Ewa Surowiecka Naczelnik Wydziału Departament Programów Offsetowych Ministerstwo Gospodarki

1. SEMINARIUM INFORMACYJNO – DYSKUSYJNE„Doświadczenia i wnioski z monitorowania Umów Offsetowych i ich wpływ na strategię dla polskiego offsetu” Doświadczenia z monitorowania realizacji Zobowiązań Offsetowych w zawartych Umowach Offsetowych Ewa Surowiecka Naczelnik Wydziału Departament Programów Offsetowych Ministerstwo Gospodarki Warszawa, lipiec 2008

2. Realizowane Umowy Offsetowe Aktualnie Departament Programów Offsetowych monitoruje 11 Umów Offsetowych o łącznej wartości 6,86 mld USD i 1,1 mld EUR zawartych pomiędzy Skarbem Państwa RP a Zagranicznymi Dostawcami.

3. L.p. Zagraniczny Dostawca Przedmiot Umowy Offsetowej / Data zawarcia / Okres realizacji Wartość Offsetowa 1 EADS-Construcciones Aeronauticas,(EADS-CASA) Hiszpania Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP samolotów transportowych C-295M 28 sierpnia 2001 r. / 10 lat 385,06 mln USD 2 GEIE EUROTORP, Francja Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP lekkiej torpedy MU90/Impact 13 grudnia 2001 r. / 10 lat 26,99 mln EUR 3 THALES Nederland B.V.,Holandia Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP modułowych systemów bojowych, łączności, nawigacji, lądowego systemu programowania w zakresie integracji, dokumentacji, szkolenia, obsługi tech. oraz integracji systemów bojowych w celu modernizacji okrętów ORKAN 21 grudnia 2001 r. / 10 lat 76,28 mln EUR 4 Lockheed Martin Corporation (LMC), USA Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP samolotów wielozadaniowych F-16 18 kwietnia 2003 r. / 10 lat 6.028,0 mln USD 5 Patria Vehicles Oy, Finlandia Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP kołowych transporterów opancerzonych 1 lipca 2003 r. / 10 lat 482 mln EUR 6 Oto Melara S.p.A.,Włochy Związana z dostawą dla Sił Zbrojnych RP kołowych transporterów opancerzonych 1 lipca 2003 r. / 10 lat 308,71 mln EUR 7 RAFAEL Armament Development Authority Ltd., Izrael Związana z dostawą przeciwpancernych pocisków kierowanych SPIKE, przenośnych wyrzutni przeciwpancernych pocisków kierowanych SPIKE oraz elementów zabezpieczenia logistycznego systemu SPIKE 17 lutego 2004 r. / 10 lat 440 mln USD 8 HARRIS CORPORATION, USA Związana z dostawa radiostacji cyfrowych plecakowych i pokładowych, komponentów systemów łączności oraz części zamiennych dla Sił Zbrojnych 28 września 2006 r. / 10 lat 25,77 mln USD 9 NAMMO Raufoss AS, Norwegia Związana z dostawą amunicji kaliber 12,7 mm oraz 30 mm dla Sił Zbrojnych RP 3 października 2006 r. / 7 lat 70,96 mln EUR 10 SAAB Bofors Dynamics AB, Szwecja Związana z dostawą rakiet RBS 15 Mk3 dla Marynarki Wojennej RP 6 października 2006 r. / 5 lat 127,3 mln EUR 11 Avio S.p.A., Włochy Związana z dostawą silnika turbinowego wraz z kapsułą w związku z realizacją programu budowy korwety projekt 621 dla Marynarki Wojennej RP 15 lutego 2007 r. / 5 lat 9,758 mln EUR Zawarte Umowy Offsetowe

4. UWARUNKOWANIA PRAWNE Do umów offsetowych zawartych przed 13 stycznia 2007 r. mają zastosowanie następujące akty prawne: 1) ustawa z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa • 2) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad zaliczania zobowiązań offsetowych zagranicznego dostawcy uzbrojenia lub sprzętu wojskowego na poczet wartości umowy offsetowej • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2004 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 sierpnia 2000 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Komitetu do Spraw Umów Offsetowych

