Međunarodna zaštita u BiH

1. Međunarodna zaštita u BiH Prihvat i integracija Azra Kuči

2. Zakonski okvir • Međunarodni instrumenti: • Konvencija o statusu izbjeglica iz 1951. godinesa Protokolom iz 1967. godine, • Međunarodne i regionalne konvencije za zaštitu ljudskih prava, • Europska konvencija za zaštitu ljudksih prava kao ustavni princip. 2. Domaći instrumenti • Zakon o kretanju i boravku stranaca i azilu

3. Tražitelji azila • Tražitelj azila je stranac ili osoba bez državljanstva koja podnese zahtjev za azil. • Osoba ima status tražitelja azila do konačne odluke po zahtjevu. • Ministarstvosigurnosti, Sektorzaazilutvrđujeosnovanostpodnesenogzahtjevazameđunarodnuzaštitu.

4. Prava tražitelja azila • Pravo na boravak u BiH dok postupak po njegovom zahtjevu ne bude okončan, • Pravo na osnovnu zdravstvenu zaštitu, • Pravo na smještaj u azilantski centar ukoliko smještajni kapaciteti centra to dozvoljavaju, • Pravo naishranu koja zadovoljava međunarodne nutritivne standarde, • Pravo na osnovno obrazovanje, • Pravo na besplatnu pravnu pomoć po pitanjima vezanim za postupak.

5. Prava u praksi • Neadekvatan smještaj, • Hrana ne ispunjava neophodne nutritivne standarde, • Novčanupomoć koja im pripada ne primaju redovno, • Časovi jezika koje imaju nisu prilagođeni njihovim potrebama, • Osjećaju se izolovano od ostalih ljudi, • Ne razumiju suštinu svojih prava, • Žale se na dužinu postupka.

6. Status izbjeglice • Osobakoja se nalazi izvan zemlje svog državljanstva(stalnog boravišta), • Osjeća osnovanistrahod proganjanjazbogsvojerase, vjere, nacionalnosti, pripadnostiodređenojdruštvenojskupiniilipolitičkogmišljenja, • Ne možeili se zbog tog straha ne želistaviti pod zaštitusvojezemlje. 

7. Elementi za određivanje statusa izbjeglice 1. Osnovanistrah od proganjanja • općasituacija u zemljiporijekla, • osobnasituacijatražiteljaazila. Osnovani strah = rizik: 2. Osnovi progona (grupni): • rasa, • vjera, • nacionalnapripadnost, • pripadnostiodređenojdruštvenojskupini, • političkomišljenje.

8. Elementi za određivanje statusa izbjeglice 3. Vidovi progona: • grubo kršenje osnovnih ljudskih prava koja se ne mogu derogirati, • kumulativno kršenje ostalih ljudskih prava u obimu koji rezultira progonom. 3. Akteri progona • država • nedržavni akteri koji kontrolišu značajan dio teritorije. 4. Zaštita • mora biti efektivna i trajna

9. Status supsidijarne zaštite • Osobase nalazi izvan zemlje svog državljanstva, • Postojeopravdanirazlozikojiukazuju da će se, ukoliko se vrati u zemljusvogdržavljanstvatrpjetiozbiljnuštetu, kojaobuhvatasmrtnukaznuilimučenjeilinehumaniliponižavajućitretmanilikažnjavanje, ilipostojiozbiljnaindividualnaprijetnjaponjenživotilisloboduzbogsamovoljnognasilja u situacijamameđunarodnogiliunutrašnjegoružanogsukoba • Nije u mogućnosti, ili se zbogtakvogrizika ne želistaviti pod zaštitutezemlje.

10. Problemi u odobravanju međunarodne zaštite • Usko tumačenje definicije izbjeglice od strane nadležnih organa. • Supsidijarna zaštita je ograničenog trajanja. • Nemogućnost dobijanja dokumenata za međunarodna putovanja. • Problemi u vezi sa programom premještanja. • Nemogućnost spajanja porodice. • Neizvjesnost.

11. Prihvat i integracija • Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH je, u skladu sa zakonom, u saradnji sa drugim ministarstvima, institucijama i službama, zaduženo da omogući pristup integracijskim olakšicama za osobe kojima je odobren status izbjeglice ili supsidijarna zaštita. • Propisi o integraciji se ne provode u praksi.

12. Završne opaske • Nema naučnih istraživanja u ovoj oblasti, nema interesa akademske zajednice za ove probleme, kao ni interesa javnosti. • CESI priprema sveobuhvatno istraživanje s posebnim fokusom na prava i pristup zagarantovanim pravima tražitelja azila, uz uporedni pregled situacije u susjednim zemljama u suradnji sa fakultetima političkih nauka. • CESI smatra da je neophodno pokrenuti više istraživanja objektivnog karaktera o situaciji tražitelja azila i osoba pod međunarodnom zaštitom u BiH.