OULUN YHDEN SEURAKUNNAN RAKENNE JA JOHTAMINEN

1. OULUN YHDEN SEURAKUNNAN RAKENNE JA JOHTAMINEN Ohjausryhmä 27.10.2009

2. Selvitystyön yhteydessä hahmoteltiin kahta erilaista seurakuntien hallinto- ja toimintarakennetta. Toinen on ”jalostunut” seurakuntayhtymä, jonka hallinnossa ja toiminnassa on pyritty korjaamaan esille nousseita ongelmia. Toinen hahmotelma on yksi seurakunta Oulun kaupunkiin. Kummankin hahmotelman alkuvalmistelussa oli mukana luottamushenkilöistä ja työntekijöistä koostuva työryhmä. Kutsu työryhmään esitettiin kaikille Oulun seurakuntien luottamushenkilöille ja työntekijöille. Seurakuntayhtymän työstämistä tehneen työryhmän vetäjänä oli Pentti Lampinen. Juha Kauppinen oli mukana yhden seurakunnan työryhmässä. Ohjausryhmä on jatkanut kummankin hahmotelman työstämistä. Jatkokäsittelyyn menevät mallit jalostuneesta seurakuntayhtymästä ja Oulun yhdestä seurakunnasta ovat ohjausryhmän käsittelemiä ja hyväksymiä. Ohjausryhmä 27.10.2009

3. Logiikka-avaimia malliin • Tavoitteena on palvella hengellisesti kaikkia oululaisia mahdollisimman hyvin • Tehtäväksi annon mukaan on pyritty keventämään hallintoa ja miettimään resurssien tehokasta käyttöä • Lähtökohtana on ollut toimivuus ei sijoitettavat henkilöt (nykyinen henkilöstö) • Tavoitteena on mahdollistaa keskittyminen niihin asioihin mihin on asiantuntijuutta. • Typistetty hallinto haastaa olemassa olevan asiantuntijuuden käyttämiseen valmisteluissa ja päätöksenteossa • Malli sisältää strategisena toimintamallina hajautettuna - hajautettuna aluetyön. Keskitettynä - hajautettuna työalat ja keskitettynä - keskitettynä tukipalvelut. • Alueiden määrän kasvaessa esim. kuntaliitosten seurauksena uusia lähikirkkoja tai kappeliseurakuntia voidaan lisätä. • Lähikirkot on hahmotettu kaupungin suuralueittain ja niissä on huomioitu kaupungin kasvava kaavoitus Kaakkurin ja Pateniemen osalta Ohjausryhmä 27.10.2009

4. Ohjausryhmä 27.10.2009

5. Maantieteelliset tai hengelliset lähikirkot HUOM Luvut ovat pyöristettyjä lukuja • Keskusta Keskusta + Nuottasaari 19 400 • Karjasilta Karjasilta + Höyhtyä + Kaukovainio 15 300 • ”Kastelli” Oulunsuu + Maikkula 17 200 • Kaakkuri 10 400 • Oulujoki Myllyoja + Sanginsuu + Korvensuora 19 000 • Ylikiiminki 3400 • Pateniemi 12 900 • Tuira Tuira + Koskela 18 000 • Pyhä Luukas Kaijonharju + Puolivälinkangas 20 000 • 2011 Yli-Ii 2240 Alueet ovat Kaupungin suuralueita Ohjausryhmä 27.10.2009

6. Hallintorakenteesta • KV – Päättää suuret linjat taloudesta ja toiminnan strategiset linjaukset • KN – Päättää taloudesta ja toiminnasta, valmistelee ja panee täytäntöön KV:n päätökset • Johtokunnat – Päättävät henkilövalinnat virkoihin omalta sektorilta, talous ja toiminta toimialoittain • Kirkkoherra- Johtoryhmän johtaja ja toimiala-johtajien esimies. Neuvoston puheenjohtaja. Tuomiokapitulin jäsen. • Muutosjohtaja – Kirkkoherran apuna 1-3 vuotta • Johtoryhmä – Operatiivinen johtaminen • ”Toimiala- johtajat” (lähikirkkojohtaja, työalajohtaja, viestintäjohtaja ja tukipalvelujohtaja”) – Vastaavat oman toimialansa kokonaisuudesta • Lähiesimiehet pääsääntöisesti työaloittain lähikirkoissa • ”Neuvottelukunta” (alueiden ja esim. viestinnän) – ei ole taloudellis-hallinnollista päätöksentekoa vaan neuvoa antava ja toiminnallinen elin. Ohjausryhmä 27.10.2009

