Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja (SMK3) (Permenaker NO. 05/MEN/1996)

Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja (SMK3) (Permenaker NO. 05/MEN/1996)

Outline Pelatihan Interpretasi & Audit SMK3 • Pengantar Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (K3) • Dasar Hukum SMK3 • Konsepsi SMK3 • Elemen SMK3 • Audit SMK3

Tujuan Pelatihan SMK3 • Memahami Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) dan memperkenalkan Komponen Pendukungnya. • Peserta memahami dan mampu menjelaskan : • Latar belakang kebijakan SMK3 • Pengertian SMK3 • Dasar hukum SMK3 • Prinsip dasar SMK3 • Audit SMK3 • Teknik audit SMK3

Dasar Hukum • Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja • Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan (Pasal 86-87) • Permenaker 05 Tahun 1996 Tentang Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja

Mengapa Kecelakaan Kerja Terjadi ? • Perbuatan tidak aman ? • Kondisi tidak aman ? • Lingkungan kerja ? • Lemahnya pengendalian manajemen ? • ……………?

Loss Control Causation Model Sebab Akibat kecelakaan menurut Frank E Bird. Jr Kecelakaan tidak datang dengan sendirinya, ada rangkaian peristiwa sebelumnya yang mendahului terjadinya kecelakaan tersebut, seperti diilustrasikan dalam domino berikut; LEMAHNYA KONTROL SEBAB DASAR PENYEBAB LANGSUNG INCIDEN KERUGIAN Perbuatan dan kondisi dibawah standar Kontak Dengan Bahan atau Sumber Energi Kecelakaan/ Kerusakan • Program • tak mema- • dai • Standar • tak sesuai • Pemenuhan • Progran & • Standard • Faktor • perorangan • Pekerjaan MANAJEMEN GEJALA

GUNUNG ES - BIAYA KECELAKAAN • BIAYA KECELAKAAN DAN PENYAKIT • Pengobatan/ Perawatan • Gaji (Biaya Diasuransikan) $1 • Kerusakan peralatan dan perkakas • Kerusakan produk dan material • Terlambat dan ganguan produksi • Biaya legal hukum • Pengeluaran biaya untuk penyediaan fasilitas dan peralatan gawat darurat • Sewa peralatan • Waktu untuk penyelidikan $5 HINGGA$50 BIAYA DALAM PEMBUKUAN: KERUSAKAN PROPERTI (BIAYA YANG TAK DIASURANSIKAN) $1 HINGGA$3 • Gaji terusdibayar untuk waktu yang hilang • Biaya pemakaian pekerja pengganti dan/ atau biaya melatih • Upah lembur • Ekstra waktu untuk kerja administrasi • Berkurangnya hasil produksi akibat dari sikorban • Hilangnya bisnis dan nama baik BIAYA LAIN YANG TAK DIASURANSIKAN

PLAN DO ACT CHECK 4.4. Implementation & Operations 4.4.1. Structure & Responsibility 4.4.2. Training, Awareness & Competence 4.4.3. Consultation & Communication 4.4.4. Documentation 4.4.5. Document & Data Control 4.4.6. Operational Control 4.4.7. Emergency Preparedness & Response OHSAS 18001 Models Continual Improvement 4.2. OHS Policy & Commitment 4.6. Management Review 4.3. Planning 4.3.1. Hazards Identification, Risk Assessment & Risk Control 4.3.2. Legal & Other Requirement 4.3.3. Objectives 4.3.4. OHS Management Programs 4.5. Checking & Corrective Action 4.5.1. Performance Measurement & Monitoring 4.5.2. Accident, Incidents. NCs & Corrective & Preventive Action 4.5.3. Record & Records Management 4.5.4. Audit

Pembangunan dan pemeliharaan komitmen • Strategi pendokumentasian • Peninjauan ulang Perancangan (desain) dan kontrak • Pengendalian Dokumen • Pembelian • Keamanan bekerja berdasarkan SMK3 • Standar Pemantauan • Pelaporan dan perbaikan kekurangan • Pengelolaan Material dan Perpindahannya • Pengumpulan dan penggunaan data • Audit SMK3 • Pengembangan ketrampilan dan kemampuan 166 Kriteria 12 Elemen SMK3 Berdasarkan Permenaker No. Per. 05/Men/1996

