PRESENTATION SUR L’EDUCATION NON FORMELLE AU MALI

1. PRESENTATION SUR L’EDUCATION NON FORMELLE AU MALI Mohamed A. Modibo DIAKITE Secrétaire Général Yeelen Bulon

2. PLAN • Introduction • Contexte de crise • Quelques Résultats atteints • Constats • Perspectives pour 2014 • Conclusion

3. Introduction • La problématique constante qui traduit la vision du Mali en matière d’éducation est « comment promouvoir un enseignement de masse et de qualité qui intègre les impératifs de développement ?» • Pour ce faire, les objectifs suivants ont été définis: - atteindre la scolarisation universelle ; - donner aux populations non scolarisées une formation de base leur permettant de participer efficacement au développement et d’améliorer leur condition de vie;

4. - donner aux élèves exclus des systèmes scolaires, une formation complémentaire adaptée aux besoins de développement des collectivités rurales.

5. Contexte de crise • Dans le contexte de crise institutionnelle et sécuritaire que traverse notre pays le Mali, des défis se posent à nous quant à la poursuite de nos programmes d’ENF. En temps normal on l’a souvent dit l’ENF est le parent pauvre, négligé du système éducatif malien. • Qu’en est –il dans ce contexte de crise ? • Les programmes d’ENF sont ils poursuivis notamment dans les zones occupées ? Quelles solutions pour relever les défis de la poursuite de programmes d’ENF dans ce contexte ? Sont autant de questions que nous nous posons.

6. L’engagement des Autorités du Mali de faire de l’éducation non formelle une des priorités nationales et un outil de développement et de paix s’est traduit par des résultat probants :

7. Quelques Résultats atteints • De 2009 à 2012, il a été ouvert dans le cadre du PVA sur budget national  9 327 CAF fréquentés par 271 919auditeurs dont 174 479 femmes, soit environ 64,17% ; • De 2009 à 2012, il a été ouvert 3 213 CED fréquentés par 65 412auditeurs dont 28 464 femmes, soit environ 44,19%. Ces CED ont produit 19 016 finalistes dont 16 194 filles ;

8. Quelques Résultats atteints • Les quatre (4) CAFé existants ont permis d’encadré 1 255 auditrices ; • Le seul CEI existant encadre 66 apprenants dont 36 filles ;

9. Constats • Malgré les efforts fournis et les résultats obtenus, le phénomène de l’analphabétisme demeure préoccupant au Mali. • En effet, selon les ELIM de 2006 et de 2010, la population de 15 ans et plus ne sachant pas lire et écrire dans une langue quelconque est passée de 4 738 501 personnes à 5 035 502 soit un taux d’augmentation d’environ 5,89% en cinq ans.

10. Constats • En termes de disparité géographique l’ELIM 2010 récence le plus grand nombre de personnes alphabétisées (15 ans et plus) se trouve dans : • le District de Bamako, les régions de Koulikoro et Sikasso (entre 609 264 et 315 276 personnes) ; • les régions de Ségou, de Kayes et Mopti (entre 292 075 et 179 569 personnes),

11. Constats • Les régions de Tombouctou, de Gao et de Kidal (entre 65 119 à 10 748 personnes) • Le taux d’alphabétisation des 15 ans ou plus en 2010 est de 27, 7% avec 36,1 pour les hommes contre 19,8 pour les femmes. • Le milieu urbain représente 51,6% contre 19,5 pour le milieu rural ;

12. Constats • Par ailleurs, l’accès pour les groupes cibles de l’ENF à des formations qualifiantes demeure préoccupant. Notons que sur les effectifs encadrés par les CED, moins de 10% ont reçu la formation professionnelle. Le reste des finalistes, ainsi que tous les autres finalistes produits après, attend toujours d’être formés professionnellement. Dans cet ordre d’idée, il n’existe que quatre CAFés sur l’ensemble du territoire.

13. Constats • Selon une étude réalisée par l’USAID, les non-scolarisés de 15 à 24 ans représentent 74,6% au Mali, avec des niveaux très limités en lecture, calcul et écriture. S’y ajoutent, dans la plupart des cas, de sérieuses limitations en compétences de vie et en habiletés techniques spécifiques pour accéder à une formation technique sérieuse, un emploi correct ou à une activité décente [USAID 2010, Out-Of-School Youth in Developing countries. Educational Quality Education Improvement Program]

14. Constats • C’est dire que la majorité de la population malienne est analphabète, et les femmes sont les plus pénalisées. A cela s’ajoute cette forte tendance au rajeunissement de la population, aggravant ainsi les difficultés d’accueil du système éducatif formel et confirme la pertinence de la recherche de perspectives nouvelles.

