Lina Šleinotaitė - Budrienė KTU Aplinkos inžinerijos institutas

1. Elektros ir elektroninės įrangos surinkimas ir perdirbimas pagalEuropos parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/96/EB dėl EEĮ atliekų Lina Šleinotaitė - Budrienė KTU Aplinkos inžinerijos institutas Kokį gamintojo atsakomybės įgyvendinimo kelią pasirinks Lietuvos ITT įmonės ?

2. Pranešimo struktūra • Pagrindiniai 2002/96/EB direktyvos reikalavimai (Gamintojo atsakomybė už EEĮ atliekų tvarkymą ir jo finansavimą) • Esama situacija prieš 2002/96/EB direktyvos reikalavimų įgyvendinimą Lietuvoje • Teisės aktų projektas dėl 2002/96/EB direktyvos įgyvendinimo Lietuvoje – svarbiausi momentai, įtakosiantys IT ir T įmonių žingsnius

3. EEĮ direktyvos teisės aktų perkėlimo naujausias projektas Lietuvoje • LRV 2002 04 12 nutarimo Nr.519 “Dėl valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano patvirtinimo” pakeitimo; • Atliekų tvarkymo įstatymo 8 skirsnio pakeitimas “Alyvų, transporto priemonių, elektros ir elektroninės įrangos gamintojų ir importuotojų teisės ir pareigos”; • Elektros ir elektroninės įrangos ir jos atliekų tvarkymo taisyklės

4. STAMBŪS NAMŲ APYVOKOS PRIETAISAI SMULKŪS NAMŲ APYVOKOS PRIETAISAI IT IR TELEKOMUNIKACINĖ ĮRANGA VARTOJIMO ĮRANGA APŠVIETIMO ĮRANGA ELEKTRINIAI IR ELEKTRONINIAI ĮRANKIAI (IŠSKYRUS STAMBIUS STACIONARIUS PRAMONINIUS PRIETAISUS) ŽAISLAI, LAISVALAIKIO IR SPORTO ĮRANGA MEDICINOS APARATAI (IŠSKYRUS IMPLANTUOTUS AR SANITARINIUS PRODUKTUS) STEBĖJIMAI IR KONTROLĖS PRIETAISAI AUTOMATINIAI DAIKTŲ IŠDAVIMO ĮTAISAI Centralizuoto duomenų apdorojimo įrenginiai: Universalieji komplektai Mini-kompiuteriai Spausdintuvų blokai Asmeninio kompiuterių naudojimo įranga: Asmeniniai kompiuteriai (kartu su centriniu procesoriumi, pele ir klaviatūra) Portatyviniai kompiuteriai (kartu su centriniu procesoriumi, pele ir klaviatūra) Nešiojamieji atverčiamieji kompiuteriai ___________________________________________ Spausdintuvai Kopijavimo įranga Vartotojų terminalai ir sistemos Faksimiliniai aparatai Teleksai Telefonai (bevieliai, mobilieji) Taksofonai Atsakiklių sistemos Elektrinės ir elektroninės rašomosios mašinėlės Kišeninės ir stalinės skaičiavimo mašinėlės Kita elektroninio informacijos rinkimo, laikymo, apdorojimo, pateikimo ir perdavimo įranga ir produktai ,…… EEĮ KATEGORIJOS pagal 2002/96/EB direktyvą

5. ? Elektros įrangos produkto būvio ciklas EEĮ atliekų direktyvos esmė – gamintojo atsakomybės įgyvendinimas Gamintojo atsakomybė g.b fizinė, finansinė, informacinė, baudžiamoji

6. 2002/96/EB Direktyvos perkėlimas Lietuvoje:būsimos sistemos elementai EEĮ Gamintojų Registras, EEĮ tiekimo į rinką apskaita Atskiras EEĮ atliekų surinkimas Pakartotinis panaudojimas Perdirbimas Naudojimas Šalinimas Eksportas Surinkimas Surinkimo sistema/ užduotys Perdirbimo, pakartotinio naudojimo užduotys nuo atskirai surinkto EEĮ atliekų kiekio Savivaldybės, RATS, Platintojai/ prekiautojai Kaštai Gamintojo (importuotojo) fizinė-ekonominė, finansinė, informacinė atsakomybė

7. EEĮ surinkimasKaip surinkti 4 kg iš gyventojų kasmet ?Kas atsakingas už šios užduoties įgyvendinimą?Kas finansuos EEĮ surinkimą?