7. Johtoryhmä • Puheenjohtajana kirkkoherra • Jäseninä seurakuntapalvelujen johtaja, lähikirkkojohtaja, tukipalvelujohtaja ja tiedotusjohtaja • Asian niin vaatiessa voidaan kutsua muitakin • Tehtävänä operatiivinen johtaminen • Linjaukset • Pelisäännöt Ohjausryhmä 27.10.2009

8. Luottamushenkilöiden asema • Vaali yksinkertaistuu; vaalilla valittavia nykyistä vähemmän • Kirkkovaltuuston ja -neuvoston merkitys kasvaa, kun seurakuntaneuvostojen valtaa siirtyy niille • Johtokunnista tulee keskeisiä päätöksentekijöitä • Neuvottelukuntien valta perustuu yhdessä toimimiseen • Luottamushenkilöitä vähintään nykyinen määrä; tehtävä-kirjo kasvaa Ohjausryhmä 27.10.2009

9. Toiminta- ja taloussuunnittelu sekä sen seurantatoiminnan näkökulmasta • Suunnittelu lähtee lähikirkkojen työalatiimeistä ja neuvottelukunnasta • Työalojen johtajat ja johtokunnat vastaavat valmisteluista • Lähikirkkojen ja niiden työalojen budjetin seuranta tapahtuu tunnisteilla • Sitovuustasona työala Ohjausryhmä 27.10.2009

10. Aluekappalainen koordinoi lähikirkon toiminnasta yhdessä työalojen vastaavien kanssa. Hänellä ei ole suoria alaisia. Alueen rakenne muotoutuu kullakin alueella näköisekseen. Neuvottelukunta koostuu kirkkoneuvoston nimeämistä aktiivisista seurakuntalaisista. Se tukee ja ideoi alueella tapahtuvaa toimintaa. Neuvottelukunnalla ei ole taloudellis-hallinnollista päätäntävaltaa. Lähikirkko Neuvottelu- kunta Ohjausryhmä 27.10.2009

11. Kasvatuksen • johtokunta • Työalojen budjetin ja • toimintasuunnitelmien • Hyväksyminen. • Työntekijöiden valinta, johtavat • viranhaltijat valitsee neuvosto. Kasvatus Ohjausryhmä 27.10.2009

12. Diakonia johtokunta Diakonia Ohjausryhmä 27.10.2009

13. Perheasioilla ja sairaala- sielunhoidolla on omat johtavat työntekijät. Johtokunta Erityispalvelut Ohjausryhmä 27.10.2009

14. Kanttorit ovat erikoistuneet osaamisen mukaan kasvatukseen, jumalanpalvelus- elämään jne. Kanttorit toimivat yhtenä tiiminä. Johtokunta Jumalanpalveluselämä Ohjausryhmä 27.10.2009

15. Seurakuntalaisen näkökulma; kolme lähestymistapaa • Alueellinen läheisyys ensisijainen • Henkinen läheisyys; iän tai työn tuoma viiteryhmä, hengellinen tarve, herätysliike tai vastaava • Keskustan imu; tuomiokirkon erityisasema koko kaupungin ja hiippakunnan katedraalina • Lähestymistavat eri työmuodoissa eri tavoin tärkeitä. Toimivat osin päällekkäin • Jokaisella seurakuntalaisella samanlainen oikeus saada hengellistä hoitoa asuinpaikasta riippumatta • Seurakuntalaiselle ”lähikirkko” voi olla se, jonka alueella hän asuu tai se, minne hän henkisesti kokee kuuluvansa Ohjausryhmä 27.10.2009

