Labklājības ministrija 15.05.2013.

1. Subsidētās nodarbinātības pasākumi sociālās atstumtības riskam pakļauto grupu integrācijai darba tirgū.Aktuāla informācija par labklājības nozarē veiktajiem ESF ieguldījumiem nodarbinātības veicināšanai mērķa grupu bezdarbniekiem Labklājības ministrija 15.05.2013.

2. Saturs • Aktuāla informācija par situāciju darba tirgū • Subsidētās nodarbinātības pasākumi • Aktuāla informācija par labklājības nozarē veiktajiem ESF ieguldījumiem nodarbinātības veicināšanai mērķa grupu bezdarbniekiem

3. 1. Aktuāla informācija par situāciju darba tirgū

4. Nodarbinātība 20-64 gadi Eurostat, EM prognozes 2015.-2020.gadam

5. Bezdarbs15-74 gadi CSP, EM prognozes 2013.-2015.gadam

6. Reģistrētais bezdarbs NVA, LM prognozes

7. Reģistrētā bezdarbnieka portrets PIRMS KRĪZES (31.03.2008.) • 60% sievietes • 17% ilgstošie bezdarbnieki • 49% ar zemu izglītības līmeni • 13% vecumā 15-24 gadi (jaunieši) • 28% vecumā 50 gadi un vairāk • 41% nesaņem bezdarbnieka pabalstu 52 806 reģistrēti bezdarbnieki TAGAD (31.01.2013.) • 55,7% ir sievietes • 42,1% ir ilgstošie bezdarbnieki ↑ • 50% ar zemu izglītības līmeni • 10% ir vecumā 15-24 gadi (jaunieši) • 68 % jauniešu-bezdarbnieku ir zems izglītības līmenis, nav profesijas • 36% vecumā 50 gadi un vairāk↑ • 76% nesaņem bezdarbnieka pabalstu ↑ 107 488 reģistrēti bezdarbnieki ↑ 7

8. 2. Subsidētās nodarbinātības pasākumi 2.1. Pasākumi noteiktām personu grupām 2.2. Darba vieta jaunietim 2.3. Apmācība pie darba devēja

9. Subsidētās nodarbinātības pasākumi Finansējums un dalībnieku skaits * Pasākums uzsākts 2011.gadā – pirms tam tika īstenota darba prakse jauniešiem ar stipendiju ** Dati sniegti par periodu 2011.-2013.gads

10. Subsidētās nodarbinātības pasākumi un citi aktīvās darba tirgus politikas pasākumi Sadalījums pēc finansējuma 2007.-2013.gadā

11. Subsidētās nodarbinātības pasākumiNacionālais tiesiskais regulējums • 25.01.2011. MK noteikumi Nr.75 "Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem" • 08.04.2008. MK noteikumi Nr.258 "Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma apakšaktivitāti "Atbalstītās nodarbinātības pasākumi mērķgrupu bezdarbniekiem " • 30.10.2007. MK noteikumi Nr.732 "Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma apakšaktivitātes "Bezdarbnieku un darba meklētāju apmācība" pirmo un otro kārtu • 1.03.2011. MK noteikumi Nr.170 "Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.4.1.1.1.apakšaktivitāti "Kompleksi atbalsta pasākumi iedzīvotāju integrēšanai sabiedrībā un darba tirgū "

12. Subsidētās nodarbinātības pasākumiEiropas Savienības tiesiskais regulējums • Nelabvēlīgākā situācijā esošu darba ņēmēju nodarbināšana - Komisijas 2008.gada 6.augusta Regula (EK) Nr. 800/2008, kas atzīst noteiktas atbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējā grupu atbrīvojuma regula) • Personu ar invaliditāti nodarbināšana - Komisijas 2006.gada 15.decembra Regulā (EK) Nr. 1998/2006 par Līguma 87. un 88.panta piemērošanu deminimis atbalstam

13. Pasākumi noteiktām personu grupām Mērķis • bezdarbnieku nodarbināšana valsts līdzfinansētajās darbavietās, lai palīdzētu bezdarbniekiem izprast darba tirgus prasības, veicinātu mērķa grupu bezdarbnieku iekļaušanos sabiedrībā un iekārtošanos pastāvīgā darbā; • mērķēts uz darba tiesisko attiecību turpināšanu pēc valsts noteiktā atbalsta sniegšanas beigām

