Globalización, Pobreza y políticas de mercado

1. Globalización, Pobreza y políticas de mercado Sociedad de Comercio Exterior Taller para periodistas Lima, Perú Mayo 2008 Gustavo Lazzari gdlazzari@infovia.com.ar www.atlas.org.ar

2. El escenario para la región • Globalización • Pobreza • Distribución del ingreso • Estática ó Dinámica? • Recetas latinoamericanas para solucionar la pobreza. • Neo populismo • Visión global

4. 190 millones de pobres en la región Con excepción de Africa Sub Sahara, Am Lat es la región mas desigual. El 10% mas rico percibe el 48% de los ingresos. El 10% mas pobre solo 1,6% En los últimos 15 años la pobreza bajó un punto en América Central (31) aumentó del 25 al 31% en Andina, y bajó del 24 al 19% en Cono sur.

5. Actitudes frente a la pobrezaCuál debe ser la pregunta? Como combatir la pobreza? Cómo crear riqueza? Como se crea mejor Búsqueda de soluciones Acción concreta de corto plazo combinado con estrategia de largo plazo Transparencia Combate frontal con actitud ganadora Sueños de progreso y opulencia. • Como se distribuye mejor • Búsqueda de culpables • Paliativos de corto plazo • Capitalización política y electoral • Corrupción • Resignación • Achicamiento de escala

6. Apuntes sobre la Globalización • ¿Qué es? • Caída de los costos de transacción • Mas intercambios • Mayor división del trabajo • Mayor especialización • Mayor productividad • ¿Es un fenómeno nuevo?

7. Estamos en el mejor momento para solucionar la pobreza en América Latina El mundo crece América Latina Crece Una condición necesaria se cumple con creces y Por primera vez, los pobres crecen mas que los ricos

8. Nuestras ideas están ganando el combate a la pobreza La pobreza baja año tras año a nivel mundial • Lo dice la historia: Anguss Maddison • Lo dicen las experiencias internacionales • En las últimas tres décadas el PIB/Cápita Irlanda aumentó 4 veces el promedio mundial, China 7 veces, India 2, Malasia 4, Hong Kong 4,3 y América Latina 0,6. • 2007: Africa creció a un ritmo tres veces superior al primer mundo. • En China la pobreza bajó 42% entre 1981 y 2000. • Lo dice la “contra” • (Lenin-NEP), (China-Deng Xio Ping), (Chile-Gobiernos socialdemócratas), Castro (Contratos hoteleros)

9. ¿Por qué cayeron los costos de transacción? • Cambios institucionales en los 80 en USA y UK • Fin de Guerra Fría derivó recursos, tecnología e incentivos hacia el mercado. (Ej,Internet, GPS, etc) • Productividad privada vs productividad militar • Cambios institucionales en Asia, Europa del Este en los 80 y 90

10. Ejemplo del derrame

11. Caída brutal de costos de transacción

12. Algunas notas • Competencia Sistémica • El tamaño de los mercados es irrelevante. • Función de las IED • Tecnología aplicada al mercado • Aumento de Interrelación • Comercio, viajeros, telefonía, internet, etc

13. ¿Fenómeno global? • Globalización no es un fenómeno global • OECD, China, Asia del Este, India, México, Chile, Brasil, Perú.. • Africa, Islam y parte de Am Lat están afuera. • Excluídos o autoexcluídos • ¿Ingreso voluntario?

14. Alternativas adoptadas en la región Chile Brasil Colombia Perú El Salvador Costa Rica Uruguay México Abiertos a la globalización Ecuador Paraguay Inciertos, timoratos Argentina Bolivia Venezuela Globalófilos

16. Coincidencias I • Bolivia, Venezuela, Argentina: • Gobierno dictatoriales • Oposición débil • Renta extraordinaria de recursos naturales • Monorecurso • Política del resentimiento • Distribución estática de la riqueza • Sin acuerdos comerciales con terceros países • Expulsan inversión

17. El progre-cinismo: Los fabricantes de miseria • Causas populistas de la pobreza • El impuesto inflacionario: • Auténtica arma de destrucción masiva. (A) • Principal causa de desigualdad social • Impuestos y Estado despilfarrador • “Protección” legal: el abrazo del oso • Regulaciones laborales, monopolios, economía cerrada, etc • La pobreza como negocio: Populismo y corrupción • Achicamiento de escala • La pobreza es una virtud (acostumbramiento) • “el primer mundo es una ficción” • El culto a la amargura (en todas las expresiones artísticas del populismo)

18. Los gobiernos hacen “la fácil” • El gasto público social tiene comportamiento pro cíclico • Aumenta en períodos de expansión • Baja en recesión • Demagogia y falta de responsabilidad estadista.