16. Seurakuntalaisen näkökulma; Alueellinen läheisyys • Tärkeää ennen muuta lapsi- ja perhetyössä, koulutyössä, vanhustyössä, diakoniassa sekä osin jumalanpalveluselämässä • Mahdollisuus yhteisiin tapahtumiin, yhteiseen työn sisältöjen suunnitteluun, yhteiseen vapaaehtoisten rekrytointiin ja tukemiseen • Profiloitumista alueen tarpeiden mukaan Ohjausryhmä 27.10.2009

17. Seurakuntalaisen näkökulma; Henkinen läheisyys • Tärkeää ennen muuta nuorten aikuisten toiminnassa, parisuhdetyössä, yhteiskunnallisessa työssä, maahanmuuttaja-työssä, kirkkoon liittymisissä, osin jumalanpalveluselämässä, kirkkomusiikissa ja pienryhmätoiminnassa • Toimialueena usein koko kaupunki, vaikka toiminta sijoittuu johonkin alueelliseen lähikirkkoon • Profiloitumista alueen tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaan Ohjausryhmä 27.10.2009

18. Seurakuntalaisen näkökulma; Keskikaupungin imu • Taustalla ihmisen luontainen liikkuminen; ei vahvistettava trendi • Tuomiokirkon mahdollisuudet • Kaikkia seurakuntalaisia palveleva toimipiste kaupungin keskustassa Ohjausryhmä 27.10.2009

19. Huomioita • Yhteen seurakuntaan siirryttäessä pysyväisluonteisille virka- ja työsuhteilleannetaan valtuuston päätöksellä viiden vuoden työsuhdeturva • Kappeliseurakunta vaihtoehto on maantieteellisesti etäällä olevien maaseutumaisten alueiden mahdollisuus. Liittymisneuvotteluissa sovitaan liittymismuoto joko lähikirkoksi tai kappeliseurakunnaksi. • Ohjausryhmä, johon kuuluvat piispa ja kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja operatiivinen johtoryhmä, kokoontuu 2 kertaa vuodessa • Kaikkia seurakuntalaisia palveleva toimipiste, sisältöä esim. • Jatketut aukioloajat • Kirkkoherranvirasto (sis. Nykyisen keskusrekisterin) • Päivystävä pappi • Kirkollisten toimitusten järjestelyt (kaste, vihkiminen, hautaus) • Avainpalvelu • Hautauspalvelut • Toimisto- ja sihteeripalvelut • Aulapalvelu, materiaalipalvelu, monistamo Ohjausryhmä 27.10.2009

20. Matriisiorganisaatio • Toiminta tapahtuu ensisijaisesti lähikirkoissa. • Resurssit jaetaan ja ohjataan työalojen kautta. Työn johtamisessa työalat ovat ensisijaisia. Viimekädessä päätöksen tekee kirkkoherra. • Alueiden erityispiirteet huomioidaan lähikirkkojen toiminnassa ja resursseissa • Malli rohkaisee lähikirkkoja ja työaloja hyvään yhteistyöhön • Malli rohkaisee lähikirkkoja keskinäiseen yhteistyöhön • Tiimin muodostus tapahtuu tarpeesta käsin mahdollisuuksien mukaan moniammatillisesti. Tiimeille taataan toiminnalliset ja taloudelliset resurssit. Asiantuntijatiimeissä yhteiset pelisäännöt ovat keskeisiä. Tiimivastaava on lähiesimies. • Aluekappalainen ohjaa koordinoimalla oman lähikirkon toimintaa. • Neuvottelukunnat (seurakuntalaisten ääni) ovat neuvoa antavia ja aktiivisia toimijoita • Kirkkoherra delegoi osan johtamistehtävistään työalajohtajalle ja lähikirkkojohtajalle. • Työalajohtaja toimii kirkkoherran 1. varahenkilönä ja lähikirkkojohtaja 2. varahenkilönä. • Muutosjohtaja huolehtii muutoksen valmistelusta ja toteutumisesta sekä koulutuksesta. Hän toimii yhteistyössä luottamushenkilöiden, työntekijöiden ja johtavien viranhaltijoiden kanssa. Ohjausryhmä 27.10.2009