Objetivo General

2. Objetivo General Realizar la recopilación, sistematización y análisis de información relativa a la participación social, la programación y producción, y la gestión del Servicio Comunitario de Radiodifusión Sonora en Colombia.

3. Diseño metodológico Para la realización de la presente investigación, se diseñó una estrategia metodológica que, mezclando técnicas cualitativas y cuantitativas, permitió acceder a información esencial sobre la conceptualización, el funcionamiento, y la percepción que se tiene de las emisoras comunitarias.

4. Diseño metodológico • Levantamiento del estado del arte. • Elaboración de marco conceptual. • Diseño de instrumentos para emisoras, para oyentes y para expertos y gestores. • Diseño de muestras estadísticas. • Aplicación de una prueba piloto. • Realización y sistematización de entrevistas con gestores y con expertos en temas relacionados con la radio comunitaria, y la radio y la ciudadanía. • Capacitación a los coordinadores regionales encargados de los equipos responsables de la aplicación de los instrumentos. • Aplicación de instrumentos a equipos base de emisoras y a oyentes. • Realización de análisis cualitativos y estadísticos.

5. Diseño metodológico • Se aplicaron cinco (5) instrumentos: • Cuestionario para emisoras, estructurado de ciento cincuenta y dos preguntas (152) para diligenciamiento presencial por parte de los equipo base. • Cuestionario de oyentes para diligenciamiento presencial. • Guía de entrevista estructurada para expertos. • Guía de entrevista a casos exitosos de emisoras comunitarias. • Guía de entrevista a entidades y organizaciones relacionadas con las emisoras.

6. Muestra emisoras La muestra de 82 emisoras comunitarias fue tomada de un universo de 543, teniendo como variables de estratificación las categorías del municipio al cual pertenecen y las regiones en las que se subdivide el país. Fue así como se establecieron 6 estratos correspondientes a las 6 categorías de municipios en una dirección y 7 estratos correspondientes a las 7 regiones de división del país, en otra. La confiabilidad del estudio es del 95% y el error máximo permitido en la estimación de proporciones poblacionales es de 0.1%.

7. Muestra Oyentes El cuestionario para oyentes se aplicó a personas pertenecientes a los siguientes seis sectores: salud, educación, productivo, Administración Municipal y otras autoridades. Igualmente se consultó a representantes de los sectores incluidos en las juntas de programación. Estas personas fueron seleccionadas al azar de un grupo de personas sobre las que las emisoras tenían la certeza de que eran oyentes suyos.

8. Estado del arte • El levantamiento del estado del arte arrojó como resultado un listado de 88 títulos. • Se consultaron 19 universidades, 12 de centros de documentación e instituciones, y 18 sitios de Internet. • En el periodo comprendido entre los años 2003-2008 no son tan numerosas las publicaciones, como las aparecidas entre 1998-2002. • Varias de las tesis y trabajos examinadas abordan el tema de la “radio comunitaria” ligado a otros campos. • No hay una producción constante de investigaciones sobre el tema en el país. • Se puede afirmar que la radio comunitaria en tanto objeto de estudio sigue siendo abordada desde una perspectiva más descriptiva e instrumental que conceptual.

9. Categorías del marco conceptual • La participación • Redes sociales • Recorrido normativo de la radio comunitaria

10. Conclusiones generales Existencia de un público principal para la emisora Realización de estudios de audiencia Participación • Existe una gran debilidad en el establecimiento de condiciones para la generación de espacios de diálogo y encuentro entre las emisoras y sus oyentes, debilidad que se traduce en insuficiente conocimiento de los mismos.

11. 100,0% EN PROGAMACION EN GESTION FINANCIERA GESTION ADMINISTRATIVA REALIZANDO VEEDURIA 75,0% OTRA ACTIVIDAD NINGUNA 50,0% 25,0% 0,0% Si Actividades con participación de los habitantes Conclusiones generales • Los principales espacios de diálogo y encuentro se dan gracias a la participación de organizaciones sociales, entidades y personas voluntarias en la realización de programas. Estos actores participan en la producción de más del 50% de los programas de las emisoras comunitarias. • Resulta necesario fortalecer la comunicación emisoras-oyentes en lo relacionado con la gestión administrativa y financiera.