5. UWARUNKOWANIA PRAWNE Do umów offsetowych zawartych po 13 stycznia 2007 r. mają zastosowanie następujące akty prawne: 1) ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad zaliczania zobowiązań offsetowych zagranicznego dostawcy uzbrojenia lub sprzętu wojskowego na poczet wartości umowy offsetowej • rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 grudnia 2007 r. w sprawie wykazu uzbrojenia i sprzętu wojskowego, którego zakup jest objęty obowiązkiem zawarcia umowy offsetowej • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2007 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Komitetu do Spraw Umów Offsetowych • rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2008 r. w sprawie zaniechana poboru podatku dochodowego od dochodów niektórych podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych

6. Doświadczenia z monitorowania Umów OffsetowychUMOWY HANDLOWE • Czy Offsetobiorca powinien zawierać umowę handlową z Offsetodawcą w związku z realizacją zobowiązania offsetowego?

7. Doświadczenia z monitorowania Umów Offsetowych UPRAWNIENIA KONTROLNE MG • Jednym z narzędzi monitorowania zobowiązań offsetowych jest kontrola realizacji zobowiązań offsetowych. • Wynika to z art. 14.3 ustawy offsetowej, zgodnie z którym: - minister właściwy ds. gospodarki ma prawo żądać w każdym czasie od Offsetobiorcy, a Offsetobiorca ma obowiązek udzielać ministrowi informacji o stanie realizacji zobowiązań offsetowych. - upoważnieni przedstawiciele ministra właściwego ds. gospodarki przeprowadzają kontrolę realizacji Zobowiązań Offsetowych w siedzibie Offsetobiorcy przed zaliczaniem wartości offsetowej Zobowiązania Offsetowego na poczet wartości Umowy Offsetowej. • Możliwy udział w kontroli realizacji zobowiązań ekspertów spoza MG

8. Doświadczenia z monitorowania Umów Offsetowych NAJCZĘSTSZE NIEPRAWIDŁOWOŚCI DOTYCZĄCE REALIZACJI ZOBOWIĄZAŃ OFFSETOWYCH • W wyniku przeprowadzanych kontroli stwierdza się, że w Oświadczeniach Offsetobiorców i Offsetodawców składanych przy Wniosku o zaliczenie Zobowiązania Offsetowego często występują różnice w stosunku do zapisów zawartych w Specyfikacji danego Zobowiązania Offsetowego. • Różnice te w szczególności dotyczą: - błędnego Offsetobiorcy lub Offsetodawcy, - daty rozpoczęcia realizacji Zobowiązania Offsetowego, - nieprawidłowych wartości zrealizowanych zobowiązań offsetowych, - udziału materiałów dostarczonych Offsetobiorcy przez Offsetodawcę w związku z realizacją zobowiązania offsetowego, - dodatkowych warunków realizacji Zobowiązania Offsetowego, - określenia rynków zagranicznych wymaganych w specyfikacji.

9. Doświadczenia z monitorowania Umów Offsetowych WSPÓŁPRACA OFFSETOBIORCÓW Z DOF • Niezwykle istotna jest aktywna współpraca Offsetobiorców z DOF MG w trakcie negocjacji i renegocjacji Umowy Offsetowej celem wypracowania dla Offsetobiorcy najbardziej korzystnej Specyfikacji Zobowiązania Offsetowego. • DOF MG po otrzymaniu od Dostawcy Zagranicznego nowej specyfikacji zobowiązania offsetowego przekazuje ją do zaopiniowania przez potencjalnego Offsetobiorcę oczekując na uwagi dotyczące opisu przedmiotu zobowiązania, harmonogramu wykonania, dodatkowych warunków realizacji zobowiązania offsetowego, które zapewniałyby realne korzyści zarówno dla Offsetobiorcy jak i dla polskiej gospodarki.

10. Katalog Potrzeb Offsetowych (KPO) • Zgodnie z art. 6a ustawy offsetowej minister właściwy ds. gospodarki prowadzi KPO na podstawie zgłoszeń potencjalnych Offsetobiorców. • Propozycje zobowiązań offsetowych można zgłaszać wypełniając formularz zamieszczony na stronie internetowej www.mg.gov.pl.

11. Kontakt MINISTERSTWO GOSPODARKI DEPARTAMENT PROGRAMÓW OFFSETOWYCH ul. Plac Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel.: (+48 22) 628-16-91 693-50-14 fax: (+48 22) 693-40-56 www.mg.gov.pl

12. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Ewa Surowiecka Naczelnik Wydziału Departament Programów Offsetowych Ministerstwo Gospodarki