ATELIER SOUS-RÉGIONAL POUR LES POINTS FOCAUX DU FEM Nairobi (Kenya) 14 - 16 MaI 2007

1. ATELIER SOUS-RÉGIONAL POUR LES POINTS FOCAUX DU FEM Nairobi (Kenya) 14 - 16 MaI 2007

2. PROCESSUS DE DÉTERMINATION DES PRIORITÉS NATIONALES À MAURICE

3. CONTEXTE Maurice s’est vu octroyer un total de 8,5 millions de dollars EU : • 13 projets depuis 1991 • En moyenne, 570 000 $EU par an au cours des 15 dernières années Projets nationaux en cours bénéficiant du concours du FEM (2,4 M $EU) : • Projet du réseau d’aires marines protégées • Renforcement des capacités en matière de gestion durable des sols • Projet du cadre national de biosécurité • Deuxième Communication nationale

4. CONTEXTE Projets d’un montant total de 5,8 millions $EU dans la filière : • Renforcement de l’efficacité de la gestion d’un réseau d’aires protégées • Efficacité énergétique et économies d’énergie dans les bâtiments • Capacité nationale en matière de gestion des zones côtières

5. Principaux Documents Identifiant Les Priorités Nationales • Plan national d’action pour l’environnement (PNAE) 2 et Stratégies environnementales nationales (SEN) formulées, 1999-2010 • Examen des SEN pour assumer de nouvelles obligations et relever les défis émergents en vertu du Protocole de Kyoto Protocol et autres AEM • Stratégie nationale et plan d’action en matière de diversité biologique (SNPA-DB), 2006-2016 • Rapport sur l’Autoévaluation nationale des capacités à renforcer (ANCR), 2005 • Plan national d’action en matière de changements climatiques (PNA-CC), 1998 • Politique énergétique, 2007

6. Processus de Formulation des Projets Priorités au titre du PNAE 2 Priorités au titre de laSNPA-DB PRIORITÉS DU FEM Formulation des projets Priorités pour le renforcement des capacités au titre de l’ANCR + Priorités au titre du PNA-CC Priorités au titre de la Politique énergétique

7. PRINCIPAUX ACTEURS

8. MÉCANISME DE COORDINATION • Stade initial : petite équipe des principales parties prenantes constituée • Les ministères techniques concernés dirigent l’équipe de projet, favorisant ainsi l’appropriation du projet • L’équipe de projet (y inclus le point focal du FEM) examine les idées/propositions de projet et veille à ce que les priorités du pays et du FEM soient prises en compte • Après approbation du PDF, le Comité directeur national (CDN) officiel rassemblant les principales parties prenantes se réunit régulièrement jusqu’à l’établissement du descriptif de projet définitif

9. MÉCANISME DE COORDINATION • Pourparlers concernant le cofinancement avec les ministères techniques, les ONG, le secteur privé • Durant la mise en œuvre du projet, le CDN se réunit régulièrement pour suivre les activités et fournir des orientations • Dans certains cas, un comité technique consultatif, formé en partie de membres du CDN et de techniciens, est constitué pour fournir des conseils sur les questions techniques • Un jury de sélection formé de membres du CDN aide au recrutement de personnel et aux achats des projets

10. RÉSULTATS ET RÉALISATIONS • Perspectives des principales parties prenantes intégrées dans le processus de formulation du projet • Redondances d’efforts évitées • Les documents nationaux et les résultats des recherches sontpris en compte dans les propositions de projet • Cibles et activités prioritaires coordonnés dans tous les domaines d’intervention • Questions multisectorielles traitées lors de réunions et de consultations • Travail partagé entre les partenaires chargés de l’exécution : • Le ministère de l’environnement et les ONG ont convenu de mettre en œuvre les activités du projet de réseau d’aires protégées récemment présenté • Consultations avec les représentants des organisations de base et des communautés, en particulier pour les projets du PMF

11. CONTRAINTES ET DÉFIS • Les synergies entre les projets du FEM et les autres projets ne sont pas pleinement exploitées • Difficulté de la recherche de cofinancements par le CDN • Budgets alloués aux ministères pour l’année financière sur la base des projets nationaux prioritaires • L’absence de cadre temporel spécifique pour l’approbation des projets du FEM pose des problèmes pour l’obtention de cofinancements de l’État pour un projet donné durant une année donnée

12. LEÇONS À RETENIR • Réduire la sujétion au cofinancement de l’État • Attirer des cofinancements du secteur privé, des ONG, de la BAfD, du FIDA, de la BADEA, de l’UE • Les travaux du CDN peuvent maximiser le potentiel d’obtention d’apports en nature et de financements parallèles de différents ministères

13. PERSPECTIVES D’AVENIR • Adoption d’un Cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) ou budgétisation à base programme par le ministère des finances et du développement économique • Étape important de la prise en compte systématique de l’environnement dans les stratégies nationales • Le CDMT comprend la stratégie, les programmes et les activités du ministère pour obtenir les effets souhaités, conformément aux indicateurs de performance • L’adoption du CDMT par le gouvernement signifie un engagement d’appuyer les programmes • Les CDMT des ministères de l’environnement et de l’agro-industrie et des pêcheries soulignent les priorités de Maurice dans les domaines des changements, de la biodiversité (intérieure, marine et côtière) et de la dégradation des sols • Le CDMT est communiqué aux donateurs pour attirer des cofinancements en vue d’investissements futurs

14. PERSPECTIVES D’AVENIR • Simplifier le processus de formulation des projets • En particulier lorsqu’il existe des études préliminaires et des documents de travail • Pour permettre des économies dans le cadre du DAR, les fonds doivent être mieux employés durant la mise en œuvre des projets • Utiliser les ressources du PAP-FEM • Renforcer les capacités et sensibiliser à la formulation des projets du FEM • Accroître les synergies entre les projets du FEM et les autres projets environnementaux par une bonne coordination entre les parties prenantes