12. Conclusiones generales Participación • El ejercicio del control social y veeduría sobre la emisora no posee en la práctica gran importancia para los oyentes ni para la mayoría de las emisoras.

13. Conclusiones generales Desempeño de la participación mediante la veeduría Participación

14. ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN DE HABITANTES No Si EN PROGAMACION 12,2% 87,8% EN GESTION 87,8% 12,2% FINANCIERA GESTION 96,3% 3,7% ADMINISTRATIVA REALIZANDO VEEDURIA 81,7% 18,3% OTRA ACTIVIDAD 93,9% 6,1% NINGUNA 93,9% 6,1% Conclusiones generales Desempeño de la participación mediante la veeduría Participación

15. Conclusiones generales Participación • Al menos en la mitad de las emisoras no se visibiliza un ejercicio de construcción de tejido social en torno a sus propios proyectos

16. Sectores que producen programas en la emisora Conclusiones generales Participación • El sector que tiene una mayor participación en la realización de programas es el relacionado con el desarrollo comunitario con un peso total del 45,1%, seguido del sector agropecuario (43,9%) y Arte y cultura (39%).

17. Conclusiones generales Participación • De las entidades gubernamentales del país las que más solicitaron la emisión o la realización de campañas radiales en el último año, a través de estas emisoras, fueron las autoridades municipales.

18. Sectores representados en la Junta de Programación Conclusiones generales Participación • El sector estatal hace parte de las Juntas de Programación en más de la mitad de las emisoras comunitarias del país. • El sector educativo hace presencia en más del 80% de las Juntas de Programación de las emisoras comunitarias. También es un sector con una notable presencia entre los que producen programas radiales, en el 41% de las emisoras del país.

19. Conclusiones generales Participación En términos generales, las emisoras comunitarias en Colombia tienen capacidad para expresar los intereses y necesidades de sus oyentes, pero es necesario dedicar más esfuerzos a la realización de programas que respondan a sus necesidades relacionadas con orientación sexual, educación y problemáticas de sus comunidades específicas.

20. Conclusiones generales Participación Cinco principales funciones de la radio comunitaria según oyentes Desempeño de las cinco principales funciones

21. Conclusiones generales Participación Cinco programas más importantes para los oyentes Desempeño de los cinco programas más importantes

22. Conclusiones generales Juntas de programación • Las Juntas de Programación operan en el 90% de las emisoras. • La mayoría de las Juntas cuentan con reglamento interno (49%), pero preocupa que en un porcentaje muy cercano (43%) se encuentren emisoras que no lo tienen. • El número promedio de personas que integran estas instancias es 10,7. Estas personas provienen principalmente del sector educativo, arte y cultura, desarrollo comunitario, estatal y agropecuario.

23. Cantidad de personas Junta de Programación N Mínimo Máximo Media Desv. típ. CUÁNTOS INTEGRANTES 74 3 26 10,73 5,185 Organicidad Junta de programación Conclusiones generales Juntas de programación Existencia reglamento interno juntas de programación

24. Otras actividades Juntas de Programación Conclusiones generales Juntas de programación Dentro de las actividades adicionales a las que deben cumplir según la normativa se destaca el control de contenidos, seguida de la realización de programas.

25. Conclusiones generales Juntas de programación Existe una rotación adecuada de los integrantes de las Juntas de Programación en la mayoría de las emisoras, pero también existe un grupo importante que no realiza cambios.

26. Conclusiones generales Carácter de las decisiones Junta de Programación Juntas de programación • Para la mayoría de las emisoras las decisiones tomadas por las Juntas de Programación son de obligatorio cumplimiento.

27. Presentación de informes de gestión Conclusiones generales Periodicidad presentación informes gestión Juntas de programación • Menos del 30% de las Juntas de Programación presentan informes de gestión a las comunidades. Apenas el 25,6% lo hace cada año y un escaso 2,4% afirma hacerlo cada seis meses, mientras un 62,2% no responde a esta pregunta.