Pengertian Sistem Manajemen K3 adalah bagian dari sitem manajemen secara keseluruhan yang meliputi : • Struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, proses dan sumberdaya, • Yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian dan pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja, • Dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja, • Guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif. Integrasi SMK3

Tujuan & Sasaran Penerapan SMK3 Menciptakan suatu sistem keselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja dengan melibatkan : • Unsur manajemen, • Tenaga kerja, • Kondisi dan lingkungan kerja Mencegah dan mengurangi kecelakaan dan penyakit akibat kerja serta terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif. Terintegrasi

Ketentuan Penerapan SMK3  Setiap perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak 100 (seratus) orang atau lebih dan atau;  Mengandung potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik proses atau bahan produksi yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja seperti peledakan, kebakaran, pencemaran dan penyakit akibat;  Wajib dilaksanakan oleh Pengurus, Pengusaha dan seluruh tenaga kerja sebagai satu kesatuan

Model 5 Prinsip Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai Permenaker No. Per. 05/Men/96 Peningkatan Komitmen Berkelanjutan dan Kebijakan Peninjauan Peninjauan Ulang & Ulang & Peningkatan Peningkatan Perencanaan oleh manajemen oleh manajemen SMK3 Pengukuran dan Penerapan Evaluasi SMK3

Komitmen & Kebijakan SMK3 • Kepemimpinan & Komitmen • Tinjauan Awal K3 (Initial Review) • Kebijakan K3

Komitmen Dan Kebijakan Kepemimpinan dan komitmen Pengusaha & atau pengurus menunjukkan komitmennya melalui: • Membentuk organisasi K3 • Menyediakan anggaran, sarana dan tenaga kerja yang diperlukan dalam bidang K3 • Menetapkan personel yang mempunyai tanggung jawab dan wewenang yang jelas dalam penanganan K3 • Perencanaan K3 yang terkoordinasi • Melakukan penilaian kinerja dan tindak lanjut pelaksanaan K3

Komitmen Dan Kebijakan Tinjauan awal (initial review) • Peninjauan awal ini dilakukan dengan; • Identifikasi kondisi yang ada dibandingkan dengan ketentuan pedoman SMK3. • Identifikasi sumber bahaya yang berkaitan dengan kegiatan perusahaan • Penilaian tingkat pengetahuan, pemenuhan peraturan perundangan dan standar keselamatan dan kesehatan kerja. • Membandingkan penerapan keselamatan dan kesehatan kerja dengan perusahaan dan sektor lain yang lebih baik. • Meninjau sebab dan akibat kejadian yang membahayakan, kompensasi dan gangguan serta hasil penilaian sebelumnya yang berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja. • Menilai efisiensi dan efektifitas sumberdaya yang disediakan.

Kebijakan K3 ; • Ditandatangani oleh pimpinan tertinggi (pengusaha atau pengurus) • Tertulis & bertanggal • Memuat pernyataan komitmen dan tujuan K3 perusahaan • Disosialisasikan/disebarluaskan • Bersifat dinamik dan ditinjau ulang agar tetap updated Komitmen Dan Kebijakan Penetapan Kebijakan K3

Perencanaan SMK3 • Perencanaan Identifikasi Bahaya, Penilaian & Pengendalian Resiko • Peraturan Perundangan & Persyaratan Lainnya • Tujuan dan Sasaran • Indikator Kinerja 5. Perencanaan Awal dan Perencanaan Kegiatan yang Sedang Berlangsung

BAHAYA ? RISIKO ? Perencanaan SMK3 Identifikasi Bahaya, Penilaian & Pengendalian Resiko Identilikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko dari kegiatan produk, barang dan jasa harus dipertimbangkan pada saat merumuskan rencana untuk memenuhi kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja.

Perencanaan SMK3 Peraturan Perundangan & Persyaratan Lainnya Menetapkan dan memelihara prosedur untuk inventarisasi, identifikasi dan pemahaman peraturanperundangan (pemenuhan) dan persyaratan lainnya yang berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja sesuai dengan kegiatan perusahaan yang bersangkutan.

