630 likes | 834 Vues
Mednarodno investicijsko. pravo. Vsebina. Pojem mednarodnih investicij Odškodninska odgovornost držav tujcem Načini ogrožanja investitorjevega premoženja Pojem in obseg nacionalizacije Pravica do nacionalizacije Pogoji mednarodnega prava za dopustnost nacionalizacije
E N D
Mednarodno investicijsko pravo
Vsebina • Pojem mednarodnih investicij • Odškodninska odgovornost držav tujcem • Načini ogrožanja investitorjevega premoženja • Pojem in obseg nacionalizacije • Pravica do nacionalizacije • Pogoji mednarodnega prava za dopustnost nacionalizacije • mehanizmi za zaščito investitorja • ICSID • MIGA
Viri • Mednarodne konvencije • ICSID • MIGA • Harvardski osnutek • Mednarodni akti na področju človekovih pravic • Arbitraže • Iran-US Claims Tribunal (Iran-USCTR)
Pojem mednarodne investicije? • Vlaganje, ki ga izvaja subjekt, ki pripada določenemu pravnemu redu, na območju nekega drugega pravnega reda, s ciljem pridobitve določene premoženjske koristi.
Pripadnost • Državljanstva • Domicila • Sedež
Oblike investicij • Denar • Prispevanje opreme, strojev ali aparatov, surovin in reprodukcijskega materiala • Odstopraznih pravic industrijske lastnine, tehnične dokumentacije in know-how-a • Ustanovitev hčerinske družbe ali podružnice • Odkup kapitalskega deleža • Pridobitev koncesije v tuji državi
Cilji MI • Nižji stroški (cenejše surovine, delovna sila energija) • Fiskalne možnosti, ki mu jih daje DG • Prodor na tamkajšnje tržišče.
Koristi za investitorja? • Cenejše surovine, delovna sila in energija. • fiskalne možnosti, ki mu jih daje DG. • prodor na tamkajšnje tržišče.
Koristi za DG? • Podjetja s tujim kapitalom pogosto poslujejo uspešneje od domačih, • Izvažajo večji del svoje proizvodnje, • Večja stopnjo dobička – večji davki. • Širše možnosti zaposlovanja domače delovne sile • Blago in storitve, ki bi sicer utegnili biti težje dosegljivi • Vzpodbude za domače konkurente • Razbremenjevanje plačilne bilance DG
Nevarnosti? • Za investitorje riziki, ki grozijo njihovemu premoženju • Za DG nevarnost, da se na njeno ozemlje preselijo manj donosne oblike proizvodnje in oblike proizvodnje, ki so nevarne za okolje • tuji vlagatelji si lahko pridobijo monopolni položaj - konkurenca!
Medsebojne pravice in dolžnosti • Tujec ima pravico do tega, da mu pravni red DG nudi zaščito. • Dolžnost, da se ravna po pravilih tega pravnega reda. • DG ima pravico pričakovati, da bo tujec spoštoval njeno pravo in • Dolžnost, da nudi tujcu in njegovemu premoženju tisto zaščito
Odškodninska odgovornost tujcem • Direktna • Indirektna ‘Denial of justice’ Izrazita pristranskost sodišča
Pomoč domače D • Ko je izkoristil vse poti v DG • če pa pravni red DG ne pozna adekvatnih sodnih in/ali administrativnih poti ali jih tujcu odreka.
Harvardski osnutek 1961 • Popolno odrekanje pravnih sredstev, • Zavlačevanje brez razloga, oviranje postopka • Nespoštovanje najbolj temeljnih načel postopka • Očitno nepravična odločitev sodišča
Načini ogrožanja • Zmanjšanje načrtovanega dobička • Nepopolno sodno varstvo • Delna ali kompletna nacionalizacija
Pojem nacionalizacije • Prisilen odvzem sredstev, ki so last zasebnih subjektov, v korist države ali neke javnopravne entitete znotraj države. • razlastitev • (zaplemba) konfiskacija
Nacionalizacija=odvzem – česa? • Lastninska pravica • Omejene stvarne pravice • Pravice intelektualne lastnine • Obligacijske pravice?
