Elektronisch aanbesteden anno 2013 Eis of wens?

1. Elektronisch aanbesteden anno 2013Eis of wens? • 7 november 2013 versteeg@rozemond.nlDaan Versteeg 020-6227777

2. Opzet • ‘Musten’ en mogelijkheden • Sinds 2004 (vigerende richtlijnen 2004/18 en 2004/17) • Sinds 1 april 2013 (Aanbestedingswet 2012) • Ondertekeningsperikelen (jurisprudentie)

3. Richtlijnen 2004/18 en 2004/17(Bao en Bass) • Elektronische verplichtingen: geen • Elektronische mogelijkheden: • Digitale variant publicatieblad (TED) • Gebruik maken van digitale platforms (aanbestedingskalender, Negometrix, CTM, Projectned) • Dynamisch aankoopsysteem/elektronische veiling • Juridische voordelen: • Verkorting termijnen

4. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingswet • Aanbestedingsbesluit • Flankerend beleid • ARW 2012 • Gids proportionaliteit • Richtsnoeren diensten en leveringen

5. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingswet 2012 • Doelstelling: • De Aanbestedingswet beoogt een duidelijker en eenvormig kader te scheppen voor het plaatsen van overheidsopdrachten alsmede een lastenverlichting voor ondernemers en aanbestedende diensten te creëren. • Artikel 1.6 • Aanbestedende diensten die voornemens zijn een schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel tot het verrichten van werken, leveringen of diensten te sluiten, dragen zorg voor een zo groot mogelijke beperking van de met de totstandkoming van die overeenkomst samenhangende en daaruit voortvloeiende administratieve lasten. • Dus ‘gaan we digitaal’?

6. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingswet 2012 • Verplichtingen: • Digitale aankondiging • Verplicht via – in ieder geval – TenderNed Opmerkelijk: de wet die voor zo veel mogelijk concurrentie moet zorgen, creëert een staatsmonopolie

7. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingswet 2012 • mogelijkheden: • Volledige elektronische aanbesteding via digitale platforms (aanbestedingskalender, Negometrix, CTM, Projectned) • Alle mogelijkheden uit het Bao/Bass (dynamisch aankoopsysteem en elektronische veiling)

8. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingsbesluit (hfst 3 communicatie, art. 3 t/m 7) • Verplichtingen igv elektronische aanbesteding: • Waarborg schriftelijk of telefonisch verzoek tot deelname • Waarborgen beschikbaarheid voor belanghebbende van de informatie mbt specificaties benodigd voor elektronische inschrijvingen, inclusief de encryptie • Documentatie aanbestedingsprocedure, vier jaar bewaren

9. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingsbesluit (hfst 3 communicatie, art. 3 t/m 7) • Verplichtingen v/h systeem igv elektronische aanbesteding: • Waarborg tav elektronische handtekeningen dat wordt voldaan aan 3:15a BW • Waarborg vaststellen tijdstip en datum ontvangst informatie • Waarborg geheimhouding informatie inschrijvers • Waarborg alleen toegang tot informatie bij gelijktijdigoptreden gemachtigdepersonen nainschrijvingsdatum

10. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Aanbestedingsbesluit (hfst 3 communicatie, art. 3 t/m 7) • mogelijkheden: • Mogelijkheid te eisen dat bij elektronische inschrijvingen gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde elektronische handtekening ex 3:15a BW.

11. Aanbestedingswet 2012 c.a. • Flankerend beleid • (beperkte) nadere uitwerking verplichtingen mogelijkheden Aw/Ab • Geen verplichting indienen Model-K verklaring • Gemiste kans door (nagenoeg) afwezigheid digitaal aanbesteden in Gids Proportionaliteit

12. Conclusie huidige wetgeving • (bijna) niets moet, • (bijna) alles mag • Advies: gebruik creatieve geest • Voorbeelden: • de ‘marktplaats’ • http://www.pianoo.nl/metrokaart-nieuwe-aanbestedingsregelgeving • de ‘ZZP’-pool

13. Ondertekening (jurisprudentie) • Ondertekening (jurisprudentie) • Vzr Haarlem 31 mei 2010, BN2434 • Vzr Rotterdam 16 april 2012, BW5991 • Vzr Den Haag 21 september 2012, BX8645

14. Elektronisch aanbesteden anno 2013de wens is (nog) de vader van de gedachten • Daan Versteeg versteeg@rozemond.nl • 020-6227777http://nl.linkedin.com/pub/daan-versteeg/3/1b4/938