Tujuan dan Sasaran Perencanaan SMK3 Tujuan dan sasaran kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja yang ditetapkan oleh perusahaan sekurang-kurangnya harus memenuhi kualifikasi: • Dapat diukur. • Satuan / Indikator pengukuran. • Sasaran Pencapaian • Jangka waktu pencapaian. Contoh OTP

SR = Jumlah Hari Hilang X 200.00 Jumlah Total Jam Kerja FR = Jumlah Kasus X 200.00 Jumlah Total Jam Kerja Indikator Kinerja Perencanaan SMK3 Dalam menetapkan tujuan dan sasaran kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan harus menggunakan indikator kinerja yang dapat diukur sebagai dasar penilaian kinerja keselamatan dan kesahatan kerja yang sekaligus merupakan informasi mengenai keberhasilan pencapaian Sistem Manajemen K3. EHS Performance

Perencanaan Awal dan Perencanaan Kegiatan yang sedang Berlangsung Perencanaan SMK3 Penerapan awal SMK3 yang berhasil memerlukan rencana yang dapat dikembangkan secara berkelanjutan, dan dengan jelas menetapkan tujuan serta sasaran SMK3 yang dapat dicapai dengan: • Menetapkan sasaran dan jangka waktu untuk pencapaian tujuan dan sasaran. • Menetapkan sistem pertanggungjawaban dalam pencapaian tujuan dan sasaran sesuai dengan fungsi dan tingkat manajemen perusahaan yang bersangkutan.

Penerapan SMK3 • Jaminan Kemampuan • Kegiatan Pendukung • Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian dan Pengendalian Resiko

Penerapan SMK3 • Jaminan Kemampuan • Sumberdaya Manusia, Sarana dan Dana • Integrasi • Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat • Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran • Pelatihan dan Kompetensi Kerja

Jaminan Kemampuan Sumberdaya Manusia, Sarana dan Dana Dalam penerapan Sistem Manajemen K3 yang efektif perlu dipertimbangkan hal-hal sebagai berikut: • Menyediakan sumber daya yang memadai sesuai dengan ukuran dan kebutuhan. • Melakukan identifikasi kompetensi kerja yang diperlukan pada setiap tingkatan manajemen perusahaan dan menyelenggarakan setiap pelatihan yang dibutuhkan. • Membuat ketentuan untuk mengkomunikasikan informasi keselamatan dan kesehatan kerja secara efektif. • Membuat peraturan untuk mendapatkan pendapat dan saran dari para ahli. • Membuat peraturan untuk pelaksanaan konsultasi dan keterlibatan tenaga kerja secara aktif.

Jaminan Kemampuan Integrasi Perusahaan dapat mengintegrasikan Sistem Manajemen K3 kedalam sistem manajemen perusahaan yang ada. Dalam hal pengintegrasian tersebut terdapat pertentangan dengan tujuan dan prioritas perusahaan, maka: • Tujuan dan prioritas Sistem Manajemen K3 harus diutamakan. • Penyatuan Sistem Manajemen K3 dengan sistem manajemen perusahaan dilakukan secara selaras dan seimbang.

Jaminan Kemampuan Tanggung Jawab dan Tanggung Gugat • Menentukan, menunjuk, mendokumentasikan dan mengkomunikasikan tanggung jawab dan tanggung gugat dan wewenang dalam keselamatan dan kesehatan kerja. • Mempunyai prosedur untuk memantau dan mengkomunikasikan setiap perubahan tanggung jawab dan tanggung gugat yang berpengaruh terhadap sistem dan program keselamatan dan kesehatan kerja. • Dapat memberikan reaksi secara cepat dan tepat terhadap kondisi yang menyimpang atau kejadian-kejadian lainnya.

Jaminan Kemampuan Konsultasi, Motivasi dan Kesadaran Pengurus harus menunjukkan komitmennya terhadap keselamatan dan kesehatan kerja melalui konsultasi dan dengan melibatkan tenaga kerja maupun pihak lain yang terkait didalam penerapan, pengembangan dan pemeliharaan Sistem Manajemen K3, sehingga semua pihak merasa ikut memiliki dan merasakan hasilnya.