28. Conclusiones generales Juntas de programación • La relación emisoras-Juntas de programación se concreta de manera mayoritaria en las reuniones anuales.

29. Conclusiones generales Toma de decisiones Junta de Programación Juntas de programación El sistema de decisión más generalizado dentro de las Juntas de Programación es la “mayoría simple”, seguido por el de “unanimidad”.

30. Nuevos sectores vinculados a las juntas de programación Conclusiones generales Juntas de programación La mayoría de las Juntas de Programación son instancias poco proclives a la inclusión de nuevos sectores una vez están ya conformadas. Sin embargo, existe un porcentaje, que sin ser mayoritario es significativo, de emisoras que reportan cambios realizados en ese sentido (37,8%).

31. Conclusiones generales Juntas de programación El principal problema con el que se enfrentan las Juntas de Programación está relacionado con la falta de tiempo de sus integrantes para el cumplimiento de sus funciones; el segundo mayor problema es la inasistencia a las reuniones y el tercero es la falta de compromiso y sentido de pertenencia de sus integrantes.

32. Conclusiones generales Programación • La mayoría de las emisoras emiten entre 12 y 18 horas diarias. • La programación está sustentada en una serie de criterios, incluidos en los manuales de estilo. Los tres principales: los relacionados con la participación, los relacionados con algún tipo de estudio o de conocimiento de los oyentes y los relativos a intereses de las Juntas de Programación. Sin embargo, al comparar estos criterios con las temáticas de los programas más importantes priman los programas con contenidos musicales y la temática relacionada con la participación pasa a un segundo lugar.

33. Conclusiones generales Programación Tipos de criterios para organizar la programación Temáticas 3 programas más importantes

34. Conclusiones generales Programación • La mayoría de las emisoras comunitarias realizan campañas por iniciativa propia y apoyan acciones adelantadas por las autoridades municipales, principalmente mediante transmisiones y participando en eventos artísticos y tradicionales. • En términos generales la relación que se ha establecido entre las entidades públicas y privadas y las emisoras comunitarias es instrumental: pocos apoyos en su creación y legalización, así como en capacitación, estas emisoras son consideradas básicamente como canales a través de los cuales las entidades públicas y privadas hacen transitar contenidos específicos, casi siempre concretados en cuñas, sin realizar acciones de seguimiento o acompañamiento, sin determinar públicos específicos ni acciones de comunicación adicionales.

35. Conclusiones generales Programación • La transmisión de cuñas está basada en una serie de criterios, entre los que se destacan aquellos relacionados con la búsqueda del bienestar de la comunidad, con aspectos éticos y morales, y con el cuidado de los contenidos. • Las actividades principales que realizan estas emisoras con otras emisoras comunitarias son: Integrar red, compartir programación y realizar producciones. • Los tres programas más importantes de las emisoras son musicales. Le siguen los de promoción de la participación y de desarrollo social.

36. Conclusiones generales Género y formato de los programas más importantes de las emisoras Programación • El informativo, el musical y el educativo, en su orden, son los géneros considerados más importantes dentro de sus parrillas. Formatos como el reportaje y la crónica tienen una casi nula presencia en la programación.

37. Conclusiones generales Programación • La mayoría de los programas más importantes de las emisoras comunitarias se realizan en vivo. Los porcentajes de los programas pregrabados no alcanzan el 10%.

38. 40 35,4 32,9 31,7 30 20 12,2 10 0 LIBRETO ESCRITO LIBRETO FORMATO DE NO HAY APROBADO EMISION REQUISITOS Conclusiones generales Programación Los libretos aprobados y los formatos de emisión son los mecanismos empleados realmente para realizar el control de calidad de sus programas, pero es bajo el porcentaje de emisoras que acuden a ellos (43,9%).

39. Conclusiones generales Programación • A pesar de que dentro de los criterios establecidos por las emisoras para diseñar su programación aquellos relacionados con problemas del municipio aparecen sólo en un 8,5% de las emisoras, los oyentes ubican los programas con esta temática en el tercer lugar de importancia. • Igualmente consideran que en la transmisión de este tipo de programas, las emisoras tienen un desempeño positivo, aunque no es lo que mejor están haciendo, pues la mejor calificación se la otorgan a los programas musicales.

