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PROGRAMMA DI FORMAZIONE TRASVERSALE 2005-2006

COMUNE DI CAGLIARI Assessorato al Personale e agli Affari Legali Servizio Sviluppo Organizzativo e Gestione del Personale Ufficio Formazione. PROGRAMMA DI FORMAZIONE TRASVERSALE 2005-2006. “ ELEMENTI DI DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI ”. IL COMUNE. È un ente autonomo

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PROGRAMMA DI FORMAZIONE TRASVERSALE 2005-2006

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Presentation Transcript

  1. COMUNE DI CAGLIARIAssessorato al Personale e agli Affari LegaliServizio Sviluppo Organizzativo e Gestione del PersonaleUfficio Formazione

  2. PROGRAMMA DI FORMAZIONE TRASVERSALE2005-2006 “ELEMENTI DI DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI”

  3. IL COMUNE È un ente autonomo • Ha il potere di emanare norme È un ente autarchico • Ha la capacità di autoamministrarsi Svolge molteplici funzioni • Cura gli interessi della comunità e ne promuove lo sviluppo

  4. IL COMUNE ELEMENTI COSTITUTIVI • Il territorio • La popolazione • L’autonomia GLI ORGANI • Di governo • Di gestione

  5. GLI ORGANI DI GOVERNO • IL CONSIGLIO • IL SINDACO • LA GIUNTA

  6. IL CONSIGLIO • È composto dal Sindaco e da un numero variabile di consiglieri a seconda della popolazione residente • I consiglieri sono eletti direttamente dai cittadini • Dura in carica 5 anni

  7. I CONSIGLIERI • Incandidabilità • Ineleggibilità • Incompatibilità

  8. FUNZIONI DEL CONSIGLIO • Organo di indirizzo, programmazione e controllo • Approva gli atti fondamentali dell’Ente • Statuti • Regolamenti • Bilanci, piani, programmi • Tributi e tariffe (disciplina generale) • Acquisti, alienazioni, appalti, mutui

  9. FUNZIONAMENTO DEL CONSIGLIO • I Gruppi Consiliari • Le Commissioni Consiliari • Il Consiglio disciplina con regolamento le norme sul proprio funzionamento • Convocazione • Quorum strutturale • Quorum deliberativo • Le Deliberazioni

  10. SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO • Viene disposto con provvedimento del Presidente della Repubblica per: • Compimento di atti contrari alla Costituzione • Gravi e persistenti violazioni di legge • Gravi motivi di ordine pubblico

  11. SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO • Impossibilità di funzionamento degli organi e dei servizi • Cessazione del sindaco • Dimissioni della maggioranza dei consiglieri • Mancata approvazione del bilancio

  12. IL SINDACO • Dal 1993 viene eletto direttamente dai cittadini con sistema maggioritario e contestualmente all’elezione del Consiglio • Dura in carica 5 anni

  13. COMPETENZE DEL SINDACO • È capo dell’Amministrazione • Responsabile dell’indirizzo politico dell’Ente • Sovrintende al funzionamento degli uffici • Rappresenta l’Ente verso l’esterno • È rappresentante della comunità locale • È responsabile delle funzioni delegate dallo Stato o dalla Regione

  14. COMPETENZE DEL SINDACO • Convoca, presiede, coordina la giunta • Nomina i dirigenti • È Ufficiale di Governo • Stato civile, elettorale, leva militare, statistica • Pubblica sicurezza • Potere di ordinanza

  15. CESSAZIONE DEL SINDACO • Impedimento permanente • Rimozione • Decadenza • Decesso • Dimissioni

  16. CESSAZIONE DEL SINDACO • La cessazione del Sindaco comporta la decadenza della giunta e l’avvio della procedura di scioglimento del consiglio e, a sua volta…. • Lo scioglimento del consiglio comporta in ogni caso la decadenza del sindaco e della rispettiva giunta

  17. LA GIUNTA • È lo staff politico del Sindaco • È composta dal Sindaco e da un numero variabile di assessori secondo quanto stabilito dallo Statuto (max 1/3 deiConsiglieri) • Gli Assessori sono nominati dal Sindaco

  18. COMPETENZE DELLA GIUNTA • Collabora con il Sindaco nel governo del Comune • Provvede all’attuazione degli indirizzi generali del Consiglio • Ha potere di iniziativa rispetto al Consiglio • Adotta il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi • Approva il PEG

  19. POLITICA E GESTIONE • Attraverso l’adozione del PEG la Giunta individua gli obiettivi gestionali e assegna gli stessi ai dirigenti unitamente alle risorse necessarie per il loro conseguimento DISTINZIONE/RACCORDO FRA POLITICA E GESTIONE

  20. POLITICA E GESTIONE • I dirigenti diventano responsabili del raggiungimento degli obiettivi assegnati • I dirigenti, nell’ambito delle direttive impartite dai rispettivi assessori, sono autonomi relativamente alle modalità del conseguimento degli obiettivi

  21. COMPETENZE DEI DIRIGENTI • Provvedono all’attuazione degli indirizzi e dei programmi stabiliti dagli organi di governo • Hanno autonomi poteri di spesa e di organizzazione delle risorse umane e strumentali

  22. COMPETENZE DEI DIRIGENTI • In dettaglio competono ai dirigenti: • Presidenza delle commissioni di gara e concorso • Responsabilità delle procedure di appalto e concorso • Stipulazione dei contratti • Gestione finanziaria • Gestione del personale • Provvedimenti di autorizzazione, concessioni • Etc.

  23. DIRETTORE GENERALE • Può essere facoltativamente nominato nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti • È nominato dal Sindaco su base fiduciaria per un periodo pari alla durata del suo mandato • Coordina l’attività dei dirigenti • Presenta alla Giunta la proposta di PEG

  24. CONTATTI • formazione@comune.cagliari.it • Tel. 070.6777030 • Fax 070.6777204

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