14. Pasākumi noteiktām personu grupām Mērķa grupas Nelabvēlīgākā situācijā esošie reģistrētie bezdarbnieki: • personas, kurām iepriekšējos sešos mēnešos nav bijis regulāri apmaksāta darba (personas, kuras reģistrējušās NVA un ieguvušas bezdarbnieka statusu vismaz sešus mēnešus); • personas, kuras nav ieguvušas vispārējo vidējo izglītību vai profesionālo kvalifikāciju; • personas, kuras vecākas par 50 gadiem; • personas, kurām kā vientuļajiem pieaugušajiem ir viens vai vairāki apgādājamie; • personas, kuras pieder etniskām minoritātēm un kurām ir jānostiprina valodas zināšanas, profesionālās zināšanas vai profesionālā pieredze, lai palielinātu savas iespējas iegūt pastāvīgu darbu; • personas, kurām 24 mēnešus vai ilgāk nav bijis darba; Reģistrētie bezdarbnieki ar invaliditāti

15. Pasākumi noteiktām personu grupām Dalībnieku portrets • 2012.gads: • - 1659 dalībnieki (t.sk. Iepriekšējos gados iesaistītie) • izveidota 601 subsidētā darba vieta • 63% no visiemir personas ar invaliditāti • 50% ir ilgstošie bezdarbnieki (reģistrēti ilgāk par vienu gadu) • 11% ir pirmspensijas vecumā • 8% ir jaunieši Piezīme – persona vienlaicīgi var būt gan ilgstošais bezdarbnieks, gan pirmspensijas vecumā, tāpēc īpatsvari ir indikatīvi

16. Pasākumi noteiktām personu grupām Īstenošanas nosacījumi • Darba devējs var pieteikt tikai no jauna izveidotas darba vietas (darba vietā vismaz četrus mēnešus pirms bezdarbnieka dalības pasākumā nav tikusi nodarbināta neviena cita persona, un attiecīgais bezdarbnieks nav ticis nodarbināts pie attiecīgā darba devēja vismaz 12 mēnešus pirms iesaistes pasākumā). • Darba devējam, kas noslēdzis līgumu par pasākuma īstenošanu, jāpiedalās attiecīgā pasākuma līdzfinansēšanā (arī veicot valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas par pasākumos iesaistītajiem bezdarbniekiem). • Darba devējs nodrošina darba tiesisko attiecību nodibināšanu ar pasākumos iesaistītajiem nelabvēlīgākā situācijā esošajiem darbiniekiem (līdz 12 mēnešiem) un bezdarbniekiem ar invaliditāti (līdz 36 mēnešiem). • Darba devējs nodrošina kvalificētu darba vadītāju, kurš palīdz pasākumos iesaistītajiem nelabvēlīgākā situācijā esošajiem darbiniekiem un bezdarbniekiem ar invaliditāti apgūt darbam nepieciešamās pamatprasmes un iemaņas.

17. Pasākumi noteiktām personu grupām Atbalstāmie izdevumi • Ikmēneša darba algas dotācija bezdarbniekam ar invaliditāti. Ikmēneša dotāciju piešķir valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmērā (200 Ls). • Ikmēneša darba algas dotācija darba vadītājiem, kas strādā ar darbā pieņemtajiem bezdarbniekiem. Dotāciju piešķir 50 % apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra (100 Ls). • Vienreizēja dotācija iekārtu un aprīkojuma iegādei, kā arī tehnisko palīglīdzekļu izgatavošanai un iegādei, lai pielāgotu darba vietas darbā pieņemtajiem bezdarbniekiem, kuriem noteikta invaliditāte (līdz 500 Ls). • Surdotulku, asistentu, ergoterapeitu un citu speciālistu pakalpojumu izmaksas, ja pakalpojumi sniegti, lai nodarbinātu bezdarbniekus, kuriem noteikta invaliditāte. • Izdevumu segšanai par veselības pārbaužu veikšanu bezdarbniekiem, kuriem noteikta invaliditāte, ja tās paredzētas normatīvajos aktos par obligātajām veselības pārbaudēm.