Obligacijske pravice • Harvardski osnutek 1961 • ↓ • Starrett 1983 (Iran-US CTR) • ↓ • Amoco 1987 (Iran-US CTR) • ↓ • Southern Pacific 1993 (ICSID)
Posredna nacionalizacija • DG ne sprejme formalne odločitve o odvzemu • Ustvari razmere, ki so nevzdržne za normalno poslovanje: nesorazmerno visoki davki, oviranje finančnega poslovanja, onemogočanje opravljanja nadzora, vmešavanje v kadrovsko politiko omejevanje potrebnega pretoka ljudi, blaga ter kapitala
Vzroki? • Netransparentnost • Vprašanje, ali je sploh nacionalizacija • DG ni potrebno dokazovati, da so izpolnjeni pogoji za zakonitost
Odločbe: • Starrat 1983 (Iran-US CTR) • ↓ • Sedco 1984 in Ebrahimi (Iran-US CTR) • ↓ • ELSI 1989 (ICJ - Haag) • ↓ • Southern Pacific 1993 (ICSID)
Starrett “Ni mogoče vsakega neljubega ukrepa, nemirov ali celo revolucij, šteti za posredno nacionalizacijo. To velja še posebej, kadar gre za politično nestabilna področja, kjer mora investitor celo upoštevati možnost, da do takšnih dogodkov lahko pride.”
Pravica do nacionalizacije • Ali ima DG pravico do nacionalizacije? • Iz česa izhaja? • Nacionalizacija in človekove pravice?
Mednarodni akti: • I. Protokol k EKČP: splošni interes in v skladu s splošnimi načeli mednarodnega prava. • Resolucija GS OZN št. 1803 o stalni suverenosti nad naravnimi bogastvi 1962 določa pogoje za N. • Resolucija 3218 o ekonomskih pravicah in dolžnostih držav 1974
Razlike med resolucijama • 1803: določa kot pogoj za N javni interes: • 3218: priznava neomejeno pravico do N, • 1803: višina primerne odškodnine določi v skladu s pravom DG in MP, • 3218: določanje odškodnine v izključni pristojnosti DG
Razlike med resolucijama • 1803: ko so izčrpana pravna sredstva v DG, v sporih glede višine odškodnine določalo mednarodno sodišče ali arbitraža; • 3218: pristojnost sodišč v DG. Druga sredstva le na podlagi svobodnega, vzajemnega dogovora med D v sporu.
Zakonita in nezakonita N • Zakonita: → ustrezno nadomestilo • Nezakonita: → pravica do odškodnine • Chorzow(1928): • »Splošno načelo v mednarodnem pravu je, da se reparacija sestoji tudi iz ustrezne odškodnine za škodo, posledico neupoštevanja mednarodnega prava, ki jo je pretrpel državljan oškodovane države«.
Nadomestilo in odškodnina • Nadomestilo = celotna vrednost premoženja • Odškodnina = celotna vrednost premoženja + celoten izgubljen dobiček • Razvite zahodne države (Hull) • Manj razvite države (Calvo)
Pogoji za dopustnost • Javni interes, • Nediskriminatornost • ‘Učinkovito, takojšnje in primerno nadomestilo’ • Fair postopek
Javni interes • Chorzow • Resolucija 1803 • Večina sodnih in arbitražnih odločb • Elastičen pojem • Motivi za nacionalizacijo pretežno ekonomski in ne povsem politični
nediskriminatornost • Proti državljanom ene države, oziroma skupine držav • Različna obravnava premoženja tujih in domačih državljanov. • Ni diskriminatornosti, če se izvaja iz opravičljivih razlogov (pogodba). • Liamco politični motivi (Libija)
Nadomestilo • Poglavitni razlog za nezakonitost nacionalizacije • 1938 Hullova formula: takojšnje, zadostno in učinkovito nadomestilo (prompt, adequate and effective compensation)
Določitev nadomestila • Kateri organ je pristojen? • Po katerih pravilih naj odloča?
Vrednost odvzetega premoženja • Maksimalni možni znesek • Knjigovodska vrednost(book value) • Tržna vrednost • Vrednost premoženja v normalnem obratovanju (going concern value)- goodwill • ‘Discounted cash flow method’ (odbitek stroškov)
“Popusti” • Plačilna sposobnost DG • Pomembnost nacionaliziranega premoženja za DG, • Koristi, ki so jih investitorji že pridobili z ekonomsko uporabo odvzetega premoženja v DG, • Druge okoliščine, ki izhajajo iz uporabe načel pravičnosti in morale.