8. EEĮ ATLIEKŲ ATSKIRAS SURINKIMAS (2002/96/EB 5 straipsnio reikalavimai) Valstybės atsakomybė:iki 2005 m. rugpjūčio 13 dužtikrinti, kad busįrengtos atskiro surinkimo sistemos/vietos EEĮ atliekoms, gautoms iš privačių namų ūkių: Nemokamas grąžinimas paskutiniams vartotojams ir platintojams Surinkimo vietų pakankamai atsižvelgiant į tankumą Platintojai/ pardavėjai turi priimti EEĮ atliekas iš paskutinio naudotojo bent jau nemokamai pagal principą „vienas už vieną” jei tik įranga yra tos pačios rūšies ir atlieka tas pačias funkcijas kaip ir pristatytoji Atskiro EEĮ surinkimo užduotis - iki 2006 m. gruodžio 31 d. 4 kg/ gyventojui (apie 13 800 t. EEĮ atliekų iš privačių namų ūkių) Nauja surinkimo užduotis - 2008 m. gruodžio 31 d.Ji gali būti išreikšta ankstesniais metais privatiems namų ūkiams parduotos elektros ir elektroninės įrangos kiekio procentiniu dydžiu. Gamintojų atsakomybė: leidžiama įdiegti ir tvarkyti individualias ir / ar kolektyvines EEĮ atliekų iš privačių namų ūkių grąžinimo sistemas, užtikrinti kitokių nei EEĮ iš privačių namų ūkių surinkimą (patiems arba per trečiąsias šalis)

9. EEĮ atliekų surinkimo lygis Lietuvoje, 2000-2002

10. ELEKTROS IR ELEKTRONINĖS ĮRANGOS ATLIEKŲ SURINKIMAS Lietuvoje • Veikia 7 DAA, iki 2008 m. planuojama iki 2008.12 įrengti papildomai 58 aikšteles regioninių atliekų tvarkymo sistemose • Surinkimo lygis tik 0,16 kg/ gyventojui iš privačių namų ūkių (25 kartus mažiau, nei reikalauja direktyva iki 2006.12.31- 4 kg/ gyventojui !!!!) • Potencialiai susidarantis atliekų kiekis – vidutiniškai 6,3 kg. gyventojui (reikia surinkti apie 63 % susidarančio kiekio) • Bendros jau numatytos investicijos - 14 mln. Lt (60 %- ISPA, 21 %–biudžeto lėšos, 19 % –savivaldybių paskolos ( 2,94 mln.Lt), • Surinkimo kaštai (690 – 1380 Lt./ t EEĮ atliekų), įskaitant visuomenės švietimo kaštus, metiniai kaštai – 14,5 mln.Lt (4,1 Lt/gyv.)

11. Paskutinis vartotojas (privatūs namų ūkiai, profesionalūs naudotojai) Savivaldybių/ Regioninių atliekų tvarkymo centrų Didžiųjų atliekų surinkimo aikštelės Gamintojų ir importuotojų organizacijų organizuojamas surinkimas EEĮ atliekų surinkimas prekybos vietose 1:1, įskaitant surinkimą pristatant produktą į namus Perdirbimo ir smulkinimo įmonių surinkimo sistema Atskiras EEĮ atliekų surinkimas Lietuvoje: įgyvendinimo galimybės

12. EEĮ atskiras surinkimas teisės aktų projektuose- pilna gamintojų atsakomybė • Surinkimo sistemų įdiegimą Lietuvoje (reikalavimus surinkimo sistemoms ir plėtrai nustatys Vyriausybė ar jos įgaliota institucija) • EEĮ platintojai privalo nemokamai priimti atliekas “1:1” • EĮ surinkimo užduočių įgyvendinimą iš privačių namų ūkių (1kg. 2005 metais, 4 kg.2008 metais) • Gamintojai, importuotojai ar jų organizacijos pilnai finansuoja EEĮ atliekų surinkimą (iš privačių namų ūkių, ne iš namų ūkių ir “istorinių atliekų”)

13. EEĮ naudojimas ir perdirbimasAr įgyvendinsim perdirbimo, naudojimo užduotis ?Kas atsakingas už užduočių įgyvendinimą ir finansavimą?

