1 / 18

Euroopan Komissio uudistaa Itämeren lohenkalastuksen säätelyohjelmaa

Euroopan Komissio uudistaa Itämeren lohenkalastuksen säätelyohjelmaa. EU:ssa tehdään vuosittain unionin jäsenvaltioita sitovia päätöksiä lohenkalastuksen säätelystä merikalastukselle ; kansalliset päätökset eivät saa johtaa ristiriitaan (esim. maakohtainen saaliskiintiö ei saa ylittyä)

ilya
Télécharger la présentation

Euroopan Komissio uudistaa Itämeren lohenkalastuksen säätelyohjelmaa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Euroopan Komissio uudistaa Itämeren lohenkalastuksen säätelyohjelmaa • EU:ssa tehdään vuosittain unionin jäsenvaltioita sitovia päätöksiä lohenkalastuksen säätelystä merikalastukselle; kansalliset päätökset eivät saa johtaa ristiriitaan (esim. maakohtainen saaliskiintiö ei saa ylittyä) • Jotta voidaan säädellä, pitää olla yhteisesti sovituttavoitteet neuvottelujen ja päätösten peruste • Vanha lohen elvytysohjelma (IBSFC SAP 1997-2010) yhteisesti sovittuine tavoitteineen on päättynyt • Uuden säätelyohjelman virkamiesvalmistelut käynnissä Komission johdolla

  2. IBSFC SAP 1997-2010 Tavoitteet: • Estää luonnonlohikantojen heikkeneminen ja häviäminen • Lisätä luonnonvaraista lohenpoikastuotantoa siten, että vuoteen 2010 mennessä jokaisen lohijoen poikastuotanto olisi vähintään 50 % tuotantokapasiteetista • Kalastus pyrittävä säilyttämään, mutta kuitenkin niin että luonnonvarainen poikastuotanto elpyisi • Lohen kotiuttaminen entisiin lohijokiin Keinot: Kiintiösäätely (TAC), tekninen säätely (ei vuosittaista) ja kansalliset säätelytoimet

  3. Komissio on pyytänyt uuden säätelyohjelman valmisteluja varten mm. • ICESiltä biologisiin perusteisiin pohjautuvan arvion menneestä säätelystä ja suosituksen tulevista tavoitteista  ICESin ehdotus julkistettiin viime kesäkuussa (www.ices.dk) • Yleisenä tarjouskilpailuna projektin, joka selvittää menneen SAPin ja uusien vaihtoehtojen sosio-ekonomiset vaikutukset  RKTL:n vetämä tutkijaryhmä sai projektin ja loppuraportti valmistui juuri (www.rktl.fi/tapahtumat/tutkimusseminaarit_4.html) Lisäksi Itämeren kalastusintressitahojen ’pyöreä pöytä’ (RAC) on antanut oman ehdotuksensa säätelytavoitteiksi

  4. ICESin arvio ja neuvonanto biologisista näkökohdista • IBSFC SAP onnistui elvyttämään luonnonkantoja, mutta kaikissa tapauksissa ei 50%:n vähimmäistavoitetta saavuteta • Kiintiösäätely ei ole enää pitkään aikaan rajoittanut merikalastusta, vaan kalastettavan lohen määrä (heikentynyt eloonjäänti merellä), dioksiiniongelma, ammattikalastuksen heikko kannattavuus ja hylkeiden kalastukselle aiheuttamat ongelmat ovat olleet keskeisimpiä rajoitteita • Menneeltä pohjalta ei enää voida jatkaa lohikantojen edelleen elpymiseksi • Vähintään 50% poikastuotantotavoite ei ole riittävä jotta maksimaalisen pysyvän tuoton tavoite täyttyisi jokaisessa lohikannassa  nyrkkisääntönä pitäisi saavuttaa vähintään 75%:n poikastuotantotaso • Tavoitteeseen pääsemiseksi tarvitaan heikoimpien kantojen (pienten jokien) erityiskohtelua yleisen säätelyn lisäksi (elinympäristökunnostuksia ym.) • Uuden ohjelman pitää sisältää niin meri kuin myös kutujoetja kaikki ihmisvaikutukset ( ei pelkästään kaiken kalastuksen säätelyä, vaan myös jokiympäristön parantamista, vaellusesteiden poistoa, istutusten suunnittelua enemmän luonnonkantojen ehdoilla jne.)

