HCD Rol, crisis y funcionamiento

1. HCD Rol, crisis y funcionamiento

2. Rol de los concejos deliberantes • Legisla. Incide sobre la vida de la comunidad a partir de la creación o modificación de las normas que la rigen. Acompaña el proyecto estratégico de gobierno. • Controla al Departamento Ejecutivo • Administra

3. Rol del concejal • De Representación • Territorial • Gestión legislativa. Debate de ideas y presentación de propuestas • Control del DepartamentoEjecutivo

4. Crisis • De representatividad (El ciudadano no se siente representado) • Falta de participación ciudadana en las sesiones • Bajo perfil de los Concejos a partir de un sentimiento de culpa • Acuerdos pre-sesiones (Labor Parlamentaria) • Falta de debate de los temas que preocupan a la comunidad • Posiciones extremas en las posturas políticas de la oposición • Posiciones complacientes por parte del Oficialismo • Reuniones de Comisión desvirtuadas, sin disciplina de trabajo

5. Como salir de la crisis de representatividad • Formación del Concejal en el manejo legislativo • Mayor apertura al protagonismo del pueblo en el Concejo • Estrategias de recuperación de la credibilidad del Concejo como Cuerpo • Búsqueda de alternativas de participación sin sustitución del rol representativo del Concejal

6. Algunas ideas para salir de la crisis • Banca Ciudadana • Audiencia Pública • Concejo Itinerante • Participación de la comunidad en las reuniones de Comisión através de las Organizaciones intermedias • Control ciudadano en la gestión • Apertura del Concejo hacia la comunidad • Organización de debates públicos y jornadas de esclarecimiento • Presupuesto participativo

7. Jerarquización - Administración • Separación administrativa con respecto al Departamento Ejecutivo • Independizar la administración mediante el control y la ejecución de su Presupuesto • Compras y pagos independientes de la voluntad política del Departamento Ejecutivo • Relación directa con los funcionarios de ley (Contador, Tesorero y Jefe de Compras) • Depósito diario en el Banco del porcentaje presupuestado • Pagos bancarios con firma del Presidente y Secretario • Sinceramiento del monto del presupuesto anual quedando a la decisión del Cuerpo

8. Elección de los concejales • Con una visión más representativa • Por Barrios o Circunscripciones • Con campañas personales manifestando cuál es su propuesta

9. Sesiones ordinarias • Desde el 1º de Abril al 30 de Noviembre • Se trata el Orden del Día • Se pueden agregar temas Sobre Tablas • En la primera del Período se integran las Comisiones

10. Sesiones de prorroga El Cuerpo puede prorrogar el Período de Sesiones Ordinarias por el término de 30 días

11. Sesiones extraordinarias • Convoca el Intendente Municipal por Decreto • O un tercio de los Concejales integrantes del Cuerpo • En todos los casos el Presidente dicta el Decreto correspondiente • Debe declararse la Urgencia y el Interés Público • Sólo se pueden tratar los temas incluidos en el Orden del Día

12. Sesiones especiales • Las que determina el cuerpo en el período Ordinario y de Prórroga • Y las que deberá realizar entre el 15 de Abril y el 15 de Junio de cada año para el Examen de la Rendición General de Cuentas

13. Normas a tener en cuenta • Constitución Provincial • Ley Orgánica de las Municipalidades(Decreto-Ley 6769/58) • Reglamento de Contabilidad • Estatuto del Personal (Ley 11757) • Código de Faltas (Decreto-Ley 8751/77) • Ordenanza General Nº 267/80 • Ordenanza General Nº 165/73 • Reglamento Interno

14. Las mayorías Mayoría SimpleMitad más uno de los presentes Mayoría Absoluta Mitad más uno del Cuerpo Mayoría CalificadaDos tercios del Cuerpo o Dos tercios de los presentes

15. Las normas que dicta el concejo • Ordenanzas • Decretos • Resoluciones • Comunicaciones

16. Ordenanzas • Crea • Reforma • Suspende • Deroga

17. Su construcción es similar a la de la Ley • Es de cumplimiento Obligatorio en el Distrito • Puede ser derogada o modificada sólo por otra Ordenanza • Es imperativa

18. Decretos • Rechazo de solicitudes particulares • Adopción de medidas administrativas internas • Toda disposición de carácter imperativo que no requiera promulgación del Dpto. Ejecutivo • Los dicta el Cuerpo y/o la Presidencia

19. Resoluciones • Expresan una opinión • Manifiestan la voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado

20. Comunicaciones • Contesta • Recomienda • Solicita • Expone

21. Las comisiones • Se conforman de acuerdo al Reglamento Interno • Dictaminan los Expedientes • Las Autoridades, los días y horas de reunión, los establece la propia Comisión en reunión • Para su funcionamiento se rige por el Reglamento Interno

22. De las mociones DE ORDEN • Que se levante la sesión • Que se aplace la consideración de un asunto • Que el asunto vuelva a Comisión • Que se declare libre el debate

23. Que se cierre el debate • Que el Concejo se constituya en Comisión • Que se considere una cuestión de privilegio • Que se pase a cuarto intermedio

24. De las mociones • DE SOBRETABLAS • DE PREFERENCIA • PARA UN HOMENAJE

25. La asamblea de concejales y mayores contribuyentes • Surge de la aplicación del artículo 193º de la Constitución Provincial • Está reglamentada por los artículo 93º a 106º de la L.O.M.

26. Registro del 1º al 15 de mayo • Dentro de los 10 días siguientes el Intendente remitirá al Concejo Deliberante la nómina de los inscriptos • El Concejo comprueba condiciones y dentro de los 5 días remite las listas al Intendente • El Intendente elige titulares y suplentes y remite lista definitiva al Concejo

27. La Asamblea se pronunciará sobre las Ordenanzas Preparatorias • Las discusiones se regirán por el Reglamento Interno del Concejo • La Votación es Nominal • La sanción de una Ordenanza necesitará la Mayoría Absoluta de la Asamblea

28. H. Concejo Deliberante • COMPETENCIA, ATRIBUCIONES Y DEBERES • Sanciona las Ordenanzas • Fija Recargos, Multas e Intereses • Reglamenta • Crea Establecimientos, Delegaciones y Divisiones del Municipio • Fija Recursos y Gastos • Autoriza Consorcios y cooperativas • Homologa Convenios • Constituye Sociedades

29. Autoriza Contratación de Empréstitos • Dispone la prestación de Servicios Públicos • Autoriza la Venta y Compra de Bienes de la Municipalidad • Autoriza las Expropiaciones conforme a la Constitución Provincial • Examina las Cuentas del Departamento Ejecutivo

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