1 / 24

Lidská práva a ruská politika

Lidská práva a ruská politika. Mgr. Petr Preclík, E.MA. Freedom House 2012. Putinovské Rusko. Režim charakteristický osobní vládou, mícháním politické a ekonomické moci, byrokracií a statismem-militarismem.

yehuda
Télécharger la présentation

Lidská práva a ruská politika

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Lidská práva a ruská politika Mgr. Petr Preclík, E.MA

  2. Freedom House 2012 Putinovské Rusko • Režim charakteristický osobní vládou, mícháním politické a ekonomické moci, byrokracií a statismem-militarismem. • Systém založený na nejistých pravidlech, ale jistých výsledcích. (Shevtsova 2012). • Všudypřítomná korupce a omezování občanského prostoru. • Rozdíl mezi proklamacemi a realitou.

  3. Nejznámější případy poslední doby • MikhailKhodorkovsky(2003) • Anna Politkovskaya(2006) • NatalyaEstemirova(2009) • SergeiMagnitsky(2009) • PussyRiot(2012) • Leonid Razvozzhayev(2012)

  4. Lidská práva v ruské politice • Ochrana lidských práv zakotvena v Kapitole 2 Ústavy RF z roku 1993. Článek 15 v Kapitole 1 navíc určuje nadřazenost mezinárodních ratifikovaných instrumentů nad národním právem. • Ruská Federace ratifikovala většinu globálních lidskoprávních smluv: UDHR, ICCPR, ICESCR, CRC, CERD, CERDW, CAT (také CPT), Ženevské konvence včetně Protokolů I a II, ale zejména ECHR. • Členem Rady Evropy od roku 1994.

  5. Lidská práva v ruské politice • Omezování svobody slova, slučování a shromažďování, omezování činnosti náboženských skupin, odborů, šikana v armádě. • Omezování v době politické kampaně, volební podvody. • Šikana a mučení ze strany policie (ročně cca 50-60 lidí zemře ve vyšetřovací vazbě na samotkách - MoscowHelsinkiGroup). • Vynucená zmizení, vraždy, únosy na Severní Kavkazu.

  6. Omezování občanského prostoru • Byrokratické omezování lidských práv (vágně formulované zákony o extremismu, zradě a o informacích nevhodných pro děti). Překážky v registraci nových sdružení (NGO, náboženské, media). • Ekonomické postihy (pokuty za účast na protestech, za propagaci homosexuality, ekonomické postihy pro NGO). • Nepřiměřená reakce policie na protesty a demonstrace (zatýkání, šikana). • Omezení práce NGOs (registrace coby „zahraniční agent“). Razie v sídlech organizací.

  7. Ombudsman Vladimir Lukin • V úřadu od roku 2004, nyní druhý 5-letý mandát. Právo vstoupit s názorem do jakéhokoli soudního sporu (např. PussyRiot). • V roce 2012 přibližně 25 000 stížností. • Problémy: • Jen 7.5% stížností vyřešeno. • Ignorace ze strany úřadů. Čekání roky na odpověď (případ z Dagestánu - od roku 2009). • Opomíjení některých témat (vězni z Čečenska). • Nedůvěra obyvatelstva.

  8. RF v OSN • Ratifikace většiny mezinárodních úmluv, ovšem nevole ratifikovat dodatečné protokoly, (zejména ty ustanovující kontrolní mechanismy oprávněné přijímat individuální petice). • Zvláštní zpravodajové: Selektivní výběr těch, které vpustit. Odmítané návštěvy: • SR o obráncích lidských práv (od r. 2004) • SR o svobodě projevu (od r. 2002) • SR o mimosoudních popravách (od r. 2000) • WG o vynucených zmizeních (od r. 2006) • SR o toxickém odpadu (od r. 2005)

  9. RF v OSN: UPR proces • Universal PeriodicReview, součást UNHRC • Ruská Federace: 2009, další kolo 29.4.2013 • 2009: 66 doporučení, přijato 42, 20 zamítnuto (ČR: 8 doporučení, 4 přijata) • Témata: Ratifikace dodatečných protokolů k mezinárodním úmluvám, otázky svobody pohybu, mučení a nevhodného zacházení, domácího násilí, homosexuálů, rasismu…

  10. Rusko v Radě Evropy • Od roku 1996, ratifikace ECHR 1998 (přihláška z období Jelcinových líbanek se Západem) • Často silnější mandát, protože mnohé mechanismy povinné (ECHR, CPT – srovnej s CAT a OPCAT). Proto režim Rady Evropy nejsilnější lidskoprávní režim v současném Rusku. • Také: Komisař pro lidská práva CoE (NilsMuižnieks, Litva)

  11. Rusko v Radě Evropy • Rusko • Nárokuje si jedinečnost a specifičnost. • Popisuje lidskoprávní hnutí jako cizí a podrývající autoritu. Lidská práva jsou Trojským koněm, který Západ používá, aby rozvrátil řád v Rusku (Morozov, 2002). • Westernizace Ruska vnímána jako hrozba sociální identitě státu. Ruský diskurz je proto binarizovaný: Buď jste se Západem, nebo s Ruskem. • Brání se odkazy na rusofobii, dvojí standardy a mentorování ze strany Západu. • „Russiaisshamedateveryopportunity“, „ruské členské příspěvky jsou využíván na útoky proti Rusku“. • „Jak může být osvoboditel Evropy od nacismu kritizován, že nedělá dost?“ • PACE • Vnímá Rusko jako věčného porušitele lidských práv, který blokuje další rozvoj organizace a není ochoten splnit své závazky. • Kritika lidskoprávní situace, situace v Čečensku a nedemokratického průběhu voleb. • Ve výsledku se PACE se změnilo v “oratorical battleground between Russian lawmakers and their European counterparts“ (Trenin 2006)

  12. Proč tedy Rusko zůstává v CoE? • Legitimizace členství v evropském společenství • Pozice pro uzavírání aliancí, Evropa jako neoddělitelný partner, prostor pro ovlivňování dění v Evropě.