14. EEĮ kategorijos pagal direktyvos IA priedą Naudojimo užduotis (masės procentais nuo atskirai surinkto EEĮ kiekio) Pakartotinio panaudojimo ir perdirbimo užduotis (masės procentais nuo atskirai surinkto EEĮ kiekio) (1)Dideli namų apyvokos prietaisai (10) Automatiniai daiktų išdavimo prietaisai. 80 75 (3) IT ir telekomunikacijų įranga (4) Vartojimo įranga 75 65 (2) Maži namų apyvokos prietaisai (5) Apšvietimo įranga (6) Elektros ir elektroniniai įrankiai (7) Žaislai, laisvalaikio ir sporto įranga (9) Stebėjimo ir kontrolės prietaisai 70 50 Dujošvyčios lempos 80 80 Pakartotinio panaudojimo/ perdirbimo ir naudojimo užduotys (EEĮ atliekų apskaita) iki 2008 –12-31 (7 direktyvos straipsnis)

15. ELEKTROS IR ELEKTRONINĖS ĮRANGOS ATLIEKŲ APDOROJIMAS: esama situacija

16. ELEKTROS IR ELEKTRONINĖS ĮRANGOS ATLIEKŲ APDOROJIMAS: įgyvendinimo galimybės Gamintojai atsakingi už EEĮ apdorojimo sistemų, įvykdančių užduotis, užtikrinimą, gali pilnai pasinaudoti esama perdirbimo infrastruktūra Lietuvoje bei domėtis eksporto galimybėmis

17. EEĮ atliekų naudojimo operacija Atliekos, kurias problematiška panaudoti pakartotinai ar perdirbti Lietuvoje Neperdirbama, netinkama pakartotiniam panaudojimui EEĮ atliekų kiekis % nuo bendro perdirbamų EEĮ atliekų svorio Gyvsidabrio lempų perdirbimas (terminė demerkurizacija) GGyvsidabris (kaupiamas Lietuvoje) Apie 32 % IT ir telekomunikacinės įrangos perdirbimas Monitoriai Antrinė plastmasė Mišrios smulkinimo atliekos (plastmasė) Apie 30 % Vartojimo įrangos perdirbimas Elektroniniai vamzdžiai Antrinė plastmasė Mišrios smulkinimo atliekos Pakartotinio panaudojimo/ perdirbimo ir naudojimo užduotys: esama situacija Lietuvoje

18. Naudojimo užduotis (masės procentais nuo atskirai surinkto EEĮ kiekio) Pakartotinio panaudojimo ir perdirbimo užduotis (masės procentais nuo atskirai surinkto EEĮ kiekio) 2005 65 55 2006 70 60 2007 70 60 2008 75 65 Pakartotinio panaudojimo/ perdirbimo ir naudojimo užduotys teisės aktų projekte IT ir telekomunikacijų įranga

19. EEĮ tvarkymo finansavimasKas finansuos EEĮ tvarkymą?Kaip efektyviau igyvendinti atsakomybę už EEĮ atliekų tvarkymo finansavimą ?

20. Gamintojų finansinė atsakomybė už EEĮ iš privačių ir kitų šaltinių tvarkymą (8 ir 9 straipsnis) EEĮ atliekos iš privačių namų ūkių EEĮ atliekos iš EEĮ iš kitų naudotojų (išskyrus privačius namųūkius) “Istorinės” EEĮ atliekos (iš produktų, išleistų į rinką iki 2005 m. rugpjūčio 13 d.) “Naujos” EEĮ atliekos (Iš produktų išleistų į rinką po 2005 m. rugpjūčio 13 d.)

21. “Naujų” EEĮ atliekų tvarkymą: surinkimą, apdorojimą, saugų šalinimą, turi finansuoti gamintojai abiem atvejais: ir iš privačių namųūkių, ir iš kitų naudotojų Gamintojai šį įsipareigojimą gali vykdyti individualiai arba kolektyviai Garantija išleidžiant produktus į rinką (draudimas, užblokuota sąskaita, dalyvavimas EEĮ atliekų finansavimo schemose) Gamintojų finansinė atsakomybė už EEĮ iš privačių ir kitų šaltinių tvarkymą “Naujos” EEĮ atliekos (Iš produktų išleistų į rinką po 2005 m. rugpjūčio 13 d.) EEĮ atliekos iš privačių namų ūkių EEĮ atliekos iš EEĮ iš kitų naudotojų (išskyrus privačius namųūkius)

