové náklady? • Organizační struktura a vnitřní postupy řízení a hodnocení?

22. Udržitelnost projektu V rámci rozvoje lidských zdrojů je též významné definovat udržitelnost výstupů a výsledků projektu. Je nutné vnímat, že financující instituce chce dosáhnout nějaké změny, která bude v čase udržitelná. Je tedy nutné plánovat projektové aktivity ne izolovaně, ale vždy jako součást kontextu v dané komunitě, oboru lidských činností, atd. Pro potřeby této úvahy je vhodné využít níže uvedené matice, která vám pak bude sloužit jako podklad pro vyplnění projektové žádosti a příslušné kapitoly ve studuji proveditelnosti.

23. Udržitelnost projektu Uveďte, zda a jak budou zachovány institucionální struktury, vazby a partnerství. Uveďte další zdroje financování, které budou použity pro pokračování činností po skončení podpory.

24. Analýza rizik a jejich předcházení • Buďme si vědomi, že právě v oblasti rozvoje lidských zdrojů existuje mnoho významných rizik. Analýza rizik a definování možných způsobů jejich předcházení patří mezi základní kroky, bez kterého není možné projekt doporučit k financování. • Financující instituce očekávají ujištění, že jste identifikovali všechna rizika projektu a že máte plán, jak je v případě výskytu řešit. • Základem této analýzy jsou předpoklady a rizika, které jste definovali již při sestavování logického rámce. Takto obecně definované informace je nyní nutné setřídit podle • Pravděpodobnosti, že předpoklad/riziko nevyjde/nastane • Vlivu na úspěch projektu – jaké výstupy, výsledky jsou ohroženy – a do jaké míry • Zda je možné tato rizika/předpoklady řídit – zda jsou ve vaší manažerské moci

25. Analýza rizik a jejich předcházení • Buďme si vědomi, že právě v oblasti rozvoje lidských zdrojů existuje mnoho významných rizik. Analýza rizik a definování možných způsobů jejich předcházení patří mezi základní kroky, bez kterého není možné projekt doporučit k financování. • Financující instituce očekávají ujištění, že jste identifikovali všechna rizika projektu a že máte plán, jak je v případě výskytu řešit. • Základem této analýzy jsou předpoklady a rizika, které jste definovali již při sestavování logického rámce. Takto obecně definované informace je nyní nutné setřídit podle • Pravděpodobnosti, že předpoklad/riziko nevyjde/nastane • Vlivu na úspěch projektu – jaké výstupy, výsledky jsou ohroženy – a do jaké míry • Zda je možné tato rizika/předpoklady řídit – zda jsou ve vaší manažerské moci

26. Analýza rizik a jejich předcházení

27. Děkuji za pozornost • kontakt: • Ing. Petr Švíka • tel. 602 773 291 • svika.petr@seznam.cz