A biztonság, a határbiztonsági, határrendészeti rendszer

1. A biztonság, a határbiztonsági, határrendészeti rendszer Szerző: Dr. Teke András Prezenter: Dr. Kónya József

2. 1. A komplex biztonság, a határbiztonság, a határrendészet értelmezése és főbb jellemzői 1.1. A komplex biztonság értelmezése

3. 1.1. A komplex biztonság értelmezése • Hadügyi, katonai megközelítés: szuverenitás, felségterület feletti rendelkezés • Humán megközelítés: életfeltételek biztosítása • Szemantikai megközelítés: a veszély hiánya Veszély Fenyegetés Válság KONF- LIKTUS

4. 1.1. A komplex biztonság értelmezése Európai Biztonsági Stratégia a veszélyeztető hatásokról • A nemzetközi terrorizmus • A tömegpusztító fegyverek és technológiák proliferációja • Az illegális migráció • Bűnügyi kockázatok • A határok átjárhatósága • A nemzetközi szervezett bűnözés • Helyi és regionális fenyegetések • Járványok • Globális problémák Az Európai Tanács által 2003. december 12-én elfogadott határozata alapján

5. Az emberi biztonság hét különálló összetevője: 1.1. A komplex biztonság értelmezése • 1) gazdasági biztonság • 3) az egészség biztonsága • 2)élelem biztonsága 5)személyi biztonság 4) környezeti biztonság 7)politikai biztonság 6)közösségi biztonság

6. 1.1. A komplex biztonság értelmezése A komplex biztonság fő összetevői:

7. 1.2. A határbiztonság értelmezése • HATÁRBIZTONSÁG • Terrorizmus, • nemzetközi szervezett bűnözés, • illegális migráció elleni fellépés • emberkereskedelem • embercsempészet …

8. 1.2. A határbiztonság értelmezése Globális biztonsági rendszer (GSS)=Global Security System • Regionális (kontinentális) Biztonsági Rendszer • (RSS)=RegionalSecurity System • Európai Biztonsági Rendszer • (ESS)= European Security System UNIO • Európai Határbiztonsági Rendszer • (RBSS)=European BorderSecurity System SCH • Nemzeti Biztonsági Rendszer • (NSS)=National Security System • Nemzeti Határbiztonsági Rendszer (NBSS)=National BorderSecurity System • Nemzeti Határrendészeti Rendszer • (NBPS)= National BorderPolicing System

9. 1.2. A határbiztonság értelmezése HATÁRRENDÉSZETI RENDSZER TAGOZÓDÁSA 1. HATÁRON TÚLI ALRENDSZER 3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER 2. KÜLSŐ HATÁROK ALRENDSZERE 4. RENDSZABÁLYOK

10. 1.2. A határbiztonság értelmezése • HATÁRON TÚLI ALRENDSZER • Illegális migráció előre jelzése • Vízumkiadás előtti ellenőrzés • Rendészeti attasék • Rendészeti együttműködés köztes országokkal • Összekötő tisztek (okmányszakértők, tanácsadók) • Fókuszpontok • Kapcsolattartási szolgálati helyek

11. 1.2. A határbiztonság értelmezése • 2. KÜLSŐ HATÁROK ELLENŐRZÉSÉNEK ALRENDSZERE • Határforgalom ellenőrzés • Határőrizet • Határrend fenntartása • Közös járőrözés, szolgálat összehangolása • Értesítési-riasztási rendszabályok

12. 1.2. A határbiztonság értelmezése • 3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER • Közbiztonsági ellenőrzések • Illegális migrációt ellenőrző háló • SIS rendszer kiterjesztése • Rendészeti együttműködés

13. 1.2. A határbiztonság értelmezése • 4. RENDSZABÁLYOK • schengeni normák (kódex, kézikönyv) • Szállító vállalatok kötelezettsége • Visszatérítési (tolonc) egyezmények