15. Constats • De tout ce qui précède, il est facile de constater que de gros efforts ont été consentis, mais que par rapport aux objectifs de l’EPT une action soutenue de développement de l’ENF au triple plan de l’accès, de la qualité et de la gestion s’avère nécessaire alors que les ressources mises à la disposition de ce sous secteur par l’état restent quasi insuffisantes. • L’état se propose alors, avec l’accompagnement de ses partenaires, à partir de 2014 et pour cinq ans de:

16. PESPECTIVES POUR 2014 • De la Composante accès • D’alphabétiser 1 155 250 personnes âgées de 15 et plus en cinq ans soit une moyenne de 231 050 par an; • D’encadrer, à travers les CED/CEI, 90 000 jeunes garçons et filles de 9-15 ans pour la même période; • D’encadrer, à travers les CAFé 2 605 jeunes filles et femmes en cinq ans soit 521 par an; • De construire et d’équiper 168 infrastructures ENF en cinq ans soit 33 par an; • De Réhabiliter 125 infrastructures ENF par an

17. PESPECTIVES POUR 2014 • De la Composante qualité • D’élaborer 1 curriculum et 1 kit de 5 guides des formatrices des CAFé; • D’élaborer 1 kit de 4 livrets apprenant; • D’élaborer 1 kit de 2 manuels et 15 guides éducateur ; • D’élaborer et diffuser des modules sur la paix et la réconciliation pour les CAF et CED/CEI; • De la Formation des parents sur le programme national d’éducation parentale • De former 290 écrivains villageois par région et par an; • De former 7 702 animateurs/trices par an

18. PESPECTIVES POUR 2014 • De former 600 éducateurs/trices par an; • De former et de recycler 45 formatrices nationales; • Disponibiliser 650 agents d’encadrement aux niveaux central et déconcentré; • Mettre en place 290 bibliothèques villageoises; • De former 2 595 mères éducatrices en didactique des disciplines; • De former 940 parents sur le programme national d’éducation parentale;

19. PESPECTIVES POUR 2014 • De la Composante formation qualifiante • Donner à 400 000 finalistes des CAF une formation qualifiante; • Donner à 90 000 Finalistes des CED/CEI une formation qualifiante; • Donner à 2 605 Sortantes des CAFé une formation qualifiante;

20. PESPECTIVES POUR 2014 • De la Composante gestion • Produire et diffuser du matériel didactique pour les CVA; • Produire et distribuer 1 155 250 kits auditeurs CAF;  • Produire et distribuer 7 702 kits animateur par an; • Produire et distribuer 790 000 kits apprenants CED/CEI; • Produire et distribuer 73 000 kits éducateurs CED/CEI par an; • Produire et distribuer 745 kits formatrices CAFé;

21. PESPECTIVES POUR 2014 • Produire et distribuer 7 210 exemplaires du programme national d’éducation parentale en 2014; • Produire et distribuer 72 595 cahiers de la mère éducatrice en langues nationales en 2014; • Effectuer 3 missions de suivi annuel des structures ENF  par les AE/CAP • Effectuer 2 évaluations annuelles des apprentissages par les AE/CAP • Effectuer 2 missions de supervision des activités ENF par les structures centrales par an • Tenir 1 séminaire bilan programmation annuel;

22. PESPECTIVES POUR 2014 • Le développement d’un environnement lettré par : • L’impression et la diffusion de manuels et guides; • La traduction des noms des services et édifices publiques en langues nationales; • La formation d’écrivains villageois; • La mise en place de bibliothèques villageoises;

23. PESPECTIVES POUR 2014 • La mise en place d’un mécanisme de financement, de communication/ de sensibilisation • La Mise en place d’un fonds d’appui à l’ENF • La vulgarisation de la Politique Nationale de l'Education Non Formelle; • L’organisation du séminaire national de bilan programmation; • L’organisation du mois de la lutte contre l’analphabétisme

24. PESPECTIVES POUR 2014 • D’un dispositif de suivi-évaluation adapté pour: • Le suivi des centres ENF; • La supervision des activités ENF; • L’évaluation à mis parcours des CAF et CAFé; • La recherche action sur la mesure des apprentissages de l'alphabétisation (RAMAA);

25. Conclusion • L’Alphabétisation a un coût que l’état seul ne peut prendre, Il est donc d’impérieuse nécessité qu’un mécanisme autonome de financement de l’ENF en Général et de l’Alphabétisation en particulier soit mis en place, avec l’aide des partenaires techniques et financiers, pour une alphabétisation conséquente et à hauteur de mission pour réussir aussi bien la décentralisation que la paix durable au Mali.

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