19. La Inflación destruye la distribución del Ingreso • Sobre 135 países relevados los peores 50: Am lat 22 // Africa 19 // Asia 8 // USA 1 • Años con Inflación menor al 10% (Entre 1980 y 2004 = 24 años) y Coeficiente de Gini • Argentina * 8 49 Australia 21 30 • Bolivia * 10 59 Austria 24 26 • Brasil * 6 56 Bélgica 24 28 • Chile 11 54 Canadá 21 32 • Colombia (20) 5 53 Dinamarca 21 24 • Ecuador (40) 2 46 España 20 23 • Mexico (60) 7 50 Alemania 24 28 • Paraguay 7 56 Irlanda 21 32 • Perú * 8 52 Holanda 24 30 • Uruguay 22 45 Suecia 23 23

20. Coincidencias II • Chile, Colombia, Brasil, Perú, Uruguay, México • Formas democráticas • Oposición Fuerte, real posibilidad de alternancia • Exportación diversificada • Baja conflictividad con el pasado • Apertura a la globalización: (decidida o moderada) • Distribución dinámica de la riqueza • Desafío acelerar derrame • Acuerdos comerciales con otros países y bloques de comercio. • Atraen IED

21. El desafío: acelerar el derrame • Los críticos del mercado sostienen que el capitalismo no derrama: Dicha crítica es: • Ahistórica, Falsa, Infundada • El tema es la velocidad. • La demanda de bienestar no espera, no entiende de “largo plazo”. • Hay demandas concretas de la generación presente que no puede esperar soluciones de largo tiempo.

22. La gestión de políticas públicaspuede acelerar el derrame • Cuáles son las recetas de aceleración? • Estado a sus funciones de “gendarme” y “protección al débil”. • Destrabar el Leviatan. • Provisión de bienes públicos: Seguridad, justicia, educación, salud • Protección al débil: marginal, habilidades diferentes, presos, • Combatir el derroche fiscal los recursos sobran (600 millones para 900 chicos).

23. No hay un verde césped sino una cancha embarrada • Debemos jugar en el terreno real, no en el soñado. (“no hay condiciones ideales”) • Utilizar las herramientas existentes como aceleradores del tiempo. (Políticas Públicas) • Las restricciones políticas nos llevan a soluciones de segundo mejor • Desterrar antivalores Ingenuidad, pereza, desinterés.

24. Por lo tanto… • Cambiar el discurso • Sueños de progreso contra el negocio de la miseria ajena. • Tenemos las soluciones frente a los que gozan con los problemas. • Enaltecer nuestro orgullo en la creación de riqueza. • Mas mercado, mas propiedad • Utilizar la política pública como elemento acelerador. • El derroche es un robo.

25. En qué se basa la “no criticabilidad” de la economía?? • Achicamiento de la escala • Comparación con el propio fracaso: (Racing?) • Cerrazón Cultural: no comparación internacional • Prédica anti noventa • Jugar con la ignorancia: (típica de dictadorzuelo)

26. Ganadores y Perdedores • Ganadores: • Liberalización Económica y Política •  Pobreza • Ingreso per cápita se acerca a desarrollados. • Perdedores: • baja su participación en el mercado mundial • pobreza • conflictos geográficos y violentos

27. Cuesta admitirlo, pero la globalización AYUDA !

28. El estado, siempre voraz

29. Los gobiernos hacen “la fácil” • El gasto público social tiene comportamiento pro cíclico • Aumenta en períodos de expansión • Baja en recesión • Demagogia y falta de responsabilidad estadista.