14. 1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői A határrendészet olyan rendészeti eszközökkel és módszerekkel megvalósított hatósági tevékenység, amely a rendelkezésre álló emberi erőforrások, eszközök, technológiák, ismeretek és kapcsolat­rendszer felhasználásával, a közösségi és nemzeti szabályok egységes és következetes alkalmazásával, a magas szintű határbiztonság megteremtésére, fenntartására és fejlesztésére irányul. A magyar határrendészeti rendszer működése BÁH OMMF KÜM NBSZ VPOP Rendőrségi feladat

15. 1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői HBG Police Immigrtion and Naturalisation Office Customs and Finance Guard National Work Safety and Labour Supervising Authority 10 FJ FJ FJ FJ FJ II. VONAL I. VONAL

16. 1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői • Kiegyenlítő intézkedések: • határon átnyúló üldözés, • határon átnyúló figyelés, • SIS működtetése, • összekötő tiszti rendszer, • szállítóvállalatok felelőssége, • jogharmonizáció, • rendészeti szervek tevékenységének összehangolása, • kapcsolattartási szolgálati helyek működtetése, • közös járőrözés összehangolása.

17. 1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői • TANKÖNYVBŐL FELDOLGOZANDÓ ISMERETEK : • EGYÜTTMŰKÖDÉSI FELADATOK • VESZÉLYFORRÁSOK, KOCKÁZATOK • Tömeges migráció • Legalizált migráció • Bűnözők szabad mozgása • Ingázók • Bűnözéssel szerzett értékek legalizálása • Veszélyes anyagok határon át történő átjuttatása • Szervezett bűnözés erősödése • Információk elvesztése a regisztrációk során • Környezetkárosítás • INTELLIGENS HATÁRBIZTONSÁGI RENDSZER

18. 2. A határrendészetben ható legfőbb törvényszerűségek, elvek

19. 2.1. Törvényszerűségek • A törvény: • az államhatalom legfelső szervei által alkotott jogszabály. § • a társadalmi magatartás íratlan szabályainak összessége • a világ jelenségeinek lefolyásában érvényesülő szabályszerűség. • Törvényszerűség: • ami törvény szerint való • az azonos feltételek között mindig bekövetkező jelenség, esemény.

20. 2.1. Törvényszerűségek • Az érdekérvényesítés : • megalapozottsága, szabályozásának szintje, • politikai, gazdasági, társadalmi, környezeti összefüggése, • az általános- és közbiztonsági, valamint a biztonságvédelem összefüggései • az érdekeltség és a veszélyeztetettség közötti összefüggés kifejeződése a kockázatvállalásban • jogellenes cselekmények összefüggése • földrajzi helyeés funkcionálásának lehetőségei • az adott időszak (korszak) műszaki-technikai színvonalának hatása

21. 2.2. A határrendészetben ható elvek ALAPELV: • önmagában nyilvánvaló, más tételek levezetésében kiindulásként használható tétel, ELV: • A törvényekből következő egyetemes érvényű tétel, szabály, tanítás, tan. • rendszerben alapul szolgáló fontos tétel. • Specifikus elv: különleges, sajátos elvek, nem képesek közvetlenül valamennyi jelenség, történés okát kezelni, hanem csak annak valamely szimptómái ellen küzdeni.

22. 2.2. A határrendészetben ható elvek • Prevenció elve • Komplexitás • Gazdaságosság • Szinergia • Folyamatosság • Rugalmasság • Mobilitás/manőver/ • Aktivitás • Összpontosítás • Együttműködés • Önregenerálódás • Kiismerhetetlenség • Összhang /kockázat/ • Önállóság – felelősség • Centralizáció, decentralizáció • Integráció • Horizontális viszonyok • Hierarchia /mély felépítés/ • Értékteremtés-, megőrzés • Kiválasztás, felkészítés • Reagálási készség • Szubszidiaritás • Fenntarthatóság

23. Köszönöm a figyelmüket!