Korekten postopek • V skladu s predpisanim postopkom, • Zadostna pravna zaščita • možnost vložitve učinkovitih pravnih sredstev • določena stopnja objektivnosti pri določanju višine nadomestila. • Neučinkovitost in počasnost sodnih in upravnih postopkov v državah v razvoju.
Mehanizmi za zaščito • Klavzule v investicijskih pogodbah, • Zavarovanje investicij doma ali pri mednar. institucijah • Sporazumi o varstvu investicij • Drugi sporazumi med DG in domačo državo investitorja
Investicijska pogodba • Zagotovila DČ • Problem enostranske ukinitve ugodnosti (estoppel?) • Arbitražna klavzula • Klavzula o izbiri prava • stabilizacijska klavzula • internacionalizacijska klavzula
ICSID • International Centre for Settlement of Investment Disputes • Stalno arbitražno razsodišče • Pod okriljem Svetovne banke (od 1965) • 139 držav
Pristojnost • Investicijski spor • DG in DD sta ratificirali ustanovitveno konvencijo • DG in I se pisno zavežeta, da svoj spor predlagata ICSID arbitraži • DD ne more več nuditi diplomatske zaščite.
Uporaba prava – izbira strank: • Notranje pravo neke države, • Mednarodno pravo ali • Splošna pravna načela. • ‘ex aequo et bono’.
Ni izbire: • Notranje pravo DG (+ MZP) • Tudi mednarodno pravo (42.člen konvencije). • Notranje pravo DG le, v kolikor je v skladu z mednarodnim pravom.
Klavzula o izbiri prava • Če ni izbire: notranje pravo DG • Nacionalno pravo druge države? • Splošno priznana načela • lex mercatoria • Mednarodno pravo (subjektiviteta?) • Mednarodno sodišče 1929:»Vsaka pogodba, ki ni pogodba med državami kot subjekti mednarodnega prava, temelji na nacionalnem pravu neke države.«
Stabilizacijska klavzula: 1”1. Libijska vlada bo napravila vse potrebno, da zagotovi podjetju uživanje vseh pravic zagotovljenih v tej pogodbi. Pogodbene pravice, izrecno dogovorjene s to koncesijo, ne morejo biti spremenjene, razen z medsebojnim dogovorom strank. 2. V času veljavnosti pogodbe se bo ta koncesija razlagala po Petrolejskem zakonu in drugih uredbah, ki so veljale v času sklenitve te pogodbe. Nobena sprememba ali preklic teh uredb ne more spremeniti pogodbenih pravic brez soglasja obeh strank.«
Internacionalizacijska klavzula: »Ta koncesijska pogodba je podvržena načelom libijskega prava in se bo razlagala v skladu s načeli libijskega prava ki so skupna načelom mednarodnega prava. V odsotnosti takšnih skupnih načel se bodo iuporabljala in se bo ta pogodba razlagala v skladu s splošnimi pravnimi načeli, vključno s tistimi, ki bi se uporabljala s strani mednarodnih tribunalov.«
MIGA • Multilateral Ivestment Guarantee Agency • Mstanovljena leta 1985, • Pod okriljem Svetovne banke • 135 članic • Običajno za dobo 15 let • Usklajevanje nacionalnih agencij (SID)
Lump-sum sporazumi • Pogodba DG in DD investitorja • Posebna vrsta kompenzacije, • Del zneska, ki bi oškodovancu pripadal po Hullovi formuli • Investitorji opustijo zahtevo po primerni, takojšnji ter učinkoviti kompenzaciji, • DG se odpove zahtevi, naj njeno domače sodišče odloča o višini nadomestila.
Vsebina • Mednarodni monetarni sistem • Bretton Woods 1944 • MDS • Svetovna banka • Spoštovanje tujih deviznih predpisov • Evrodevize • Mednarodna plačilna kriza • EMU
MDS (IMF) • www.imf.org • Ustanovljen na konferenci v Bretton Woodsu leta 1944 • Najvišji organ je Svet guvernerjev • Tekoče zadeve vodi izvršilni direktorij (čl. XII/3). • Članarina se določi v skladu z ekonomskimi kriteriji. • Velikost deleža vsake države je podlaga za število glasov