40. Desempeño de los 5 programas más importantes según los oyentes

41. Conclusiones generales Producción • Dada la baja presencia de capacitaciones relacionadas con producción y que de la totalidad de los integrantes de los equipos de las emisoras sólo un poco más de la mitad llegó a las mismas con experiencia previa, podemos afirmar que el nivel de conocimiento en producción radial es medio. • La mayoría de los programas emitidos por las emisoras comunitarias son producidos por ellas mismas. • La autorregulación se realiza principalmente a partir del cuidado que los directores tienen del manejo de los contenidos de los programas y del uso del lenguaje que hacen sus productores.

42. Conclusiones generales Producción • Más de una cuarta parte de las emisoras que dice tener manual de estilo no responde al preguntarle por la relación entre éste y la producción de sus programas. • Menos de una cuarta parte de las emisoras comunitarias han recibido capacitación técnica en el último año. Estuvo centrada en manejo de consola, de computadores y equipos de edición. Las empresas o personas que han vendido los equipos son quienes han dado la mayor cantidad de capacitaciones al respecto.

43. Conclusiones generales Conectividad Casi el 60% de las emisoras cuenta con acceso a la Internet. Se observa un crecimiento del 44% en comparación con las emisoras que contaban con este recurso en 2001. Más de la mitad de las emisorascomunitarias utiliza Software libres.

44. Equipos con acceso a Internet Conclusiones generales Tipo de conexión a Internet Conectividad De las emisoras comunitarias con acceso a Internet casi el 30% posee un sólo equipo con conexión. Este hecho hace pensar que dichos equipos sirven para actividades múltiples, incluidas producción y emisión, lo que constituye una debilidad para estas emisoras y una limitación real para el uso de los recursos que ofrece la red.

45. Conclusiones generales Empresas de conexión a Internet Conectividad La empresa que conecta al mayor número de emisoras comunitarias es Telefónica Telecom, seguida de lejos por Edatel y por UNE. Compartel aparece mencionada con el mismo porcentaje de ETB, Doble Click y Movistar.

46. Conclusiones generales Conectividad • A pesar de que el principal uso que se la da a la Internet está relacionado con los correos electrónicos, el hecho de que sea también utilizada para consultar noticias, para enviar y recibir material radiofónico, para bajar música, y en una menor medida para realizar transmisiones de la emisora y para asuntos relacionados con la capacitación, nos habla de que la Internet es un recurso que cada vez está siendo más aprovechado por estas emisoras. • Un 19% de las emisoras realizan transmisiones a través de la red.

47. CHATEAR CORREO ELECTRONICO BAJAR MUSICA BAJAR NOTICIAS ENVIAR Y RECIBIR PRODUCCIONES BAJAR SOFTWARE TRANSMISIONES POR INTERNET DAR O RECIBIR CAPACITACION Si Conclusiones generales Usos de la Internet 75,0% 50,0% 25,0% 0,0% Conectividad

48. Conclusiones generales Principales páginas de Internet visitadas Conectividad Los sitios en Internet más visitados son El Tiempo y los diarios locales y regionales.

49. Realización de estudios de audiencia ENCUESTA POR MUESTREO 50,0% GRUPOS FOCALES GRUPOS DE DISCUSIÒN SONDEOS 40,0% 30,0% 20,0% Cantidad de estudios realizados 10,0% . Conclusiones generales Estudios de audiencias realizados Audiencias • Menos del 25% de las emisoras han realizado algún estudio de audiencias, siendo los sondeos sin validez estadística la principal metodología utilizada. Sin embargo, entre las emisoras que hacen parte de este 25% se observa un trabajo juicioso en torno a la realización de acciones tendientes al conocimiento de audiencias, pues el 40% de ellas han realizado dos o más estudios.

50. Conclusiones generales Uso de los resultados de los estudios de audiencia Audiencias • El pequeño grupo que hace estudios de audiencias, lo está haciendo de manera adecuada, utiliza los resultados obtenidos, principalmente en la realización de cambios en la estrategia de programación y en toma de decisiones sobre audiencias.