18. Pasākumi noteiktām personu grupām Izveidotās darba vietas personām ar invaliditāti* 2012.gads: * Attēlā ir redzamas profesijas, kurās personas ar invaliditāti tika visvairāk nodarbinātas

19. Darba vieta jaunietimĪstenošanas nosacījumi • Pasākums vērsts uz jauniešu bezdarbnieku integrēšanu darba tirgū, vienlaikus veicinot pastāvīgas darba vietas izveidi un jauniešu bezdarbnieku pastāvīgu nodarbinātību • Pasākumā iesaista jauniešus 18-24 gadu vecumā, kas atbilst šādiem kritērijiem: - kā bezdarbnieki ir reģistrējušies vismaz četrus mēnešus - jaunieši bezdarbnieki pēc bērna kopšanas atvaļinājuma - jaunieši bezdarbnieki ar invaliditāti • Ar jaunieti darba devējs nodibina darba tiesiskās attiecības un maksā jaunietim darba algu vismaz minimālās mēneša algas apmērā • Pasākums ilgst deviņus mēnešus • Jauniešus nenodarbina nekvalificētos un mazkvalificētos darbos (vienkāršo profesiju darbi atbilstoši Profesiju klasifikatora devītajai pamatgrupai)

20. Darba vieta jaunietimAtbalstāmie izdevumi • ikmēneša darba algas dotācijai pirmos sešus mēnešus 100 latu apmērā proporcionāli mēnesī nostrādātajām dienām (jaunietim bezdarbniekam ar invaliditāti – 150 latu apmērā); • ikmēneša darba algas dotācijai turpmākos trīs mēnešus 50 latu apmērā proporcionāli mēnesī nostrādātajām dienām (jaunietim bezdarbniekam ar invaliditāti – 100 latu apmērā); • ikmēneša darba algas dotācijai darba vadītājam, kas strādā ar darbā pieņemtajiem jauniešiem bezdarbniekiem. Par piecu jauniešu bezdarbnieku nodarbināšanu dotāciju piešķir 50 % apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra, attiecīgi par viena jaunieša bezdarbnieka nodarbināšanu – vienu piekto daļu no minētās darba algas dotācijas; • darba vietu pielāgošanai jauniešiem bezdarbniekiem ar invaliditāti atbilstoši ergoterapeita atzinumam, bet ne vairāk kā 500 latu vienai darba vietai; • izdevumu segšanai par surdotulku, asistentu, ergoterapeitu un citu speciālistu pakalpojumiem pasākumā iesaistītajiem jauniešiem bezdarbniekiem ar invaliditāti; • izdevumu segšanai par tādu veselības pārbaužu veikšanu pasākumā iesaistītajiem bezdarbniekiem, kuras paredzētas normatīvajos aktos par obligātajām veselības pārbaudēm.

21. Apmācība pie darba devējaĪstenošanas nosacījumi Apmācību pie darba devēja uz sešiem mēnešiem, apmācības laikā nodibinot darba tiesiskās attiecības ar apmācībā iesaistīto bezdarbnieku, organizē darba devējam – komersantam, pašnodarbinātai personai, biedrībai vai nodibinājumam vajadzīgā darbinieka praktiskai sagatavošanai, ja darba devējs apņemas turpināt nodarbināt attiecīgo darbinieku šajā darbā vismaz sešus mēnešus pēc praktiskās apmācības pabeigšanas Bezdarbniekus nenodarbina nekvalificētos un mazkvalificētos darbos (vienkāršo profesiju darbi atbilstoši Profesiju klasifikatora devītajai pamatgrupai)