  13. Rusko a ECHR • Do roku 2011: 1212 rozsudků / 1140x vinen alespoň v jednom bodě obžaloby. • 2004-2005 Rusko prohrálo několik high-profile případů (Ilascu, Shamayev, Markin) + kritika voleb 2008 a 2012. • Otázka Protokolu č. 14 (ratifikován až 2010). • Příspěvek Ruska v roce 2012: 26,75 milionu €.

  14. Rusko a ECtHR • Dnes Rusko nejvýznamnějším klientem Štrasburku: Před soudem stále 28 600 případů (22,3%). Toto číslo výsledkem nedůvěry v místní soudy? • V roce 2012 se ECHR zabýval 22 358 případy z Ruska, z nichž však 22 142 zamítl. Vynesl 134 rozsudků, v 122 shledal Rusko vinným. • Na druhou stranu pouze 0.75 žaloby na 10 000 obyvatel. • Čečensko: 205 rozsudků • 284 vynucených zmizení • 37 mimosoudní poprava • 16 nediskriminační bombardování • 16 nepřiměřené zacházení • 20 mučení

  15. Rusko a ECtHR • Janowiec and Others v Russia, 2012, Katyňský masakr během WW2 (porušení článku 2). • Alekseyev v Russia, 2010, opakované zákazy homosexuálních pochodů (čl. 11 a 14). • Yukos v Russia, 2011, týká se speciální daně uvalené na Yukos v roce 2000-3, porušení několika článků (ochrana majetku, právo na spravedlivý soud), rozhodnutí o odškodnění ještě nepadlo. • Georgia v Russia (No. II), přijato 2009, první slyšení 2011, týká se konfliktu mezi Ruskem a Gruzií v roce 2008.

  16. Rusko a ECtHR - Čečensko • Khashiyev and Akayeva v. Russia (2005) • Isayeva v. Russia (2005) • Bazorkina v. Russia (2006) • Chitayev and Chitayev v. Russia (2007) • Nedostatek důkazů, nespolupráce ze strany Ruska, neochota soudu vydat tzv. pilot judgement. • Implementace: Reparace vždy zaplaceny, ale další doporučení buď ignorována, případně polovičatě plněna.

  17. Volební pozorovatelé OSCE • Volby do Dumy 2011: Kritika odmítnutí registrace několika politickým stranám, stranickosti mnoha médií a volebních komisí, zneužívání státních zdrojů a postů, naznačení možného podvodu (včetně naplnění volebních boxů). • Volby prezidenta RF 2012: Kritika nucení veřejných zaměstnanců k účasti na kampani, stranickosti médií, vytváření nových volebních místností těsně před volbami a doplňování volebních seznamů.

  18. Možná vysvětlení Putinovská „nabídka“ • Stabilita. • Návrat k statusu velmoci, oprášení starých ruských mýtů o jedinečnosti a euroasijské mocnosti. • Modernizace a ekonomický růst. • Strach z liberalizace (Rusko je jen malé SSSR). • „Postupné reformy“ ((Medveděv: k modernizaci Ruska se musíme udržet u moci ještě nejméně 10-15 let).

  19. Možná vysvětlení • Shevtsova2012: • Neo-imperiální Rusko-je-velmoc mentalita. Zdůrazňování globální role Ruska. Blízké zahraničí (post-SSSR), vytvoření Euroasijské Unie, nedělitelnost Ruské federace. • Nová industrializace, zejména kolem vojensko-průmyslového komplexu, vytváření vnitřních a vnějších hrozeb. • Tichý souhlas Západu (stabilní nedemokratické Rusko je lepší než nestabilní demokratizující se Rusko).

  20. Možná vysvětlení • Role pravoslavné církve • Úzké sepjetí se státem. • 2006 vlastní Deklarace lidských práv: Existují hodnoty, které mají stejnou váhu jako lidská práva (víra, morálka, posvátnost a vlast) a žádná práva nemohou být těmto hodnotám nadřazena. • Patriarcha Alexej II. Nastal „rozkol mezi lidskými právy a morálkou a tento rozkol ohrožuje evropskou civilizaci“. „Jsme svědky nové generace lidských práv, které jdou proti morálce a které ospravedlňují nemorální chování.“

  21. Možná vysvětlení • Sekuritizace domácího diskurzu: Lidská práva vnímána jako hrozba ruské identitě. Různé nástroje: Metafory, emoce, stereotypy… • Pragmatické uposlechnutí rozsudků ECHR. • Dva rozdílné win-sets: Domácí neliberální a centralizovaný diskurs s důrazem na ruskou jedinečnost vs. mezinárodni liberální a pro-lidskoprávní.

  22. Doporučená literatura (mimo sylabus) • Hammarberg. 2011. Zpráva Komisaře RE pro lidská pr. po návštěvě RF. https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1825257&Site=CommDH&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864 • Morozov.2002.Resisting Entropy, Discarding Human Rights: Romantic Realism and Securitization of Identity in Russia, pp. 409-429, in Cooperation and Conflict37 (4). • Shevtsova. 2012. PutinismUnderSiege: Implosion, atrophy, orrevolution? JournalofDemocracy 23 (3), 19-32. • SRJI. Seznam případů ze Severního Kavkazu před ECHR: http://www.srji.org/en/legal/cases/. • Tsygankov.2006. Russia´s Foreign Policy: Change and Continuity in National Identity, Oxford: Rowman & Littlefield Publishers, 2006.

  23. Děkuji za pozornost

More Related