22. “Istorinių” EEĮ atliekų tvarkymokaštų finansavimo atsakomybę užtikrina viena ar kelios sistemos, prie kurių visi tuo metu, kai atsiranda atitinkami kaštai, rinkoje dalyvaujantys gamintojai prisideda proporcingai, pvz., proporcingai jų užimamai tam tikros įrangos rūšies rinkos daliai. (2) gamintojų atsakomybė (1) gamintojų arba kitų naudotojų pilna ar dalina atsakomybė (išskyrus privačius namų ūkius) Gamintojų finansinė atsakomybė už EEĮ iš privačių ir kitų šaltinių tvarkymą Direktyvos 8 ir 9 straipsnio reikalavimai “Istorinės” EEĮ atliekos (iš produktų, išleistų į rinką iki 2005 m. rugpjūčio 13 d.) (1) EEĮ atliekos iš privačių namų ūkių (2) EEĮ atliekos iš EEĮ iš kitų naudotojų (išskyrus privačius namųūkius)

23. Sistemos pasiūlymas teisės aktuose EEĮ registras – kertinis naujos sistemos elementas (išeities duomenys sistemai ir kontrolė) • Privalo registruotis visi EEĮ gamintojai ir importuotojai • Registrą tvarko Vyriausybės įgaliota institucija • Registrui pateikiama informacija apie EEĮ išleidimą į rinką, surinktas, perdirbtas, panaudotas, eksportuotas EEĮ atliekas

24. Sistemos pasiūlymas teisės aktuose GARANTAS PRIEŠ IŠLEIDŽIANT PRODUKTUS Į RINKĄ (2 TIPAI): • Dalyvavimas gamintojų organizacijoje, jei ši atitinka reikalavimus • Užblokuota banko sąskaita, atidaroma pagal trišalę sutartį tarp gamintojo, banko ir Vyriausybės įgaliotos institucijos, į kurią mokami įnašai Monitoriai – 4000 Lt./toną, Kita ITT įranga- 3400 Lt./toną. Jei gamintojas pateikia įrodymą, kad atliekos sutvarkytos, įnašas grąžinamas, jei ne- naudojamas tvarkymui finansuoti.

25. Sistemos pasiūlymas teisės aktuose Gamintojų importuotojų organizacijos • Ne pelno siekianti organizacija, atvira naujiems nariams, kurie turi būti priimami į organizaciją tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir steigėjai, • Įsipareigojimas vykdyti visus narių įsipareigojimus, • Įstatinis kapitalas ne mažesnis nei planuojama pusės metų apyvarta, • Išėjimas iš organizacijos – garantijos pateikimas

26. Pasiūlymas dėl gamintojo atsakomybės įgyvendinimo teisės aktų projekte VALSTYBĖ Gamintojų/importuotojų Baudos surinkimo sistemos Perdirbimas/ Vartotojas Surinkimas panaudojimas Importuotojas/ gamintojas Operatoriai EEĮ registras Gamintojų/ importuotojų Sutartys ORGANIZACIJOS Apmokestintų gaminių srautas Pinigų srautas Importuotojas/ Importuo tojas/ Ataskaitų teikimas gamintojas gamintojas Sutartis su valstybe

27. Teisės aktų silpnosios pusės • Individualios gamintojo atsakomybės įgyvendinimas • Garantijos klausimas • Pilna atsakomybė už EEĮ atliekų surinkimą (ypač infrastruktūros dalį) • “Istorinių atliekų” finansavimas

28. Tolimesni žingsniai ITT įmonėms / asociacijai • Sistemas kuria ir įgyvendina žmonės – stiprios komandos formavimas • Statistinių / įmonių duomenų analizė/ rinkos dalies skaičiavimai • Derybos su savivaldybėmis, perdirbimo įmonių analizė (auditai) • Derybos su kitomis asociacijomis

29. 2002/96/EB direktyvos reikalavimų perkėlimas Lietuvoje:iššūkis ITT gamintojams bei importuotojams:-nėra patyrimo/ informacijos apie EEĮ surinkimą, tvarkymą, finansavimo formas-Nėra patirties bendradarbiaujant su aplinkosauginėmis institucijomis, savivaldybėmis, atliekų perdirbimo įmonėmis-Labai trumpas laikotarpis susivokti ir susiorganizuoti

30. AČIŪ UŽ DĖMESĮ DAUGIAU INFORMACIJOS Lina Šleinotaitė-Budrienė Aplinkos inžinerijos institutas, projektų vadovė (Vilniaus ofisas) Teatro 8-16, Vilnius Tel: 2649174, 2649175 Mob. 8-685-59558 El.paštas: lina.budriene@email.lt