Jaminan Kemampuan Pelatihan dan Kompetensi Kerja • Prosedur identifikasi standard kompetensi, penerapan pelatihan, penilaian kompetensi dan dokumentasi pelatihan • Standar kompetensi kerja keselamatan dan kesehatan kerja dapat dikembangkan dengan: • Menggunakan standar kompetensi kerja yang ada. • Memeriksa uraian tugas dan jabatan. • Menganalisis tugas kerja. • Menganalisis hasil inspeksi dan audit. • Meninjau ulang laporan insiden Matriks Training

Penerapan SMK3 Kegiatan Pendukung • Komunikasi • Pelaporan • Pendokumentasian • Pengendalian Dokumen • Pencatatan dan Manajemen Informasi

KEGIATAN PENDUKUNG Komunikasi Perusahaan harus mempunyai prosedur untuk menjamin bahwa informasi keselamatan dan kesehatan kerja terbaru dikomunikasikan ke semua pihak dalam perusahaan. • Mengkomunikasikan hasil dan sistem manajemen, pemantauan, audit dan tinjauan ulang manajemen pada semua pihak dalam perusahaan yang bertanggung jawab dan memiliki andil dalam kinerja perusahaan. • Melakukan identifikasi dan menerima informasi keselamatan dan kesehatan kerja yang terkait dari luar perusahaan. • Menjamin bahwa informasi yang terkait dikomunikasikan kepada orang-orang diluar perusahaan yang membutuhkannya.

Contoh Konsultasi & komunikasi • Employee Communication • Safety Committee Monthly Meeting (P2K3) • Monthly EHS Bulletin • Sharing Lesson Learned • Safety Competition • Safety Talks • Banners, Quiz, etc.

KEGIATAN PENDUKUNG Pelaporan Prosedur pelaporan internal perlu ditetapkan untuk menangani: • Pelaporan terjadinya insiden. • Pelaporan ketidaksesuaian. • Pelaporan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja. • Pelaporan identifikasi sumber bahaya. Prosedur pelaporan eksternal perlu ditetapkan untuk menangani: • Pelaporan yang dipersyaratkan peraturan perundangan. • Pelaporan kepada pemegang saham.

KEGIATAN PENDUKUNG Pendokumentasian • Proses dan prosedur kegiatan perusahaan harus ditentukan dan di dokumentasikan serta diperbarui apabila diperlukan. • Perusahaan harus dengan jelas menentukan jenis dokumen dan pengendaliannya yang efektif. • Sistem Manajemen K3 diintegrasikan dengan sistem manajemen perusahaan secara menyeluruh.

Hirarki Dokumentasi SMK3 Manual Prosedur Petunjuk Kerja Formulir Rekaman

Keterkaitan Dokumentasi SMK3 Pedoman / Manual Prosedur SMK3 PK3.01 PK3.02 PK3.03 PK3.04 PK3.0X Petunjuk Kerja K3 PK3.03.01 PK3.03.02 PK3.03.03 Formulir K3 F.03.02.01 F.03.02.02 F.03.02.03

Beberapa Tips Dokumentasi • Sesederhana mungkin (keep it simple) • Batasi distribusi; batasi copy • Buat daftar dokumen • Master list • Distribution list • Indeks pengendalian dokumen • Beri tanda atau bedakan perubahan dokumen • Huruf miring • Garis bawah • Huruf tebal

KEGIATAN PENDUKUNG Pengendalian Dokumen • Dokumen dapat diidentifikasi sesuai dengan uraian tugas dan tanggung jawab di perusahaan. • Dokumen ditinjau ulang secara berkala dan, jika diperlukan, dapat direvisi. • Dokumen sebelum diterbitkan harus lebih dahulu disetujui oleh personel yang berwenang. • Dokumen versi terbaru harus tersedia di tempat kerja yang dianggap perlu. • Semua dokumen yang telah usang harus segera disingkirkan. • Dokumen mudah ditemukan, bermanfaat dan mudah dipahami.

KEGIATAN PENDUKUNG Pencatatan dan Manajemen Informasi • Persyaratan ekstemal/peraturan perundangan dan internal/indikator kinerja keselamatan dan kesehatan kerja. • Izin kerja. • Risiko dan sumber bahaya yang meliputi keadaan mesin-mesin, pesawat pesawat, alat kerja, serta peralatan lainnya, bahan-bahan dan sebagainya, lingkungan kerja, sifat pekerjaan, cara kerja dan proses produksi. • Kegiatan pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja. • Kegiatan inspeksi, kalibrasi dan pemeliharaan. • Pemantauan data. • Rincian insiden, keluhan dan tindak lanjut. • Identifikasi produk termasuk komposisinya. • Informasi mengenai pemasok dan kontraktor. • Audit dan peninjauan ulang Sistem Manajemen K3.