22. Apmācība pie darba devējaAtbalstāmie izdevumi • dotācija darba devējam praktiskajā apmācībā iesaistīto bezdarbnieku ikmēneša darba algai šādā apmērā: - par pirmajiem diviem apmācību mēnešiem – 100 latu; - par nākamajiem diviem apmācību mēnešiem – 80 latu; - par pēdējiem diviem apmācību mēnešiem – 60 latu; • dotācija darba devējam pasākumos iesaistīto bezdarbnieku darba vadītāja ikmēneša darba algai 50 % apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmēra; • praktiskās apmācības vietu pielāgošana bezdarbniekiem ar invaliditāti atbilstoši ergoterapeita atzinumam, bet ne vairāk kā 500 latu vienai vietai; • izdevumu segšana par surdotulku, asistentu, ergoterapeitu un citu speciālistu pakalpojumiem pasākumos iesaistītajiem bezdarbniekiem ar invaliditāti; • izdevumu segšana par tādu veselības pārbaužu veikšanu pasākumos iesaistītajiem bezdarbniekiem, kuras paredzētas normatīvajos aktos par obligātajām veselības pārbaudēm, bet ne vairāk kā 20 latu par vienu bezdarbnieku.

23. Subsidētā nodarbinātība vai nodokļu atlaides? Labklājības ministrijas 29.06.2012. informatīvais ziņojums "Par algu subsīdiju instrumentu efektivitāti un riskiem darba tirgus politikas pasākumos" Algu subsīdiju pasākumu un nodokļu atlaižu mērķi ir līdzīgi - veicināt bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū. Ja darba devējam ļautu izvēlēties bezdarbnieku, kuru nodarbināt ar nodokļu atlaidi, tad darba devējs piemeklētu bezdarbnieku ar vispiemērotāko izglītību un darba pieredzi, kuru ļoti iespējams būtu pieņēmis darbā arī bez nodokļu atlaides, tādēļ šādā gadījumā pastāv augsts tautsaimniecības resursu neatbilstošas pārdales risks. Atšķirībā no tiešām darba nodokļu atlaidēm algu subsīdiju pasākumu ietvaros sniegtās subsīdijas ļauj ierobežot gan subsīdiju labuma guvēju skaitu, ja rodas paaugstināti aizvietošanas riski, piemēram, mazinoties ekonomikas izaugsmei, gan tos tiešā veidā mērķēt tikai uz tiem bezdarbniekiem, kuriem to sniegšana ir ekonomiski pamatota ar minimāliem tautsaimniecības resursu neefektīvas un neatbilstošas pārdales efekta riskiem.

24. 3. Aktuāla informācija par labklājības nozarē veiktajiem ESF ieguldījumiem nodarbinātības veicināšanai mērķa grupu bezdarbniekiem

25. Aktīvās darba tirgus politikas pasākumu plānotais finansējums 2013.gadam 25

26. Plānotie pasākumi/ reformas nodarbinātības jomā – atbalsts ilgstošajiem bezdarbniekiem, jauniešu pasākumi • Mērķēti pasākumi ilgstošajiem bezdarbniekiem (īsās apmācības algoto pagaidu sabiedrisko darbu veikšanas laikā, Minesotas 12 soļu programma, reģionālās mobilitātes granti). Minesotas 12 soļu programma uzsākta 2012.gada beigās, līdz 2013.gada beigām pasākumā ir plānots iesaistīt 227 personas. Pasākums «Komersantu nodarbināto personu reģionālās mobilitātes veicināšana» uzsākts 2013.gada pavasarī – reģionālās mobilitātes grantus saņēma 26 personas (42% ir Latgales reģionā dzīvojošie). • Mērķēti pasākumi jauniešiem-bezdarbniekiem (darba vieta jaunietim, brīvprātīgais darbs, darbnīcas jauniešiem) tiek īstenoti kopš 2010.gada beigām. 2013.gadā vasarā tiks uzsākta pasākuma «Darbnīcas jauniešiem» īstenošana, tajā ir plānots iesaistīt 250 jauniešus; • Grozījumi Bezdarbnieku un darba meklētāju un atbalsta likumā līdzdalības un motivācijas sekmēšanai (individuālā darba meklēšanas plāna sadarbībā ar bezdarbnieku izstrāde, bezdarbnieka profilēšana, piemērota darba noteikšana, informēšana par darba meklēšanas metodēm un citi aktīvu darba meklēšanu veicinoši pasākumi); • PB veiktais pētījums “Latvija: kurš ir bezdarbnieks – ekonomiski neaktīvais vai trūcīgais?” rezultātu izmantošana nodarbinātības politikas plānošanā – rezultāti 2013.gada jūnijā 26

27. PALDIES PAR UZMANĪBU !