  5. Itämeren lohenkalastuksen säätelyohjelman sosio-ekonomisten vaikutusten arviointi Johtopäätöksiä kaupallisen merikalastuksen näkökulmasta: • Kalastuspanos jo nyt niin alhaisella tasolla (ajoverkkopyynnin loputtua), että sen edelleen pienentämisellä kaupallisen kalastuksen taloudellinen tuotto laskee → kalastus kannattaa pitää ainakin nykyisellä tasolla • Kaupallisen kalastuksen rajoituksiin perustuvalla säätelyllä ei saada oleellisesti varmennettua kantojen edelleen elpymistä → lohenpoikasten eloonjääntiin reagoiva säätely? • RKTL:n koordinoima projekti, raportti saatavissa RKTL:n nettisivuilla

  6. Johtopäätöksiä Tornionjoen kalastajien näkökulmasta: • Tornionjoen kalastajat kannattavat kalastuksen säätelyn uudistamista, suomalaiset hieman ruotsalaisia enemmän • Ohjelman uudistamisessa nähdään useita hyötyvaikutuksia • Puutteita, mm. arvioitu vain Tornionjoella nykyisin kalastavien preferenssejä Kalastajien edustajien mielipiteitä tulevaisuusvaihtoehdoista: A: IBSFC SAP jatkuu B: nykytilanne (ei tavoitteita säätelylle) C: ICESin suositus eli vähintään 75% poikastuotantotavoite D: Itämeren RACin ehdotus eli lohikannasta riippuen 50% tai 75% tavoite A) ja B): ei merkittävää lohikantojen parantumista, epäluottamustilanne säilyisi ja usko hallintoon huono C): korkea tuotantotavoite riski ammattikalastukselle mutta mahdollisuus kalastusmatkailulle, epäluott. ja ristiriidat ryhmien välillä lisääntyisivät D): sitoutumishyöty suurin, kompromissiratkaisu

  7. Mitä seuraavaksi? Kaikista valmistelutöiden tuloksista on laadittu yhteenveto Komissiossa. Yhteenvedon lopussa on nostettu esille keskeisiä kohtia ja niihin pyydetään KAIKILTA KIINNOSTUNEILTA (yksittäiset kansalaiset, järjestöt, yritykset jne.) KOMMENTTEJA JA EHDOTUKSIA!!! Konsultaatiopyynnölle on avattu nettisivut maaliskuun alussa, vastaukset siellä olevaan sähköpostiosoitteeseen viimeistään 1. toukokuuta mennessä. • Muuta valmistelun aikataulusta: • 28.4. Komissio järjestää Brysseliin intressiryhmien kutsutuille edustajille keskustelutilaisuuden, erityisesti konsultaatiopaperissa mainituista kysymyksistä (keitä kutsutaan paikalle...??) • Konsultaation päätyttyä Komissio analysoi palautteen ja laatinee siltä pohjalta ehdotuksen uudeksi lohiohjelmaksi.

  8. http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance/consultations/consultation_baltic_salmon_en.htmhttp://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance/consultations/consultation_baltic_salmon_en.htm

  9. Itämeren lohenkalastus vuonna 2007 • Ammattikalastuksen saalis n. 900 tonnia (177 000 lohta) • Vapaa-ajankalastuksen saalis noin 131 tonnia (40 000 lohta) • Noin 30 alusta kalasti lohta Etelä-Itämerellä; kalastivat myös turskaa • Suomen ja Ruotsin rannikolla noin 340 kalastajaa ilmoitti lohisaalista • Lohen vapaa-ajankalastajia lohijoilla noin 37 000 henkilöä, vetouistelijoita merellä noin 1500-3000 • Ammattikalastuksen lohisaaliin arvo oli noin 0.5 % kaikkien lajien saaliin arvosta (FIN, SWE, DNK, POL)

  10. Itämeren lohenkalastus

  11. Uusi (mahdollinen) säätelyohjelma • ICES : biologinen tavoite 50:stä % 75:een % • ICES : merikalastuksen lisäksi myös jokikalastus säätely-ohjelman piiriin Miten saavutettaisiin ? • Jatketaan nykyisellä kalastuksella ja säätelyllä • Vähennetään ammattikalastusta

  12. Tornionjoen vaelluspoikastuotanto

  13. -- significant decrease+/- neutral effect+ moderate increase, ++ significant increase

  14. Tämän jälkeen • Komissio tulee laatimaan esityksensä uudeksi säätelyohjelmaksi vuoden 2009 aikana • Työpaja Brysselissä huhtikuussa • Uudistetun ohjelman seuranta ja edistymisen arviointi

More Related