30. La Inflación destruye la distribución del Ingreso • Sobre 135 países relevados los peores 50: Am lat 22 // Africa 19 // Asia 8 // USA 1 • Años con Inflación menor al 10% (Entre 1980 y 2004 = 24 años) y Coeficiente de Gini • Argentina * 8 49 Australia 21 30 • Bolivia * 10 59 Austria 24 26 • Brasil * 6 56 Bélgica 24 28 • Chile 11 54 Canadá 21 32 • Colombia (20) 5 53 Dinamarca 21 24 • Ecuador (40) 2 46 España 20 23 • Mexico (60) 7 50 Alemania 24 28 • Paraguay 7 56 Irlanda 21 32 • Perú * 8 52 Holanda 24 30 • Uruguay 22 45 Suecia 23 23

31. Sueño de progreso o consuelo en la miseria? Ppios Liberales Populismo

32. PBI per Cápita Países Seleccionados (PBI/Cap en U$S 1990)

33. Lo impensable es posible

34. “Para llevar un estado desde el ínfimo grado de barbarie hasta la máxima opulencia se necesita bien poco aparte de paz, impuestos cómodos y una razonable administración de la justicia; el resto vendrá por sí solo mediante el curso natural de las cosas” Adam Smith, La Riqueza de las Naciones

36. Ingreso per capita en 1998 expresado en paridad de poder adquisitivo. La estabilidad institucional funciona Source: Banco Mundial. 2000 World Development Indicators.

37. Exportaciones Acuerdos (000 mill U$S)

38. Distribución del ingreso • Tema Clave: • El problema es la desigualdad o el renglón mas bajo? • Como están los mas bajos en los países mas altos? • Ser pobre en Noruega, USA, Alemania • Ser pobre en América Latina

39. Sueño de progreso o consuelo en la miseria? Ppios Liberales Populismo

40. PBI per Cápita Países Seleccionados (PBI/Cap en U$S 1990)

41. Globalización, Pobreza y políticas de mercado

42. El escenario para la región • Globalización • Pobreza • Distribución del ingreso • Cual es la receta para solucionar el problema de la pobreza en el escenario actual • Recetas latinoamericanas • Neo populismo • Visión global

43. Gobierno que crece no se toca?

44. En qué se basa la “no criticabilidad” de la economía?? • Achicamiento de la escala • Comparación con el propio fracaso: (Racing?) • Cerrazón Cultural: no comparación internacional • Prédica anti noventa • Jugar con la ignorancia: (típica de dictadorzuelo)

45. Actitudes frente a la pobreza Búsqueda de soluciones Acción concreta de corto plazo combinado con estrategia de largo plazo Transparencia Combate frontal con actitud ganadora Sueños de progreso y opulencia. • Búsqueda de culpables • Paliativos de corto plazo • Capitalización política y electoral • Corrupción • Resignación • Achicamiento de escala

46. Nuestros países crecen pero....como hacemos para desarrollarnos? • Cuales son las políticas mas apropiadas para que el crecimiento alcance a toda la población? • La globalización es una amenaza o una oportunidad? • Cómo les va a quienes se cierran y como a quienes se abren? • Cómo impacta a la región la actual crisis internacional? • Cual es nuestro futuro cercano? Entre las políticas liberales y el neo populismo.

47. Apuntes sobre la Globalización • ¿Qué es? • Caída de los costos de transacción • Mas intercambios • Mayor división del trabajo • Mayor especialización • Mayor productividad • ¿Es un fenómeno nuevo?

49. ¿Por qué cayeron los costos de transacción? • Cambios institucionales en los 80 en USA y UK • Fin de Guerra Fría derivó recursos, tecnología e incentivos hacia el mercado. (Ej,Internet, GPS, etc) • Productividad privada vs productividad militar • Cambios institucionales en Asia, Europa del Este en los 80 y 90

50. Algunas notas • Competencia Sistémica • El tamaño de los mercados es irrelevante. • Función de las IED • Tecnología aplicada al mercado • Aumento de Interrelación • Comercio, viajeros, telefonía, internet, etc