职业卫生法规的组成

职业卫生法规的组成 广东省职业卫生专家委员会委员广东省预防医学会劳动卫生与职业病学会委员广州市预防医学会劳动卫生与职业病学会常委广州市职业病防治院职业卫生管理科科长何健民主任技师职业病防治法

职业卫生法规组成 • 宪法 • 法律 • 法规 • 规章 • 规范性文件职业病防治法

宪法----(根本大法) • 42条:.公民有劳动的权利义务 ……加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇; • 43条:..劳动者有休息的权利; • 48条…国家保护妇女的权利和利益…….; 职业病防治法

法律-----(全国人大及常委会制订) • 中华人民共和国职业病防治法前期预防、劳动过程的防护、职业病诊断鉴定与病人保障、监督检查、法律责任中华人民共和国劳动法第六章:6个方面规定职业安全卫生法规基本要求;第七章:女职工和未成年工特殊保护;第四章:工作时间和休息休假; 中华人民共和国安全生产法对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、监督管理、法律责任作出规定职业病防治法

法规---(国务院/省级人大)制定 • 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 • 对有毒作业场所规定:卫生许可证制度、工伤保险、高毒特殊作业管理、职业卫生医师、护士制度、卫生行政部门责任、职业健康监护制度、责任追究等方面有明显的突破 • 中华人民共和国尘肺病防治条例 • 对粉尘作业场所规定:粉尘危害、控制、工人健康检查、诊断治疗、待遇等职业病防治法

规章---(国务院所属部委/有权的地方政府制订) • 对职业卫生法律法规的法律要求进行具体化和补充; • 2002年《职业病防治法》实施以来，卫生部制定发布了17个《职业病防治法》配套规章，制、修订职业卫生标准667项，其中包括放射卫生防护标准93项、职业病诊断标准97项、职业性放射性疾病诊断标准42项，针对重点职业病危害，还制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标准体系初步建立。职业病防治法

职业病目录 • 法定职业病的概念(赔偿性疾病); • 十大类115种: 尘肺、放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻咽喉病、职业性肿瘤和其他职业病职业病防治法

职业病危害因素分类目录 • 详细列举导致法定职业病的危害因素; • 为用人单位进行职业病危害评价、申报、健康监护提供依据; • 对危害因素的行业和工种举例 (一万多个工种) 职业病防治法

高毒物品目录 • 列举可能导致严重职业病危害的物品(56种危险化学品为主) • 职业病危害评价的依据之一; • 突发化学中毒事故防备与处置的依据之一(源的判断) 职业病防治法

建设项目职业病危害分类管理办法 • 规定了建设项目职业病危害分类方法,分级分类管理原则; • 可行性论证阶段的预评价要求和卫生审核程序; • 设计阶段的卫生审查; • 竣工验收阶段的控制效果评价的要求和竣工验收程序职业病防治法

职业病危害项目申报管理办法 • 对用人单位向县级卫生行政部门进行职业病危害项目申报的主要内容、申报程序、申报资料管理、变更申报和应承担法律责任做了具体规定职业病防治法

职业健康监护管理办法 • 规定了职业健康监护的具体内容职业健康检查分类与工作规范、档案的主要内容和管理要求; • 按十大类职业病危害因素所确定的职业健康检查项目、周期和职业禁忌证作详细列举; 职业病防治法

职业病诊断与鉴定管理办法 • 对职业病诊断机构和从事职业病诊断工作人员的条件和职责的规定; • 职业病诊断原则、职业病诊断和职业病诊断证明书、职业病档案管理的规定; • 职业病诊断鉴定的程序、职业病专家库的设立与管理的规定; • 职业病诊断鉴定委员会的组织原则等做了详细的规定; 职业病防治法

职业病危害事故调查处理办法 • 具体规定: • 职业病危害事故调查的主要内容; • 用人单位、卫生行政部门、医疗机构、工会等组织的职责; • 职业病危害事故调查报告规定、处理程序、结案和法律责任; 职业病防治法

国家职业卫生标准管理办法 • 规定国家职业卫生标准由国家国家职业卫生技术委员会审查,通过后卫生部批准,以卫生部通告形式公布; • 编号由代号-发布顺序和发布年号构成: GBZ 1-2002 工业企业设计卫生标准 • 强制性标准 GBZ (大写汉语拼音构成): 工作场所作业条件的卫生标准、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标准、职业照射放射防护标准、职业防护用品卫生标准; • 推荐性标准 GBZ/T (大写汉语拼音构成): 职业危害防护导则、劳动生理卫生工效学标准、职业病危害因素检测检验方法; 职业病防治法

职业卫生技术服务机构管理办法 • 规范各类职业卫生技术服务机构的服务行为; • 规定卫生部和卫生厅职业卫生技术服务机构资质审定的职责划分; • 甲级和乙级职业卫生技术服务机构的职责; • 资质审定程序及管理等内容; 职业病防治法

职业卫生规范性文件 • 2002-2008国家卫生部在细化职业卫生法律法规的法律要求,界定在实施过程中的问题发布了18个规范性文件; • 省市卫生行政部门按法律要求和文件精神结合辖区的实际情况制定执行细则; 职业病防治法

小结 • 职业病防治法律法规和标准体系初步建立,职业病防治工作逐步走上了规范化、法制化的轨道，取得了较大进展。 • 存在的主要问题表现在三个方面：一是职业病防治工作难度大，任务艰巨。二是用人单位法制意识薄弱，职业病防治责任不落实。三是职业卫生监管和技术服务网络建设有待进一步加强。 • 卫生部将做好以下6个方面的工作。一是提高认识，统筹规划，加强对职业病防治工作的领导 ,二是突出重点，强化职业卫生监督检查 ,三是加强能力建设，提高职业病防治技术和监管水平 ,四是加强领导，扎扎实实推进基本职业卫生服务试点工作 ,五是分工协作，明确责任，建立多部门职业病防治工作机制。六是加强宣传，营造氛围，提高用人单位和劳动者的职业病防治意识。职业病防治法

谢谢！ 职业病防治法

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