Penerapan SMK3 Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian Dan Pengendalian Resiko • Identifikasi Sumber Bahaya • Penilaian Resiko • Tindakan Pengendalian • Perancangan (Desain) dan Rekayasa • Pengendalian Administratif • Tinjauan Ulang Kontrak • Pembelian • Prosedur Menghadapi Keadaan Darurat atau Bencana • Prosedur Menghadapi Insiden • Prosedur Rencana Pemulihan Keadaan Darurat

Identifikasi Sumber Bahaya, Penilaian Dan Pengendalian Resiko Identifikasi Sumber Bahaya Identifikasi sumber bahaya dilakukan dengan mempertimbangkan: Penilaian Resiko Tindakan Pengendalian

PENGUKURAN DAN EVALUASI • Inspeksi dan Pengujian • Audit Sistem Manajemen K3 • Tindakan Perbaikan dan Pencegahan

PENGUKURAN DAN EVALUASI • Menetapkan dan memelihara prosedur inspeksi, pengujian dan pemantauan yang berkaitan dengan tujuan dan sasaran keselamatan dan kesehatan kerja. • Frekuensi inspeksi dan pengujian harus sesuai dengan obyeknya. • Prosedur inspeksi, pengujian dan pemantauan secara umum meliputi: Inspeksi dan Pengujian • Personel yang terlibat harus mempunyai pengalaman dan keahlian yang cukup. • Catatan inspeksi, pengujian dan pemantauan yang sedang berlangsung harus dipelihara dan tersedia bagi manajemen, tenaga kerja dan kontraktor kerja yang terkait. • Peralatan dan metode pengujian yang memadai harus digunakan untuk menjamin telah dipenuhinya standar keselamatan dan kesehatan kerja. • Tindakan perbaikan harus dilakukan segera pada saat ditemukan ketidaksesuaian terhadap persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja dari hasil inspeksi, pengujian dan pemantauan. • Penyelidikan yang memadai harus dilaksanakan untuk menemukan inti permasalahan dari suatu insiden. • Hasil temuan harus dianalisis dan ditinjau ulang.

PENGUKURAN DAN EVALUASI Audit Sistem Manajemen K3 • Audit Sistem Manajemen K3 harus dilakukan secara berkala • Audit harus dilaksanakan secara sistematik dan independen oleh personel yang memiliki kompetensi kerja dengan menggunakan metodologi yang sudah ditetapkan. • Frekuensi audit harus ditentukan berdasarkan tinjauan ulang hasil audit sebelumnya dan bukti sumber bahaya yang didapatkan ditempat kerja. • Hasil audit harus digunakan oleh pengurus dalam proses tinjauan ulang manajemen.

PENGUKURAN DAN EVALUASI Tindakan Perbaikan dan Pencegahan Semua hasil temuan dari pelaksanaan pemantauan, audit dan tinjauan ulaug Sistem Manajemen K3 harus didokumentasikan dan digunakan untuk identifikasi tindakan perbaikan dan pencegahan serta pihak manajemen menjamin pelaksanaannya secara sistematik dan efektif.

TINJAUAN ULANG DAN PENINGKATAN OLEH PIHAK MANAJEMEN Tinjauan ulang Sistem Manajemen K3 harus meliputi: • Evaluasi terhadap penerapan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja. • Tujuan, sasaran dan kinerja keselamatan dan kesehatan kerja. • Hasil temuan audit Sistem Manajemen K3. • Evaluasi efektifitas penerapan Sistem Manajemen K3 dan kebutuhan untuk mengubah Sistem Manajemen K3 sesuai dengan: • Perubahan peraturan perundangan. • Tuntutan dari pihak yang tekait dan pasar. • Perubahan produk dan kegiatan perusahaan. • Perubahan struktur organisasi perusahaan. • Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk epidemologi. • Pengalaman yang didapat dari insiden keselamatan dan kesehatan kerja. • Pelaporan. • Umpan balik khususnya dari tenaga kerja.

Kelima prinsip SMK3 tersebut dapat kita lihat hubungannya dengan 12 elemen audit seperti pada tabel disamping ini:

Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja (SMK3) (Permenaker NO. 05/MEN/1996)